Гражданский кодекс часть 1

"дата" Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Фомичевой Н.Г., при секретаре Ананьевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3, Специализированному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от "дата" к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области, в качестве заинтересованного лица – ЗАО «Триумф».

В обоснование требований ФИО1 указывает на то, что "дата" постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство "номер" на основании исполнительного документа судебный приказ "номер" от "дата" о взыскании с ЗАО «Триумф» в пользу ФИО1 оплаты труда в размере ...руб.. В ходе исполнительного производства с должника была частично взыскана сумма в размере ...руб.., которая ей поступила "дата" Об остальных действиях судебного пристава-исполнителя она извещена не была. Ей известно, что на момент подачи заявления в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области "дата"г. у должника, ЗАО «Триумф» находилось в собственности дорогостоящее недвижимое имущество. За должником на праве собственности по данным Управления Росреестра по Нижегородской области было зарегистрировано следующее имущество: нежилое помещение, площадь 110,9 кв.м., расположенное <адрес>, кадастровый "номер"; нежилое помещение "номер" кв.м., расположенное <адрес>, кадастровый "номер"; квартира, общей площадью 67,1 кв.м., расположенная по <адрес>, кадастровый "номер". Она неоднократно обращалась в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. Однако ей постоянно отказывали в ознакомлении с материалами то по причине отсутствия пристава, то по причине, что не могут найти материалы, то по причине нахождения материалов в архиве и пр. Наконец, "дата" ей сообщили, что ознакомление с материалами исполнительного производства невозможно, так как не могут найти материалов данного исполнительного производства и выдали справку непонятного содержания, которую она прикладывает к настоящему административному иску. Также только "дата" при личном посещении Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ей была вручена ксерокопия постановления от "дата" об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документы взыскателю. В указанные в федеральном законе от 02.10.07г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» сроки данное постановление от "дата" ей предоставлено не было. Кроме того, в указанном постановлении от "дата" содержится информация, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. В тоже время судебный пристав- исполнитель не известил ее, какие меры он предпринял для взыскания задолженности и почему не было обращено взыскание на имущество должника, которое имелось у него по данным Управления Росреестра по Нижегородской области на момент подачи ее заявления "дата"г. С указанными действиями судебного пристава-исполнителя она не согласна, поскольку они нарушили ее права. На момент ее обращения к судебным приставам в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области "дата"г. у должника, ЗАО «Триумф», находилось в собственности дорогостоящее недвижимое имущество, при реализации которого решение суда о взыскании в ее пользу с ЗАО «Триумф» заработной платы в

размере ...руб. могло быть исполнено полностью. Однако судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 не произвела всех необходимых действий, в частности обращение взыскания на имущество должника и его реализацию.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. Однако постановление об окончании исполнительного производства от "дата". судебным приставом Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области направлено не было. Ей его вручили только "дата" при личном посещении Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области. Исполнительный документ на дату подачи настоящего административного иска мне не возвращен. Таким образом, в нарушении норм федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 1) не уведомили ее в предусмотренный Законом срок о совершенных в ходе исполнительного производства действиях. 2) лишили ее права знакомиться с материалами исполнительного производства 3) не предприняли всех предусмотренных Законом действий для исполнения должником требований, изложенных в судебном приказе. 4) не направили ей постановление об окончание исполнительного производства и не возвратили исполнительный документ. В результате указанных действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей были нарушены ее права: она была лишена возможности защитить свои права, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), так как ничего о них не знала; она не получила зарплату в размере ...руб., которая в ее пользу была взыскана судом с должника, так как судебные приставы не предприняли всех предусмотренных Законом действий для исполнения должником требований, изложенных в судебном приказе и не реализовали имущество должника, которое у него было по данным Управления Росреестра по Нижегородской области; она была лишена права ознакомления с материалами исполнительного производства; она была лишена возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.Так как судебные приставы-исполнители Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 до сегодняшнего дня не направили ей никаких копий документов исполнительного производства от "дата". "номер", а постановление от "дата". об окончании исполнительного производства ей было вручено только "дата". при очередном личном посещении Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, о нарушении своих прав она узнала только "дата". Это подтверждается копией справки от "дата"., выданной Специализированным отделом по ОИП судебных приставов УФССП по Нижегородской области. В связи с этим просит восстановить срок на обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3, так как о нарушении ее прав она узнала "дата"

Истец просит: признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 в части не уведомления ФИО1 о совершаемых исполнительных действий в рамках исполнительного производства "номер": признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 в части не совершения исполнительных действий по реализации имущества должника в рамках исполнительного производства "номер". Обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 предоставить ФИО1 извещения (постановления) о всех исполнительных действиях, совершенных в рамках исполнительного производства "номер". Обязать Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области предоставить ФИО1 материалы исполнительного производства "номер" для ознакомления и снятия копий. Признать недействительным постановление от "дата" об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала, обстоятельства, указанные в иске, подтвердила.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО3, представители Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ЗАО «Триумф» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, проверив материалы дела, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата""номер" «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от "дата" Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от "дата" «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от "дата" № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от "дата" № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.68 Федерального закона от "дата" № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что "дата" судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство "номер" на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Нижегородского района г.Н.Новгорода по делу "номер", вступившего в законную силу "дата", предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере ...руб.., в отношении должника ЗАО «Триумф» в пользу взыскателя ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от "дата" исполнительные производства, возбужденные в отношении одного должника, в том числе исполнительное производство "номер", объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему "номер"

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от "дата", исполнительные производства, находящиеся на исполнении в отношении одного должника, присоединены к сводному исполнительному производству "номер"

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от "дата" произведено распределение денежных средств по сводному исполнительному производству "номер" в результате чего, взыскателю ФИО1 в погашение суммы долга перечислено ...руб.

"дата" судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от "дата" исполнительное производство "номер" окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере ...руб.

Постановлением старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4 от "дата" постановление об окончании исполнительного производства "номер" отменено, исполнительные действия возобновлены.

Из вышеуказанных обстоятельств следует, что судебными приставами-исполнителями Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 производились необходимые и предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства "номер".

Обстоятельства того, что до настоящего времени сумма долга не взыскана в полном объеме с должника в пользу ФИО1, не свидетельствуют о бездействии судебных приставов-исполнителей.

Неуведомление ФИО1 о совершаемых исполнительных действиях в рамках исполнительного производства "номер" не свидетельствуют о бездействии судебных приставов-исполнителей по данному исполнительному производству.

ФИО1, как взыскатель, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Доказательств того, что судебными приставами-исполнителями ФИО2 и ФИО3 отказано ФИО1 в ознакомлении с материалами исполнительного производства, истцом не представлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснить кем и когда ей было отказано в ознакомлении с исполнительным производством затруднилась.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что к судебным приставам-исполнителям ФИО2 и ФИО3 с просьбой или заявлениями об ознакомлении с материалами исполнительного производства она не обращалась, она направила факсом заявление в канцелярию службы судебных приставов с просьбой ознакомить ее с материалами дела и обращалась на прием к старшему судебному приставу.

Факты обращений к судебным приставам-исполнителям, в Специализированный отдел по ОИП УФССП по НО ФИО1 не доказаны, также, не доказаны факты отказов должностных лиц СО по ОИП УФССП по НО по обращениям ФИО1

Бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 в части не совершения исполнительных действий по реализации имущества должника в рамках исполнительного производства "номер" судом не установлено.

Поскольку в настоящее время постановлением старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4 от "дата" постановление об окончании исполнительного производства "номер" отменено, исполнительные действия возобновлены, оснований для признания недействительным постановления от "дата" об окончании исполнительного производства не имеется.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено признание постановления судебного пристава-исполнителя недействительным.

При вышеуказанных обстоятельствах, нарушения прав и законных интересов ФИО1 судебными приставами-исполнителями Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО3, должностными лицами Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области судом не установлено, как и не установлено каких-либо противоправных действий указанных лиц в отношении истца, причиняющих вред истцу.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 в части не уведомления ФИО1 о совершаемых исполнительных действий в рамках исполнительного производства "номер", признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 в части не совершения исполнительных действий по реализации имущества должника в рамках исполнительного производства "номер", обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 предоставить ФИО1 извещения (постановления) о всех исполнительных действиях, совершенных в рамках исполнительного производства "номер", обязании Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области предоставить ФИО1 материалы исполнительного производства "номер" для ознакомления и снятия копий, признании недействительным постановление от "дата" об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 отказать.

Суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок на обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, поскольку причины пропуска срока, указанные истцом о том, что о нарушении своих прав она узнала из справки из СО по ОИП УФССП по НО от "дата" суд признает уважительной причиной, являющейся основанием для восстановления срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 в части не уведомления ФИО1 о совершаемых исполнительных действий в рамках исполнительного производства "номер", признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3 в части не совершения исполнительных действий по реализации имущества должника в рамках исполнительного производства "номер", обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 предоставить ФИО1 извещения (постановления) о всех исполнительных действиях, совершенных в рамках исполнительного производства "номер", обязании Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области предоставить ФИО1 материалы исполнительного производства "номер" для ознакомления и снятия копий,

признании недействительным постановление от "дата" об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Н.Г.Фомичева