Гражданский кодекс часть 1

Высокогорский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А., с участием представителя административного Макарова Н.С. по доверенности Гумеровой А.Р., при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Макарова Н. С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Высокогорского отдела об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

Макаров Н.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Высокогорскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Татарстан в лице Высокогорского отдела, в обоснование указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Высокогорский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан за вх. № были поданы документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 55 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при возникновении сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, государственный регистратор приостанавливает государственную регистрацию.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права общей долевой собственности на указанный земельный участок приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: «Из содержания представленного Вами объявления в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9316) в отношении выдела земельного участка в счет земельной доли Макарова Н.С. не указан точный адрес, куда можно направить в письменном виде в течение тридцати дней со дня опубликования, обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, что нарушает интересы и права других участников долевой собственности. Следовательно, публикация сообщения в средствах массовой информации предоставленная Вами, не соответствует действующему законодательству. В тоже время из содержания пояснительной записки кадастрового инженера, указанной в проекте межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что уведомление участников общей долевой собственности осуществлялось путем опубликования сообщения в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9316). А в данном проекте межевания земельного участка включена дополнительная публикация в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9610), которая не включена в пояснительную записку. Кроме того в сведениях об образуемых земельных участках и их частях графы 5 на странице 6 проекта межевания земельного участка в «сведениях о правах» указано вид права – общая долевая собственность, а данный земельный участок образуется путем выдела в счет одной земельной доли и собственником которой является Макаров Н.С.»

Административным истцом 07.04.2016 года вх. № было подано заявление о приостановлении государственной регистрации.

Административным истцом 18.05.2016 года за вх. № было подано заявление о возобновлении государственной регистрации, а также заявление о представлении дополнительных документов для государственной регистрации прав № и документы во исполнение уведомления о приостановлении государственной регистрации.

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 55 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес><адрес> было отказано на основании следующего: «Из содержания представленного Вами объявления в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9316) в отношении выдела земельного участка в счет земельной доли Макарова Н.С. не указан точный адрес, куда можно направить в письменном виде в течение тридцати дней со дня опубликования, обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, что нарушает интересы и права других участников долевой собственности. Следовательно, публикация сообщения в средствах массовой информации предоставленная Вами, не соответствует действующему законодательству. В тоже время из содержания пояснительной записки кадастрового инженера, указанной в проекте межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что уведомление участников общей долевой собственности осуществлялось путем опубликования сообщения в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9316). А в данном проекте межевания земельного участка включена дополнительная публикация в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9610), которая не включена в пояснительную записку. Кроме того в сведениях об образуемых земельных участках и их частях графы 5 на странице 6 проекта межевания земельного участка в «сведениях о правах» указано вид права – общая долевая собственность, а данный земельный участок образуется путем выдела в счет одной земельной доли и собственником которой является Макаров Н.С. В тоже время Вами дополнительно представлен проект межевания, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.»

Административный Истец считает данный отказ незаконным.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Представителем по доверенности заявителя Макарова Н. С., Лаврентьевой И. М. был сдан пакет документов: ДД.ММ.ГГГГ заявление о государственной регистрации, доверенность, проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ№, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ.

После приостановления ДД.ММ.ГГГГ было сдано заявление, доверенность, проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, объявление в газете от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако государственным регистратором Бариевой А.Р. не учтено при вынесении решения объявление в газете «Высокогорские вести» № (9684) от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на основании заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ «Согласно Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было проведено уведомление участников общей долевой собственности путем опубликования сообщений в газете «Высокогорские вести» № (9316) от ДД.ММ.ГГГГ, поправка № (9610) от ДД.ММ.ГГГГ, поправка № (9684) от ДД.ММ.ГГГГ. По истечению установленного законом срока (30 дней) возражения по поводу местоположения границ и размера выделяемой земельной доли от других участников общей долевой собственности не поступили».

На основании изложенного административный истец Макаров Н.С. просит суд:

- признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 55 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> муниципальный район, Высокогорское сельское поселение.

В судебное заседание административный истец Макаров Н.С. не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Гумерова А.Р. административный иск поддержала, в обоснование привела те же доводы, которые указаны в административном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что истцом были устранены все замечания государственного регистратора, изложенные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, исправленные документы поданы на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, однако административным ответчиком исправления не приняты во внимание и вынесен отказ по первоначальным основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика Высокогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал, представил письменный отзыв на административное исковое заявление. Представитель административного истца не возражала против рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Основания для отказа в государственной регистрации прав установлены ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ДД.ММ.ГГГГ в Высокогорский отдел Управления Росреестра по <адрес> за вх. № представителем административного истца были поданы документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 55 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> муниципальный район, Высокогорское сельское поселение.

Уведомлением Высокогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№Макарову Н. С. государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: «Из содержания представленного Вами объявления в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9316) в отношении выдела земельного участка в счет земельной доли Макарова Н.С. не указан точный адрес, куда можно направить в письменном виде в течение тридцати дней со дня опубликования, обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, что нарушает интересы и права других участников долевой собственности. Следовательно, публикация сообщения в средствах массовой информации предоставленная Вами, не соответствует действующему законодательству. В тоже время из содержания пояснительной записки кадастрового инженера, указанной в проекте межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что уведомление участников общей долевой собственности осуществлялось путем опубликования сообщения в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9316). А в данном проекте межевания земельного участка включена дополнительная публикация в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9610), которая не включена в пояснительную записку. Кроме того в сведениях об образуемых земельных участках и их частях графы 5 на странице 6 проекта межевания земельного участка в «сведениях о правах» указано вид права – общая долевая собственность, а данный земельный участок образуется путем выдела в счет одной земельной доли и собственником которой является Макаров Н.С.»

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок было отказано на основании следующего: «Из содержания представленного Вами объявления в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9316) в отношении выдела земельного участка в счет земельной доли Макарова Н.С. не указан точный адрес, куда можно направить в письменном виде в течение тридцати дней со дня опубликования, обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, что нарушает интересы и права других участников долевой собственности. Следовательно, публикация сообщения в средствах массовой информации предоставленная Вами, не соответствует действующему законодательству. В тоже время из содержания пояснительной записки кадастрового инженера, указанной в проекте межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что уведомление участников общей долевой собственности осуществлялось путем опубликования сообщения в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9316). А в данном проекте межевания земельного участка включена дополнительная публикация в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9610), которая не включена в пояснительную записку. Кроме того в сведениях об образуемых земельных участках и их частях графы 5 на странице 6 проекта межевания земельного участка в «сведениях о правах» указано вид права – общая долевая собственность, а данный земельный участок образуется путем выдела в счет одной земельной доли и собственником которой является Макаров Н.С. В тоже время Вами дополнительно представлен проект межевания, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.».

Как следует из отзыва административного ответчика, поданного на административное исковое заявление: «В ходе проведения правовой экспертизы установлено, что из содержания представленного Вами объявления в газете «Высокогорские вести» от 22.06.2012г № (9316) в отношении выдела земельного участка в счет земельной доли Макарова Н.С. не указан точный адрес, куда можно направить в письменном виде в течение тридцати дней со дня опубликования, обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, что нарушает интересы и права других участников долевой собственности. Следовательно публикация сообщения в средствах массовой информации предоставленная Вами, не соответствует действующему законодательству. В тоже время из содержания пояснительной записки кадастрового инженера, указанной в проекте межевания земельного, участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что уведомление участников общей долевой собственности осуществлялось путем опубликования сообщения в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ. № (9316). А в данном проекте межевания земельного участка включена дополнительная публикация в газете «Высокогорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (9610), которая не включена в пояснительную записку. Кроме того в сведениях об образуемых земельных участках и их частях графы 5 на странице 6 проекта межевания земельного участка в «сведениях о правах» указано вид права - общая долевая собственность, а данный земельный участок образуется путем выдела в счет одной земельной доли и собственником которой является Макаров Н.С. В тоже время Вами дополнительно представлен проект межевания утвержденный 30.04.2016г. Следовательно, исходя из вышеизложенного, осуществление государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости не представляется возможным. Обращаем Ваше внимание на то, что отказ в государственной регистрации не является препятствием для повторного обращения за государственной регистрацией при устранении, причины, препятствующей ее проведению».

Вместе с тем, судом установлено, что срок окончания приостановления государственной регистрации прав по уведомлению датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца по доверенности Лаврентьева И.М.ДД.ММ.ГГГГ вх. № обратилась к административному ответчику с заявлением о приостановлении государственной регистрации, указанное заявление было принято административным ответчиком.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца по доверенности Лаврентьева И.М. обратилась к административному ответчику с заявлением о возобновлении государственной регистрации права с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений, выявленных при приостановлении государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, а именно заявления о возобновлении государственной регистрации доверенности, проекта межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, объявления в газете от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказом в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ не приняты во внимание документы, поданные административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, но при этом отмечено что «заявителем дополнительно представлен проект межевания, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ года».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административный ответчик Макаров Н.С. устранил причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав в надлежащий срок, доводы административного ответчика об обратном являются несостоятельными, поскольку документы, устраняющие указанные нарушения были приняты административным ответчиком.

Следовательно, государственный регистратор принял неправильное решение об отказе в государственной регистрации, что нарушает права, свободы и законные интересы административного истца Макарова Н.С.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Макарова Н. С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Высокогорского отдела об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Высокогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Высокогорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Макарова Н. С. и зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 55 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: А.А. Севостьянов