Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда <адрес> Вагабова М.Г., с участием ФИО2 АО «Дагестанская сетевая компания» по доверенности ФИО6, ФИО2 административного ответчика ФИО2 по РД ФИО7, при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО Дагестанская сетевая компания к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>ФИО2 РФ по РД ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

АО Дагестанская сетевая компания обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>ФИО2 РФ по РД ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что заочным Решением Судебного участка № <адрес> от 17.12.2018г. по делу № решено взыскать с ФИО3 в пользу АО «Дагестанская сетевая компания» 34 026, 22 рублей задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в домовладении по адресу: РД, <адрес>, Новые планы, <адрес>.

Решение суда от 17.12.2018г. вступило в Законную силу 28.01.2019г., о чем имеется отметка в вьщанном судом исполнительном листе серии ВС № от 17.12.2018г. Исполнительный лист соответствует требованиям указанным в 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявлением от 15.02.2019г. от 15.02.2019г. № АО «Дагестанская сетевая компания» направило исполнительный лист для исполнения в ФИО2 по РД РОСП по <адрес> по адресу: 367002, РД, <адрес>.

Постановлением Судебного пристава - исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес>ФИО1 от 04.03.2019г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.По мнению судебного пристава-исполнителя, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие в заявлении и в исполнительном листе сведений о взыскателе и должнике.

Просят суд восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования действий судебного пристава исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес> и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес> выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Мировым судом судебного участка №<адрес>;Постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес> от 04.03.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства - отменить.

ФИО2 административного истца АО «Дагестанская сетевая компания» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 по РД ФИО7 в судебном заседании требования административного иска не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>ФИО2 РФ по РД ФИО1, а также заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон, согласно ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их участие не является обязательным по закону, не признано таковым судом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктами 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, в организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями н доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
соблюдены ли сроки обращения в суд;
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены норматившми правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совергфйного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ судебной пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление подписывается взыскателем либо его ФИО2. ФИО2 прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдйевный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его ФИО2, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

Как следует из материалов дела, заочным решением Судебного участка № <адрес> от 17.12.2018г. по делу № решено взыскать с ФИО3 в пользу АО «Дагестанская сетевая компания» 34 026, 22 рублей задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в домовладении по адресу: РД, <адрес>, Новые планы, <адрес>.

Согласно исполнительного листа серии ВС № от 17.12.2018г., в графе «должник» указано: ФИО3, проживает по адресу: <адрес>, Новые Планы, дом без номера. Сведения о дате и месте рождения в отношении ФИО3 не указаны.

Согласно постановлению судебного пристава - исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес>ФИО1 от 04.03.2019г., отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ВС № на основании п.5 ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку в заочном решении суда от 17.12.2018г. сведения о дате и месте рождения в отношении ФИО3 также не указаны, суд приходит к выводу о том, что указанные сведения отсутствовали в материалах дела, таким образом суд считает, что у судебного пристава-исполнителя не был оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Отсутствие в исполнительном листе сведений о дате (месяце) и месте рождения должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Боле того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование подлежит исполнению в отношении какого гражданина - с указанием фамилии, имени, отчества и места проживания.

В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений (статья 16 Кодекса административного судопроизводсть Российской Федерации), отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае свидетельствует о нарушении прав АО "Дагестанская сетевг компания" на исполнение судебного решения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ВС № является незаконным.

Согласно ч. 3 ст. 213 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 ст. 213 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии со ст. 95, КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В судебном заседании установлено, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производстваот ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом получена согласно углового штампа АО «Дагестанская сетевая компания» 26.03.2019г. вх.№.

Согласно штампа приемной Кировского районного суда <адрес> административный истец АО «Дагестанская сетевая компания» подал административный иск ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с изложенным, суд считает восстановить АО «Дагестанская сетевая компания» пропущенный процессуальный срок обжалования действий судебного пристава исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес> и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ а также удовлетворить требования АО «Дагестанская сетевая компания» о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес>, выразившихся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Мировым судом судебного участка №<адрес> и отмене постановления судебного пристава исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес> от 04.03.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 218,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования действий судебного пристава исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес> и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление АО Дагестанская сетевая компания к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>ФИО2 РФ по РД ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес> выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Мировым судом судебного участка №<адрес>.

Постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 по РД РОСП по <адрес> от 04.03.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства - отменить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Вагабова М.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Ад.<адрес>.

Решение

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

<адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 218,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Судья Вагабова М.Г.