Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Автострой» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Автострой» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по неправомерному распределению денежных средств по исполнительным производствам, обязании истребования перечисленных взыскателям денежных средств и их распределении согласно очередности (заинтересованное лицо Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление №»),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автострой» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по неправомерному распределению денежных средств по исполнительным производствам, обязании истребования перечисленных взыскателям денежных средств и их распределении согласно очередности, указав в качестве заинтересованного лица Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление №». В обоснование заявленных требований указано, что постановлением шестого арбитражного суда от 24.03.2016 изменено решение арбитражного суда Хабаровского края от 11.06.2015 и с ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» в пользу ЗАО «Строительное управление №» взысканы денежные средства в размере 67 890 765,66 руб., в том числе, долг в сумме 67 792 050 руб. 14 коп., расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 98 715,52 руб. ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу выдан исполнительный лист, который предъявлен для исполнения в ОСП по Центральному району г. Хабаровска. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №, о чем свидетельствует соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ№. Указанное исполнительное производство включено в состав сводного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФГУП «ГУСС» «Дальспецстрой» при Спецстрое России (в настоящее время - ФГУП «ГВСУ №»). Определением арбитражного суда Хабаровского края от 22.12.2016 произведена замена взыскателя по делу А73-11839/2014 - ЗАО «Строительное управление №» на ООО «Производство металлических конструкций». Определением арбитражного суда Хабаровского края от 20.03.2017 по этому же делу произведена замена взыскателя с ООО «Производство металлических конструкций» на ООО «Автострой». ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г. Хабаровска представителем административного истца направлено заявление о представлении информации по сводному исполнительному производству в отношении ФГУП «ГВСУ №». В результате ознакомления со сводным исполнительным производством было установлено, что ОСП по Центральному району г. Хабаровска произведены выплаты в пользу взыскателей четвертой очереди по исполнительным производствам, которые были возбуждены позднее, чем исполнительное производство административного истца, на общую сумму 349 101 285,25 руб. Так, произведены выплаты по исполнительным производствам №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Востоккомплект» в размере 446 578,36 руб., №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО4 в размере 667 991,37 руб., №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Металлоцентр Лидер-М» на сумму 53 820 руб., №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФГУП «Спецстройсервис» при Федеральном агентстве специального строительства в сумме 14 109 468,12 руб., №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФГУП «Спецстройсервис» при Федеральном агентстве специального строительства в сумме 3.320.236,03 руб.; № -ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФГУП «Спецстройсервис» при Федеральном агентстве специального строительства в сумме 195 898 203,67 руб., №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФГУП «Спецстройсервис» при Федеральном агентстве специального строительства в сумме 196 022 руб.; №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «ВентКомплект» в размере 874 651,15 руб., №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФГУП «Спецстройсервис» при Федеральном агентстве специального строительства в сумме 4 784 239 руб.; №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФГУП «Спецстройсервис» при Федеральном агентстве специального строительства в сумме 13 922 032,72 руб., №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФГУП «Спецстройсервис» при Федеральном агентстве специального строительства в сумме 114 828 042,83 руб. При этом постановлений о распределении денежных средств в материалах дела на момент ознакомления не имелось. Просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в неправомерном распределении денежных средств по исполнительным производствам, возбужденным после ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 349 101 285,25 руб.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения путем истребования в 10-дневный срок денежных средств в размере 349 101 285 руб. 25 коп., перечисленных взыскателям по исполнительным производствам, возбужденным после ДД.ММ.ГГГГ и распределить возвращенные денежные средства в пользу взыскателей, исходя из наличия исполнительных производств, имевшихся на дату первоначального перечисления денежных средств по исполнительным производствам в соответствии с очередностью, установленной законом.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.01.2018 г. производство прекращено в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств незаконными в отношении ООО «Востоккомплект» по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 446 578,36 руб., ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 667 991,37 руб., ООО «Металлоцентр Лидер-М» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 53 820 руб., ФГУП «Спецстройсервис» при Федеральном агентстве специального строительства - исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 109 468,12 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 320 236,03 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 195 898 203,67 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 196 022 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 784 239 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 922 032,72 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114 828 042,83 руб. в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФГУП «Главное военно-строительное управление №» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель административного истца ООО «Автострой» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что при ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства в отношении должника ФГУП «Дальспецстрой» ей стало известно о наличии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении кредитора ООО «Венткомлект» на сумму долга 874 651,15 руб. Основанием для погашения долга явился платежный документ, который в материалах исполнительного производства отсутствует. Исполнительное производство в отношении данного взыскателя возбуждено позднее, чем исполнительное производство административного истца, денежные средства неправомерно судебным приставам перераспределены на счет данного общества минуя ООО «Автомост». На основании изложенного просит суд признать незаконными действия судебного пристава по неправомерному распределению денежных средств по исполнительному производству в отношении взыскателя ООО «Венткомлект» на сумму 874 651,15 руб., обязать судебного пристава истребовать данную сумму и распределить между взыскателями в соответствии с очередностью.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в материалах сводного исполнительного производства в отношении должника ФГУП «Дальспецстрой» денежные средства взыскателю ООО «ВентКомлект» не перечислялись, исполнительное производство в отношении данного общества окончено фактическим исполнением, однако не обязательно денежные средства перечислялись приставу, возможно должник в добровольном порядке погасил долг.

Выслушав пояснения представителя административного истца ООО «Автострой» ФИО1, представителя административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из буквального толкования п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что требования о признании бездействия незаконным подлежат удовлетворению в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом суд обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ФЗ от 02 октября 2007 года №229–ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» одними из принципов осуществления исполнительного производства является принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч.2 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно статье 111 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (часть 1).

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (часть 2). Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 67 890 765,66 руб. в отношении должника ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России» в пользу взыскателя ЗАО «Строительное управление №».

Указанное исполнительное производство включено в состав сводного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФГУП «ГУСС» «Дальспецстрой» при Спецстрое России (ФГУП «ГВСУ №»).

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.12.2016 произведена замена взыскателя по делу А73-11839/2014 - ЗАО «Строительное управление №8» на ООО «Производство металлических конструкций».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.03.2017 по этому же делу произведена замена взыскателя с ООО «Производство металлических конструкций» на ООО «Автострой».

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г. Хабаровска представителем административного истца направлено заявление о представлении информации по сводному исполнительному производству в отношении ФГУП «ГВСУ №».

Согласно ответа ОСП по Центральному району города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в состав сводного исполнительного производства входят 3 290 исполнительных производств, остаток задолженности составляет 11 044 941 149,71 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство в отношении должника ФГУП ГУСС Дальспецстрой при Спецстрое России в пользу взыскателя ООО «ВентКомплект» фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно справке ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника в пользу Бюджетной системы РФ, юридических и физических лиц взысканные денежные средства, находящиеся на депозитном счете отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в пользу взыскателей четвертой очереди не перечислялись.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждены доводы истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств должника ФГУП «Дальспецстрой России» в отношении взыскателей, в том числе ООО «Автострой», поскольку доказательств незаконности перечисления ООО «ВентКомплект» приставами суммы долга ранее погашения долга перед истцом, представлено не было.

Кроме того, требования по вышеуказанным исполнительным производствам, в силу положений ст.111 Федерального закона N229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" относятся к четвертой очереди, в рамках которых судебный пристав-исполнитель вправе распределять денежные средства.

В соответствии с ч.8 ст.226, ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Действие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Таких оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО «Автострой» исходя из того, что факт незаконных действий, выразившихся в неправомерном распределении денежных средств по исполнительному производству не нашел своего подтверждения, права ООО «Автострой» не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Автострой» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по неправомерному распределению денежных средств по исполнительным производствам, обязании истребования перечисленных взыскателям денежных средств и их распределении согласно очередности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2018 года