Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1662/2021 по административному исковому заявлению ООО «Интек» к старшему судебному приставу ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО1, ОСП по Назаровскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия должностных лиц незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО1 о признании бездействий должностных лиц незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интек» задолженности в размере 9 200 рублей

23 июня 2020г. взыскатель направил должностному лицу ОСП Назаровского района ходатайство от 03.06.2020 о проведении комплекса исполнительных действий, о результатах рассмотрения которого просил письменно уведомить, с предоставлением запросов и полученных ответов. До настоящего времени постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не получено.

Не получив ответ на ходатайство, 27 октября 2020г. в адрес ОСП Назаровского района направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 19.10.2020, на которое ответ также не получен.

В связи с не предоставлением ответов на ходатайство и заявление ООО «Интек» 15 февраля 2021 г. повторно направило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а именно сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов на них, список запросов и ответов на запросы с момента возбуждения исполнительного производства. Ответ не получен.

Не получив ответа, ООО «Интек» 15 июня 2021 г. вновь направило заявление от 02.06.2021 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов на них, список запросов и ответов на запросы с момента возбуждения исполнительного производства.

.До настоящего времени ответы на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства ООО «Интек» не получен, что свидетельствует о нарушении прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Изложенное свидетельствует о бездействии судебного пристава – исполнителя, старшего судебного пристава ОСП Назаровского района ФИО2, в обязанности которого входит организация и контроль работы отдела, что препятствует своевременному исполнению требований исполнительного документа.

С учетом изложенного просят признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району ФИО2 выразившиеся в не организации контроля за направлением истцу копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 03.06.2020; не рассмотрении заявления о предоставлении информации от 19.10.2020; неосуществлении контроля за направлением стороне исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 направить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО1 выразившееся в не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 03.06.2020; не предоставлении ответов на заявления о предоставлении информации от 15.02.2021, 02.06.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Направить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Назаровскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю.

Представитель административного истца ООО «Интек», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП Назаровского района ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме, пояснив, что поступившие от ООО «Интек» ходатайство о проведении исполнительных действий, заявления о предоставлении информации были рассмотрены в установленный законом срок. Неоднократно судебным приставом осуществлялся выход по месту регистрации должника, где проживает бабушка должника. Местонахождение должника ей не известно, связь с ним поддерживает по телефону, о его задолженности знает. Со слов бабушки должник в квартире не проживает более года, постоянной работы не имеет, живет на временные заработки. Движимого или недвижимого имущества за должником не значится. Имущество, принадлежащее должнику, на которое можно обратить взыскание, в жилом помещении по адресу регистрации отсутствует. В настоящее время задолженность по сводному исполнительному производству составляет около № рублей. В удовлетворении иска просит отказать.

Представитель административного соответчика ОСП по Назаровскому району Красноярского края, административный ответчик старший судебный пристав ОСП Назаровского района Красноярского края ФИО2, представитель административного соответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом, которое возвращено в суд за истечением срока хранения.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ названного закона).

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 данного Закона, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

По заявлению представителя ООО «Интек» на основании судебного приказа № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Интек» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 9 200 рублей.

Поступившее 02.07.2020 в ОСП Назаровского района ходатайство взыскателя о проведении отдельных исполнительных действий в рамках исполнительного производства рассмотрено судебным приставом – исполнителем 06.07.2020 с вынесением постановления об удовлетворении ходатайства. Копия постановления направлена взыскателю 08.07.2020, то есть в установленный законом десятидневный срок. Изложенное подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя от 06.07.2020 об удовлетворении ходатайства, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 510, содержащим наименование и адрес взыскателя, порядковый номер и содержание почтового отправления. Список подписан должностным лицом, передавшим почтовые отправления, а также должностным лицом, их принявшим. Имеющийся на списке оттиск круглой печати Почта России Назарово с датой 08.07.2020 свидетельствует о получении в указанный день почтовым отделением почтовой корреспонденции согласно списку.

Заявление ООО «Интек» от 19.10.2020 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, полученное ОСП Назаровского района 10.11.2020, рассмотрено 17.11.2020, то есть в установленный законом срок. Ответ на заявление № 294311 от 17.11.2020 направлен взыскателю 18.11.2020. Изложенное подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, № 898, содержащим наименование и адрес взыскателя, порядковый номер и содержание почтового отправления. Имеющийся на списке оттиск круглой печати Почта России Назарово с датой 18.11.2020 свидетельствует о получении в указанный день почтовым отделением почтовой корреспонденции согласно списку.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Интек» от 15.02.2021 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, полученного ОСП Назаровского района 01.03.2021, вынесено постановление от 10.03.2021 об удовлетворении заявления и направлении сводки по ИП, реестра электронных запросов и ответов. Копия постановления направлена взыскателю 12.03.2021, то есть в установленный законом срок. Изложенное подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя от 10.03.2021 об удовлетворении заявления, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 171, содержащим наименование и адрес взыскателя, порядковый номер и содержание почтового отправления. Имеющийся на списке оттиск круглой печати Почта России Назарово с датой 12.03.2021 свидетельствует о получении в указанный день почтовым отделением почтовой корреспонденции согласно списку.

Поступившее 25.06.2021 в ОСП Назаровского района заявление ООО «Интек» от 02.06.2021 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, рассмотрено судебным приставом – исполнителем 09.07.2021 с вынесением постановления об удовлетворении ходатайства. Копия постановления направлена взыскателю 09.07.2021, то есть в установленный срок. Изложенное подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя от 09.07.2021 об удовлетворении заявления, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 542, содержащим наименование и адрес взыскателя, порядковый номер и содержание почтового отправления. Список подписан должностным лицом, передавшим почтовые отправления, а также должностным лицом, их принявшим. Имеющийся на списке оттиск круглой печати Почта России Назарово с датой 09.07.2021 свидетельствует о получении в указанный день почтовым отделением почтовой корреспонденции согласно списку.

Кроме того, являясь стороной исполнительного производства, ООО «Интек» не лишено права лично ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ семь исполнительных производств, в том числе исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 объединено в сводное исполнительное производство с присвоением ему №-СД.

С учетом изложенного суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного искового требования о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП Назаровского района ФИО1

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административного искового требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Интек» к старшему судебному приставу ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО1, ОСП по Назаровскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия должностных лиц незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2021г.