Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 17 октября 2019 г. дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО1, Отделу судебных приставов по г.Печоре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании бездействия должностного лица, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ********** ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ********** об оспаривании бездействия должностного лица. В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу истца в Отдел судебных приставов по ********** был предъявлен исполнительный документ №... от **.**.**, выданный Речным судебным участком г.Печора Республики Коми, о взыскании задолженности в размере ****. с должника М которая достигла пенсионного возраста. **.**.** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ********** ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель ФИО1 допускает бездействие. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременно и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Задолженность должника не погашена и составляет ****.

Административный истец просил: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ********** ФИО1 в рамках исполнительного производства №...-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ********** ФИО1 принять меры принудительного исполнения.

Судом к участию в административном деле в качестве соответчика привлечен Отдел судебных приставов по г.Печоре.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ********** ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Отдела судебных приставов по ********** и Управления Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**, административный иск не признала.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков Отдела судебных приставов по ********** и Управления Федеральной службы судебных приставов по **********, исследовав материалы дела, обозрев материал №..., материалы гражданского дела Речного судебного участка ********** Республики Коми №..., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (п.1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (п.2). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (п.3).

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения в силу п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно пункту 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи Речного судебного участка ********** Республики Коми №... от **.**.** с М в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность по кредитному договору №... от **.**.** за период с **.**.** по **.**.** по состоянию на **.**.** в сумме **** и возврат государственной пошлины в сумме ****.

**.**.** на основании указанного исполнительного документа, предъявленного взыскателем к исполнению, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по **********ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении М о взыскании задолженности, возврате госпошлины в размере **** в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

**.**.** в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ********** ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Данное постановление было направлено в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по **********, откуда в адрес Отдела судебных приставов по ********** поступило уведомление о том, что выплата пенсии М прекращена в связи со смертью.

Установлено, что М умерла **.**.**.

Таким образом, на момент вынесения судебного приказа №... от **.**.** правоспособность должника М была прекращена смертью.

Как следует из материалов исполнительного производства, о смерти должника взыскателю было указано в постановлениях судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ********** ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от **.**.**, **.**.**, а также в постановлении по результатам рассмотрения жалобы от **.**.**, вынесенном начальником отдела- старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по **********Ф

**.**.** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по **********М вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №...-ИП.

Установлено, что основанием для вынесения указанного постановления послужила подача судебным приставом-исполнителем заявления о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника мировому судье Речного судебного участка ********** Республики Коми.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст.440 ГПК РФ вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... исполнительное производство №...-ИП от **.**.**, возбужденное в отношении должника М о взыскании задолженности, возврате государственной пошлины в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», прекращено.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ********** ФИО1 были совершены действия, направленные на надлежащее исполнение судебного акта.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ********** ФИО1, Отделу судебных приставов по **********, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ********** об оспаривании бездействия должностного лица, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2019 г.