Гражданский кодекс часть 1

10 января 2024 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при помощнике судьи Узьмовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве административное дело по административному иску Публичного акционерного общества «Пермэнергосбыт» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Лысьве ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконными постановлений, требования, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

16.11.2023 Публичное акционерное общество «Пермэнергосбыт» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт») обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Лысьве ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления от 27.10.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 21.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

23.11.2023 Публичное акционерное общество «Пермэнергосбыт» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт») обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Лысьве ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления от 13.11.2023 об обращении взыскания на денежные средства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

23.11.2023 Публичное акционерное общество «Пермэнергосбыт» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт») обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Лысьве ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 о признании незаконным требования от 17.11.2023, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Данные дела объединены в одно производство определениями от 14.12.2023 и 20.12.2023.

Судом в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю (далее - ГУФССП России по Пермскому краю), в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО2, ООО «Газпроммежрегионгаз Пермь», ФИО3, ФИО4, МКП МО ЛГО «Лысьвенский городской водоканал».

В обоснование требований административным истцом указано, что 14.06.2018 между ПАО «Пермэнергосбыт» (агент) и ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» (принципал) и заключен агентский договор 123-315-2018_КЭС-12-18 и дополнительное соглашение № 1 от 22.03.2022 на совершение агентом юридических и иных действий, необходимых для организации (продажи) потребителям электрической энергии (мощности), в том числе: вести переговоры, переписку с потребителями электрической энергии (мощности); заключать, изменять, расторгать с потребителями договоры электроснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)); осуществлять функции биллинга, в том числе в отношении потребителей, заключивших с принципалом договоры на приобретение электроэнергии (мощности) по фиксированным ценам.

10.02.2020 между МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал», (потребитель) и ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» (поставщик) был заключен договор на поставку электроэнергии, по условиям которого потребитель взял на себя обязательства по оплате поставленной электроэнергии в порядке, сроки и размере, установленном договором.

01.02.2020 между МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» (принципал) и ПАО «Пермэнергосбыт» (агент) был заключен агентский договор, по условиям которого ПАО «Пермская энергосбытовая компания» взяла на себя обязательство по расчету объема и стоимости оказанных МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» услуг по холодному водоснабжению, водоотведению и прочих услуг, выставлению квитанций потребителям и прием оплат. При этом, по условиям данного договора, перечисление поступивших в счет оплаты оказанных услуг денежных средств производится Обществом после удержания агентского вознаграждения.

20.02.2023 между МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» и ПАО «Пермская энергосбытовая компания» было подписано дополнительное соглашение, по условиям которого ПАО «Пермэнергосбыт» взяло на себя обязательство по перечислению поступивших от потребителей денежных средств за исключением агентского вознаграждения в пользу ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» в счет оплаты задолженности по договору поставки электроэнергии, а также ежемесячных текущих платежей.

24.03.2023 в отношении МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого 21.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лысьве ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, получаемые на основании агентского договора № от 01.02.2020, в пределах 12 142 016,65 руб., в которое постановлением от 26.09.2023 были внесены изменения. В частности по данному постановлению на ПАО «Пермэнергосбыт» была возложена обязанность по перечислению всех денежных средств поступивших на основании Агентского договора от 01.02.2020 принадлежащих МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве. 27.10.2023 судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником по агентскому договору в котором на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность перечислять все денежные средства, поступившие на основании Агентского договора от 01.02.2020 принадлежащих МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве до полного погашения задолженности в размере 12 142 016,65 руб., в том числе 11 238 415,59 руб. – сумма задолженности, 903 601,06 руб. – исполнительский сбор, за исключением агентского вознаграждения ПАО «Пермэнергосбыт». Полагает, что указанное постановление нарушает права административного истца, поскольку он лишается вознаграждения, получаемого от поставщика электрической энергии за совершение действий в рамках заключенного агентского договора № от 14.06.2018. Оспариваемым постановлением предусмотрено незаконное исполнение требований, обращенных к должнику, не за счет принадлежащих ему денежных средств, а за счет средств, собранных с потребителей и подлежащих перечислению на расчетные счета поставщиков коммунальных услуг. Также судебным приставом не был учтен тот факт, что часть денежных средств по постановлению от 21.06.2023 переведена на депозитный счет Отделения судебных приставов. На 14.11.2023 остаток суммы задолженности по данному постановлению составляет 5 152 060,33 руб. Просил признать незаконным постановление от 27.10.2023 и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения.

Кроме того, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 13.11.2023 об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, дополнив, что в постановлении от 13.11.2023 судебный пристав-исполнитель обязывает ПАО «Пермэнергосбыт» перечислять все денежные средства должника на депозитный счет ОСП. Считает, что взыскание на имущественное право – право требования денежных средств по агентскому договору с учетом положений ч.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве может быть обращено на 100% денежных средств, подлежащих перечислению в распоряжение МКП МО ЛГО «Лысьвенский городской водоканал», речь идет именно о тех денежных средствах, которые составляют имущественную выгоду предприятия, т.е. те денежные средства, которые должны быть перечислены непосредственно МКП МО ЛГО «Лысьвенский городской водоканал», после удержания средств за потребление ресурса. Обращение взыскания не может касаться денежных средств, которые не подлежат перечислению МКП МО ЛГО «Лысьвенский городской водоканал», а именно денежных средств подлежащих оставлению ПАО «Пермэнергосбыт» в качестве платы за оказываемые услуги по агентскому договору с ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика».

С учетом изложенных доводов, также считает незаконным требование судебного пристава-исполнителя от 17.11.2023 о возложении обязанности на ПАО «Пермэнергосбыт» перечислять в ОСП все денежные средства, принадлежащие МКП МО ЛГО «Лысьвенский городской водоканал», и предоставлять на проверку судебному приставу-исполнителю подробный отчет с документами.

Представитель ПАО «Пермэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лысьве ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что на исполнении в ОСП по г. Лысьве находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» на общую сумму 12 142 016,65 руб. В связи с неисполнением требований исполнительных документов в добровольном порядке, ею 21.06.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора, заключенного с ПАО «Пермэнергосбыт», на последнее была возложена обязанность перечислять все поступившие денежные средства и подлежащие перечислению в адрес принципала МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» на основании агентского договора № от 01.02.2020 в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве до полного погашения задолженности в размере 12 142 016,65 руб.

Впоследствии от ПАО «Пермэнергосбыт» поступило уведомление о невозможности исполнения постановления в связи с тем, что денежные средства, подлежащие перечислению МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» отсутствуют, поскольку из поступивших денежных средств удерживается агентское вознаграждение, а остальные денежные средства на основании дополнительных соглашений к агентскому договору перечисляются ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» за поставленную МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» электроэнергию по договору энергоснабжения.

С целью уточнения порядка исполнения постановления ею 26.09.2023 было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 21.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства, в котором на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность все поступившие денежные средства на основании агентского договора № от 01.02.2020 принадлежащие принципалу перечислять на депозитный счет ОСП по г. Лысьве. При этом, поскольку агентское вознаграждение в соответствии с условиями агентского договора и положениями ГК РФ, регулирующими отношения в рамках агентского договора, агент вправе удерживать из денежных средств принципала, полученных в ходе исполнения договора, то как при исполнении постановления от 21.06.2023, так и постановления от 26.09.2023 ПАО «Пермэнергосбыт» был вправе удержать из денежных средств, поступивших в рамках агентского договора с МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» причитающееся ему агентское вознаграждение, а остальные денежные средства в полном объеме перечислять на депозитный счет ОСП по г. Лысьве. С какими-либо ходатайствами о разъяснении порядка исполнения как постановления от 21.06.2023, так и постановления от 26.09.2023 ПАО «Пермэнергосбыт» не обращался. Учитывая возникший вопрос, в порядке исполнения обжалуемого постановления ею, 27.10.2023 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 26.09.2023, в котором на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность перечислять все денежные средства, поступившие на основании агентского договора № от 01.02.2020 принадлежащие принципалу МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве до полного погашения задолженности в размере 12 142 016,65 руб., за исключением агентского вознаграждения, причитающегося ПАО «Пермэнергосбыт». 13.11.2023 постановлением об объединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству присоединены вновь возбужденные в отношении должника исполнительные производства, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора, в сумме 1 560 049,77 руб. Данным постановлением на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность перечислять все денежные средства, поступившие на основании агентского договора № от 01.02.2020 принадлежащие принципалу МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве до полного погашения задолженности в размере 1560049,77 руб. руб., за исключением агентского вознаграждения, причитающегося ПАО «Пермэнергосбыт».

17.11.2023 в адрес ПАО «Пермэнергосбыт» направлено требование о перечислении денежных средств поступивших на основании агентского договора № от 01.02.2020 принадлежащие принципалу МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве до полного погашения задолженности, за исключением агентского вознаграждения, с уточненной суммой остатка задолженности, так как постановления об обращении взыскания направленные для исполнения ранее, исполнены не в полном объеме. Считает, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушений прав ПАО «Пермэнергосбыт» не допущено, судебный пристав-исполнитель действовала в рамках предоставленных ей полномочий, оспариваемые постановления и требования направлены на исполнение требований исполнительных документов. Полагает, что все вынесенные постановления, возлагающие на ПАО «Пермэнергосбыт» обязанность по перечислению денежных средств должника не нарушают права административного истца, поскольку в случае наличия задолженности, Общество вправе принять соответствующие меры по ее взысканию и принудительному исполнению. Также считает, что заключенное между водоканалом и Пермэнергосбыт дополнительное соглашение фактически исключает возможность исполнения водоканалом своих обязательств перед другими кредиторами, поскольку все поступившие средства направляются на оплату услуг электроснабжения.

Представители ГУФССП России по Пермскому краю, МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал», ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика», Западно-уральского межрегионального управления Роспироднадзора, Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, ФИО5, ФИО3, ООО «Газпроммежрегионгаз Пермь», ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, содержится в части 1 указанной статьи.

На основании ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты; обращение взыскания на имущественные права должника; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю; наложение ареста на имущество должника; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя либо иных лиц.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, с 24.03.2023 в отношении МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» на исполнении в ОСП по г. Лысьве находится сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 12 142 016,65 руб.

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в добровольном порядке, 21.06.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора, заключенного с ПАО «Пермэнергосбыт», на последнего была возложена обязанность перечислять все поступившие денежные средства и подлежащие перечислению в адрес принципала МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» на основании агентского договора № от 01.02.2020 в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве до полного погашения задолженности в размере 12 142 016,65 руб. (л.д. 10).

26.09.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 21.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства, в котором на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность перечислять все денежные средства поступившие на основании агентского договора № 123-88-20 от 01.02.2020 принадлежащие принципалу МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве (л.д. 12).

27.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 26.09.2023, в котором на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность перечислять все денежные средства, поступившие на основании агентского договора № от 01.02.2020 принадлежащие принципалу МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве до полного погашения задолженности в размере 12 142 016,65 руб., за исключением агентского вознаграждения, причитающегося ПАО «Пермэнергосбыт» (л.д. 9).

13.11.2023 постановлением об объединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству присоединены вновь возбужденные в отношении должника исполнительные производства на сумму 1 560 049,77 руб. (л.д. 237-238).

13.11.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора, в сумме 1 560 049,77 руб. Данным постановлением на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность перечислять все денежные средства, поступившие на основании агентского договора № от 01.02.2020 принадлежащие принципалу МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет ОСП по г. Лысьве до полного погашения задолженности в размере 1560049,77 руб. руб., за исключением агентского вознаграждения, причитающегося ПАО «Пермэнергосбыт» (л.д. 114).

Административный истец, не являющийся стороной по исполнительному производству, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается, что оспариваемыми постановлениями и требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю нарушаются права истца на получение вознаграждения от поставщика электрической энергии за совершение действий в рамках заключенного агентского договора № от 14.06.2018.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При этом на административного истца возлагается обязанность по доказыванию только тех обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым действием (решением) и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать, в том числе в связи с обращением в суд в пределах установленных сроков (пункты 1 и 2 части 9 и часть 11 статьи 226). В свою очередь, законность оспариваемых действий (решений) доказывается административным ответчиком - должностным лицом (органом), который их принял (пункты 3 и 4 части 9 и часть 11 статьи 226).

Такое распределение бремени доказывания по административным делам об оспаривании решений государственных органов обусловлено принципом состязательности административного судопроизводства и характером спорных отношений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 года N 725-О, от 20 июля 2021 года N 1655-О и др.).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя, поскольку решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что 14.06.2018 между ПАО «Пермэнергосбыт» (агент) и ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» (принципал) и заключен агентский договор № и дополнительное соглашение № 1 от 22.03.2022 на совершение агентом юридических и иных действий, необходимых для организации (продажи) потребителям электрической энергии (мощности), в том числе: вести переговоры, переписку с потребителями электрической энергии (мощности); заключать, изменять, расторгать с потребителями договоры электроснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)); осуществлять функции биллинга, в том числе в отношении потребителей, заключивших с принципалом договоры на приобретение электроэнергии (мощности) по фиксированным ценам (л.д. 13-23).

10.02.2020 между МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал», (потребитель) и ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» (поставщик) был заключен договор на поставку электроэнергии, по условиям которого Потребитель взял на себя обязательства по оплате поставленной электроэнергии в порядке, сроки и размере, установленном договором (л.д. 112-113).

01.02.2020 между МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» и ПАО «Пермская энергосбытовая компания» был заключен агентский договор, по условиям которого ПАО «Пермская энергосбытовая компания» взяла на себя обязательство по расчету объема и стоимости оказанных МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» населению услуг по холодному водоснабжению, водоотведению и прочих услуг, выставлению квитанций потребителям и прием оплат (л.д. 24-30).

В соответствии с п. 2.1.6 Договора в целях исполнения обязательств по договору МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» взял на себя обязательство по открытию специального банковского счета, на который агент производит зачисление средств, полученных от населения в счет оплаты оказанных водоканалом услуг.

В силу п. 2.2.4 и 3.4 Договора, агент производит перечисление средств в следующем порядке:

- поставщику электроснабжения с периодичностью 1 раз в месяц в объеме стоимости поставленной электроэнергии по договору электроснабжения, а также по соглашениям о погашении задолженности;

- принципалу и третьим лицам по указанию принципала с периодичностью 3 раза в неделю в объеме стоимости оплаченных потребителями сумм, оставшихся после удержания Агентом агентского вознаграждения и перечисления по договору электроснабжения.

20.02.2023 между МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал» и ПАО «Пермская энергосбытовая компания» было подписано дополнительное соглашение, по условиям которого ПАО «Пермэнергосбыт» взяло на себя обязательство по перечислению поступивших от потребителей денежных средств за исключением агентского вознаграждения в пользу ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» в счет оплаты ежемесячных текущих платежей, а также задолженности по договору поставки электроэнергии до момента полного погашения задолженности (л.д. 31).

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав вправе предъявить требования, направленные на исполнение судебных актов.

Статьей 75 Закона N 229-ФЗ определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом указанный перечень не является исчерпывающим, что следует из пункта 7 части 1 названной статьи, предусматривающего возможность обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.

Как следует из положений ч. 1, 2.1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве, в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на иные принадлежащие должнику имущественные права. Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 Закона об исполнительном производстве для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Как указано в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

Аналогичная позиция выражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2017 N 309-КГ17-536.

Из системного толкования норм, содержащихся в ст. 68, 75, 76, 80 Закона об исполнительном производстве, усматривается, что меры принудительного исполнения применяются в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями.

Таким образом, Законом об исполнительном производстве предусмотрена возможность обращения взыскания на иные имущественные права должника, в том числе на право получения денежных средств по действующему гражданско-правовому договору.

В соответствии с п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В силу ч. 14 ст. 4 указанного выше закона платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

С учетом данных обстоятельств, толкования условий агентского договора во взаимосвязи с положениями Федерального закона N 229-ФЗ, следует, что у МКП МО «ЛГО «Лысьвенский водоканал», как поставщика коммунальных услуг, в отношении денежных средств, поступивших на его счет по агентскому договору, возникают имущественные права, на которые в соответствии со ст. 75 Федерального закона N 229-ФЗ может быть обращено взыскание.

При отсутствии агентского договора спорные денежные средства потребителей за оказанные коммунальные услуги поступали бы непосредственно должнику. Признание собираемых агентом платежей за коммунальные услуги не имеющим статуса имущества (имущественного права) должника позволяло бы получать неправомерный иммунитет от исполнения вступивших в законную силу судебных актов и законных требований судебного пристава-исполнителя, исключало бы указанное имущество из публичной сферы компетенции последнего.

Таким образом, с учетом имеющейся задолженности по сводному исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель обоснованно в целях своевременного исполнения требований исполнительных документов вынес постановление об обращении взыскания на имущественное право организации-должника.

При этом суд отмечает, что ни законодательство об исполнительном производстве, ни жилищное законодательство не предусматривают каких-либо запретов или ограничений, не позволяющих относительно платежей, поступающих предприятию по договору, применять такую меру принудительного исполнения как обращение взыскания на имущественное право. Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя возлагают на лицо, получающее денежные средства в рамках агентского договора, обязанность по перечислению на депозитный счет службы судебных приставов только тех денежных средств, право получения которых, принадлежит предприятию-должнику. При этом, оспариваемыми постановлениями за административным истцом сохраняется право получения агентского вознаграждения по договору.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, неблагоприятные финансовые последствия для заявителя в виде несвоевременного получения платы по агентскому договору с поставщиком, не связаны непосредственно с действиями судебного пристава-исполнителя и могут быть разрешены непосредственно стороной договора, как во внесудебном порядке, так и путем разрешения судебного спора о взыскании задолженности.

С учетом изложенного оспариваемое административным истцом требование от 17.11.2023 о возложении обязанности по перечислению денежных средств также соответствует нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесено в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, прав административного истца не нарушает. При этом, в указанном требовании судебным приставом-исполнителем, с учетом частичного погашения задолженности по исполнительному производству, уточнена сумма в пределах которой следует производить взыскание.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Лысьве ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным постановлений, требования, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024.

Судья (подпись).

Верно.Судья