Гражданский кодекс часть 1

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., административного истца ФИО1, представителя административного соответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи по административному делу по административным искам ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» предъявлены административные исковые требования о признании незаконным решение начальника ФКУ «Исправительной колонии № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО3 о применении меры взыскания в виде выговора от 6.09.2019г. и решения начальника отряда ФКУ «Исправительной колонии № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО4 об устном выговоре от 22.03.2019 г., 23.03.2019 г., 26.04.2019 г., 27.04.2019 г., 22.05.2019 г., 2.07.2019 г., 13.07.2019 г., 6.09.2019 г., 15.09.2019 г., 26.09.2019 г., 7.10.2019 г., 18.10.2019 г.

Административные исковые заявления с измененными основаниями (л.д. 190 т. 1) и административный иск о признании незаконным решения от 22.03.2019 г. (л.д. 219 т.1) обосновываются тем, что оспариваемые решения относятся к незаконным, так как 3.03.2021 г. Кемеровским областным судом признаны незаконными постановления начальника ФКУ «Исправительной колонии № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» от 19.01.2019 г. и 24.01.2019 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе в строгие условия отбывания. При вынесении оспариваемых решений определено неправильно предыдущее поведение в нарушение ч. 1 ст. 117 УИК РФ, нарушения установленного порядка отбывания, за которые наложены взыскания оспариваемыми решениями, допущенные за период незаконного нахождения в строгих условиях отбывания наказания. В этот период требования администрации ФКУ «Исправительной колонии № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» не относятся к законным, так как в нарушении ст. 87 УИК РФ осуществлено содержание ФИО1 в строгих условиях, а необходимо в обычных условиях отбывания наказания. В нарушение ст. 103 УИК РФ и федерального закона № 5473-1 административным ответчиком не соблюдены его права.

Определением суда от 27.05.2021 г. выделено в отдельное производство административное исковое требование о признании незаконным решение начальника отряда о применении меры взыскания в виде устного выговора от 23.03.2019 г., не относящегося к событию нарушения порядка отбывания наказания 17.03.2019г. (л.д252).

Определением Юргинского городского суда от 31.05.2021 г. (л.д. 5 т. 2) заменена в порядке процессуального правопреемства сторона административного ответчика начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФИО4 начальником федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО3

Административным истцом ФИО1 в полном объеме поддержаны требования административного искового заявления по основаниям, указанным в нем.

Представителем административных соответчиков: ФКУ «Исправительной колонией № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу», ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО2 не признан административный иск по основанию законности решений должностного лица.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика начальника ФКУ «Исправительной колонии № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО3, извещенного о судебном заседании (л.д. 111 т. 2).

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении суда.

По смыслу закона для признания действия (бездействия), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

На основании требований ч. 1 и 3 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст. 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 (далее - Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений), осужденные обязаны: выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; бережно относиться к имуществу ИУ; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ. Осужденные женщины, имеющие детей в домах ребенка ИУ, могут носить гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды установленного образца и пришиваются осужденными к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). При водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания).

На основании требований пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Согласно пункту 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.

В силу пункта 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.

Согласно пункту 167 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений при посещении осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны поочередно представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться у стены напротив входа в камеру.

22.03.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно (л.д. 73 т. 1) за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в нахождении ФИО1 в проходном коридоре отряда *** с нарушением формы одежды установленного образца без куртки хлопчатобумажной в нательном белье в нарушение пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения *** в 11.47 (л.д. 79 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами должностных лиц: оператора ПВК Б.А.М.., заместителя ДПНК П.К.С.., младших инспекторов ОБ Б.А.В.Л.И.В.., доложившими о нахождении ФИО1 в проходном коридоре отряда *** с нарушением формы одежды установленного образца без куртки хлопчатобумажной в нательном белье. Согласно акту должностных лиц от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 73-78 т. 1).

23.03.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно (л.д. 80 т. 1) за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в нахождении ФИО1 в расположении отряда *** с нарушением формы одежды установленного образца без куртки хлопчатобумажной, нагрудного знака в нарушение пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения *** в 10.00 (л.д. 86 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами должностных лиц: оператора ПВК У.В.А., заместителя ДПНК Б.А.Н., младших инспекторов ОБ Б.В.И., Г.И.М., доложившими о нахождении ФИО1 в расположении отряда *** с нарушением формы одежды установленного образца без куртки хлопчатобумажной, нагрудного знака. Согласно акту должностных лиц от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 80-85 т. 1).

26.04.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно (л.д. 103 т. 1) за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в выходе ФИО1 за пределы камеры ШИЗО *** без нагрудного знака в нарушение пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения *** в 20.32 (л.д. 109 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами должностных лиц: оператора ПВК И.Д.В., заместителя ДПНК П.А.В., младших инспекторов ОБ Г.В.В., Х.А.М., доложившими о выходе ФИО1 за пределы камеры ШИЗО *** без нагрудного знака. Согласно акту должностных лиц от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 103-108 т. 1).

27.04.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно (л.д. 88 т. 1) за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в приведении ФИО1 в нерабочее состояние технического средства контроля - видеокамеры, установленной в проходном коридоре отряда *** (СУОН) в нарушение пунктов 16 и 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения *** в 17.10 (л.д. 94 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами должностных лиц: оператора ПВК У.В.А., заместителя ДПНК Д.А.С., младших инспекторов ОБ Д.В.С., С.Д.И., доложившими о приведении ФИО1 в нерабочее состояние технического средства контроля - видеокамеры, установленной в проходном коридоре отряда *** (СУОН). Согласно акту должностных лиц от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 88-93 т. 1).

2.07.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно (л.д. 136 т. 1) за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в выходе за пределы камеры ФИО5 с нарушением формы одежды установленного образца без куртки хлопчатобумажной в нательном белье, без нагрудного отличительного знака в нарушение пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения *** в 20.22 (л.д. 131 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами должностных лиц: оператора ПВК И.Д.В., заместителя ДПНК Р.П.В., младших инспекторов ОБ А.И.Д., Г.И.Л., доложившими о выходе за пределы камеры ФИО5 с нарушением формы одежды установленного образца без куртки хлопчатобумажной в нательном белье, без нагрудного отличительного знака. Согласно акту должностных лиц от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д.141).

13.07.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в отказе ФИО1 представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания по требованию представителей администрации ИУ в нарушение пунктов 16 и 167 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д. 118 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами начальников отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Р.К.А., Л.А.В., заместителя ДПНК Б.А.Н., доложившими об отказе С.А.ВБ. представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания по требованию представителей администрации ИУ. Согласно акту, рапортам и справке-беседе должностных лиц по факту нарушения, совершенному ФИО1 *** в 10.10, проведена проверка, осуществлена беседа с ним, но от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по нарушению установленного порядка отбывания наказания (л.д. 118-124 т. 1).

На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 33 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые ему 14 раз объявлен устный выговор, 1 - выговор, 17 - водворен в ШИЗО, 1 - переведен в помещение камерного типа (л.д. 125-126 т. 1).

Согласно постановлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбасса» от 6.09.2019 г. за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктами 16 и 167 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», выразившегося *** в 18.43 в отказе ФИО1 представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания по требованию представителей администрации ИУ, ФИО1 объявлен выговор (л.д. 199-200).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами начальников отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Р.К.А., М.И.А., младшего инспектора ОБ Г.И.М., доложившими об отказе ФИО1 представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания по требованию представителей администрации ИУ. Согласно акту, рапортам и справке-беседе должностных лиц по факту нарушения, совершенному ФИО1 *** в 18.43, проведена проверка, осуществлена беседа с ним, но от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по нарушению установленного порядка отбывания наказания (л.д. 201-203 т. 1).

На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 36 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые ему 15 раз объявлен устный выговор, 1 - выговор, 19 - водворен в ШИЗО, 1 - переведен в помещение камерного типа (л.д. 204 т. 1).

6.09.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно (л.д. 59 т. 1) за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в выходе С.А.ВБ. из камеры ШИЗО *** без нагрудного отличительного знака в нарушение пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения *** в 5.49 (л.д. 65 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами должностных лиц: оператора ПВК К.М..П., заместителя ДПНК П.А.В. младших инспекторов ОБ Б.А.В., Г.В.В.., доложившими о выходе ФИО1 из камеры ШИЗО *** без нагрудного знака. Согласно акту должностных лиц от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 59-64 т. 1).

15.09.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно (л.д. 66 т. 1) за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в выходе ФИО1 за пределы камеры ФИО5 без нагрудного знака в нарушение пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения *** в 5.49 (л.д. 72 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами должностных лиц: оператора ПВК И.Д.В., заместителя ДПНК Т.Р.Ф., младших инспекторов ОБ Д.А.И., Х.Е.Е., доложившими о выходе ФИО1 за пределы камеры ФИО5 без нагрудного знака. Согласно акту должностных лиц от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 66-71 т. 1).

26.09.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в отказе ФИО1 представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания по требованию представителей администрации ИУ в нарушение пунктов 16 и 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д. 143 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами начальников отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Р.К.А., Б.Е.Ю., Б.С.В., доложившими об отказе ФИО1 представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания по требованию представителей администрации ИУ. Согласно акту, рапортам и справке-беседе должностных лиц по факту нарушения, совершенному ФИО1 *** в 10.51, проведена проверка, осуществлена беседа с ним, но от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по нарушению установленного порядка отбывания наказания (л.д. 143-149 т. 1).

На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 41 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые ему 16 раз объявлен устный выговор, 2 - выговор, 22 - водворен в ШИЗО, 1 - переведен в помещение камерного типа (л.д. 150 т. 1).

18.10.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в отказе ФИО1 представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания по требованию представителей администрации ИУ в нарушение пунктов 16 и 167 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д. 127 т. 1).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами начальников отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Р.К.А., Л.А.В., Ш.Е.В., доложившими об отказе ФИО1 представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания по требованию представителей администрации ИУ. Согласно акту, рапортам и справке-беседе должностных лиц по факту нарушения, совершенному ФИО1 *** в 18.07 проведена проверка, осуществлена беседа с ним, но от С.А.ВБ. получен отказ дать письменное объяснение по нарушению установленного порядка отбывания наказания (л.д. 127-133 т. 1).

На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 42 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые ему 17 раз объявлен устный выговор, 2 - выговор, 22 - водворен в ШИЗО, 1 - переведен в помещение камерного типа (л.д. 134-135 т. 1).

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 3.03.2021 г. признаны незаконными постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 19.01.2019 г. и переводе его из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 248-251 т. 1 и 116-119 т. 2).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, полагает, что вышеуказанные решения об объявлении выговора устно, выговора приняты законно. Дисциплинарные взыскания наложены уполномоченными должностными лицами в соответствии со ст. 117 УИК РФ в пределах их компетенции в течение десяти дней со дня обнаружения нарушения.

Событие дисциплинарных проступков не отрицается ФИО1 при рассмотрении данного административного дела об оспаривании решений, их совершение подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в отношении которых отсутствуют основания для признания их недопустимыми.

Дисциплинарные проступки ФИО1 не относятся к малозначительным, не имеется оснований для его освобождения от дисциплинарной ответственности, так как осужденные обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, но данная обязанность административным истцом нарушена. Иное ставит осужденного ФИО1 в более выгодное положение, создающее исключение в отношении соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по сравнению с другими осужденными, соблюдающими их, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей, что все равны перед законом и судом.

Дисциплинарные взыскания, примененные к ФИО1 соответствуют характеру, тяжести, соразмерности содеянному, личности, предыдущему поведению осужденного, который на даты дисциплинарных проступков во время отбывания лишения свободы имеет дисциплинарные взыскания, не погашенные, не снятые.

Незаконное нахождение в строгих условиях отбывания наказания, изложенное в качестве основания административного искового заявления, не влечет признания вышеуказанных оспариваемых решений незаконными, так как соблюдение требований пунктов 16, 17 и 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, за нарушение которых ФИО1 привлечен дисциплинарно, вышеуказанным нормативным актом не ставится в зависимость от условий отбывания наказания.

Также в связи с тем, что обязанность представиться по требованию администрации предусмотрена пунктом 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений для всех осужденных независимо от места, условий отбывания наказания, повторена пунктом 167 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений для осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, неосуществление ФИО1 представления по требованию администрации ИУ относится к дисциплинарному проступку независимо от условий отбывания наказания, места нахождения при его отбывании, законности нахождения в нем, на наличие состава которого не влияет правильность указания пункта 167 вместо пункта 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

22.05.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося, что ФИО1, не держа руки за спиной, допущено передвижение вне камеры ФИО5 в нарушение пунктов 16 и 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения *** в 20.49 (л.д. 102 т. 1).

Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, выявлено рапортами должностных лиц: оператора ПВК И.Д.В., заместителя ДПНК Б.А.Н., младших инспекторов ОБ Н.Ф.Ю., Н.А.С., доложившими о том, что что ФИО1, не держа руки за спиной, допущено передвижение вне камеры ФИО5. Согласно акту должностных лиц от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по факту выявленного события (л.д. 96-101 т. 1).

7.10.2019 г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными принято решение об объявлении выговора устно за допущение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося, что ФИО1, не держа руки за спиной, допущено передвижение вне камеры ФИО5 в нарушение пунктов 16 и 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения *** в 5.28 (л.д. 117 т. 1).

Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, выявлено рапортами должностных лиц: оператора ПВК К.М.П., заместителя ДПНК Т.Р.Ф., младших инспекторов ОБ Д.Д.С., И.Е.Е., доложившими о том, что что ФИО1, не держа руки за спиной, допущено передвижение вне камеры ФИО5. Согласно акту должностных лиц от ФИО1 получен отказ дать письменное объяснение по выявленному событию (л.д.111-116).

Учитывая, что в соответствии с требованиями п. «г» ч. 1 ст. 115 УИК РФ перевод в помещение камерного типа возможен в отношении осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях строгого режим, а постановление о признании С.А.ВБ. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 19.01.2019 г. отнесено к незаконным апелляционным определением от 3.03.2021 г. (л.д. 248-251 т. 1 и 116-119 т. 2), перевод ФИО1 в помещение камерного типа неправомерен независимо от отсутствия сведений о признании незаконным решения о переводе в помещение камерного типа, принятого 19.04.2019 г. (л.д. 125 т. 1).

Нахождение ФИО1 в помещении камерного типа без наличия оснований для этого, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, влечет признание судом незаконными решений начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» от 22.05.2019г., 7.10.2019г. об объявлении выговора устно, так как ими применены взыскания за невыполнение обязанности, установленной пунктом 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, подлежащей соблюдению осужденными, находящимися в помещении камерного типа правомерно.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворен частично.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административные иски ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» о признании незаконным решения.

Признать незаконными решения начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» от 22.05.2019 г. и 7.10.2019 г. об объявлении устного выговора.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 29.09.2021 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева