Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные гражданские дела № 2а-1672/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1674/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1675/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1679/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1680/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1681/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1682/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1683/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1684/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1685/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1686/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1687/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1688/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1689/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1690/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1691/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1692/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1693/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1695/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1696/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1697/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1698/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1699/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1700/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1711/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, гражданское дело № 2а-1712/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковыми заявлениями:

№ 2а-1672/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1674/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1675/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1679/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1680/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1681/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1682/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1683/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1684/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1685/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1686/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1687/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1688/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1689/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

№ 2а-1690/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1691/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1692/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1693/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1695/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1696/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1697/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1698/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1699/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1700/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1711/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

№ 2а-1712/2019 по административному исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

В обоснование требований указано, что ... в адрес Министерства лесного хозяйства РБ поступили постановления судебного пристава - исполнителя Бурзянского РО СП УФССП России по РБ ФИО6 о возбуждении исполнительных производств:

1) по гражданскому делу № 2а-1672/2019:

№...-ИП от ... на основании постановления судебного пристава исполнителя №... от ..., выданного Бурзянским РО УФССП по РБ о взыскании с должника - территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

2) по гражданскому делу № 2а—1674/2019:

№...-ИП от ... на основании постановления судебного пристава исполнителя №... от ..., выданного Бурзянским РО УФССП по РБ, о взыскании с должника - территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

3) по гражданскому делу № 2а—1675/2019:

4) по гражданскому делу № 2а—1679/2019:

5) по гражданскому делу № 2а—1680/2019:

6) по гражданскому делу № 2а—1681/2019:

7) по гражданскому делу № 2а—1682/2019:

8) по гражданскому делу № 2а—1683/2019:

9) по гражданскому делу № 2а—1684/2019:

10) по гражданскому делу № 2а—1685/2019:

11) по гражданскому делу № 2а—1686/2019:

12) по гражданскому делу № 2а—1687/2019:

13) по гражданскому делу № 2а—1688/2019:

14) по гражданскому делу № 2а—1689/2019:

15) по гражданскому делу № 2а—1690/2019:

16) по гражданскому делу № 2а—1691/2019:

17) по гражданскому делу № 2а—1692/2019:

18) по гражданскому делу № 2а—1693/2019:

19) по гражданскому делу № 2а—1695/2019:

20) по гражданскому делу № 2а—1696/2019:

21) по гражданскому делу № 2а—1697/2019:

22) по гражданскому делу № 2а—1698/2019:

23) по гражданскому делу № 2а—1699/2019:

24) по гражданскому делу № 2а—1700/2019:

25) по гражданскому делу № 2а—1711/2019:

26) по гражданскому делу № 2а—1712/2019:

Вынесенные в адрес территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств от ..., постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от ... (21 шт.) и от ... (5 шт.), считают незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Указанные постановления вынесены на основании решений Белорецкого межрайонного суда РБ от 2016 года по искам прокурора Бурзянского района об обязании территориального отдела Минлесхоза РБ по Бурзянскому лесничеству принять меры по освидетельствованию мест рубок. Министерство лесного хозяйства республики к участию в указанных судебных разбирательствах не привлекалось, в адрес ведомства решения суда, постановления о возбуждении исполнительных производств в целях исполнения не поступали. Территориальный отдел Минлесхоза РБ по Бурзянскому лесничеству до 2016 года являлся структурным подразделением Министерства, не обладающим полномочиями самостоятельного юридического лица. Приказом Минлесхоза РБ от .... №... территориальный отдел Минлесхоза РБ по Бурзянскому лесничеству ликвидирован. Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства РБ по Бурзянскому лесничеству являлся структурным подразделением (отдел) Министерства без образования юридического лица, выполняя отдельные функции Минлесхоза РБ по доверенности на территории Бурзянского района РБ. Записи о регистрации территориального отдела Министерства лесного хозяйства РБ по Бурзянскому лесничеству в ЕГРЮЛ как юридического лица, представительства, филиала не имелись и не имеются, соответственно ИНН и ОГРН не присвоены. Правоспособность юридического лица наступает с момента государственной регистрации юридического лица. В связи с принятием судом решения в отношении структурного подразделения Минлесхоза РБ, не являющегося самостоятельным юридическим лицом, не обладающего правосубъектностью для участия в гражданских, уголовных правоотношениях и принятия судебным приставом исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора затрагиваются права Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан. О наличии спорных судебных решений Министерство узнало только ... с момента поступления из Бурзянского районного отдела службы судебных приставов УФССП по РБ постановлений о взыскании исполнительского сбора. В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации составляет пятьдесят тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно ч. 11, ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Положениями ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично- правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Основания ответственности за нарушение обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку на момент принятия судебного решения и возбуждения исполнительного производства территориальный отдел Минлесхоза РБ по Бурзянскому лесничеству ликвидирован. Следовательно у судебных приставов отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении ликвидированного должника о возбуждении исполнительного производства предусмотренным законом способом. Законных оснований для возложения на Территориальный отдел Минлесхоза РБ по Бурзянскому лесничеству денежного взыскания в виде исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству у судебного пристава-исполнителя на .... не имелось. Согласно ч. 2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Данное требование закона судебным - приставом ФИО6 было нарушено, поскольку постановления от ... (21 шт.) и от ... (5 шт.) о взыскании исполнительского сбора старшим судебным приставом Бурзянского районного отдела УФССП РФ по РБ не утверждены. При указанных обстоятельствах обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства являются незаконными и подлежат отмене. Просят:

признать постановления судебного пристава - исполнителя Бурзянского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по РБ ФИО6 о взыскании с должника - Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительным производствам неимущественного характера и установления нового срока исполнения:

1) по гражданскому делу № 2а-1672/2019: №... от ...,

2) по гражданскому делу № 2а—1674/2019: №... от ...,

3) по гражданскому делу № 2а—1675/2019: №... от ...,

4) по гражданскому делу № 2а—1679/2019: №... от ...,

5) по гражданскому делу № 2а—1680/2019: №... от ...,

6) по гражданскому делу № 2а—1681/2019: №... от ...,

7) по гражданскому делу № 2а—1682/2019: №... от ...,

8) по гражданскому делу № 2а—1683/2019: №... от ...,

9) по гражданскому делу № 2а—1684/2019: №... от ...,

10) по гражданскому делу № 2а—1685/2019: №... от ...,

11) по гражданскому делу № 2а—1686/2019: №... от ...,

12) по гражданскому делу № 2а—1687/2019: №... от ...,

13) по гражданскому делу № 2а—1688/2019: №... от ...,

14) по гражданскому делу № 2а—1689/2019: №... от ...,

15) по гражданскому делу № 2а—1690/2019: №... от ...,

16) по гражданскому делу № 2а—1691/2019: №... от ...,

17) по гражданскому делу № 2а—1692/2019: №... от ...,

18) по гражданскому делу № 2а—1693/2019: №... от ...,

19) по гражданскому делу № 2а—1695/2019: №... от ...,

20) по гражданскому делу № 2а—1696/2019: №... от ...,

21) по гражданскому делу № 2а—1697/2019: №... от ...,

22) по гражданскому делу № 2а—1698/2019: №... от ...,

23) по гражданскому делу № 2а—1699/2019: №... от ...,

24) по гражданскому делу № 2а—1700/2019: №... от ...,

25) по гражданскому делу № 2а—1711/2019: №... от ...,

26) по гражданскому делу № 2а—1712/2019: №... от ...,

недействительными и отменить;

признать постановления Бурзянского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по РБ о возбуждении исполнительных производств:

1) по гражданскому делу № 2а-1672/2019: №...-ИП от ...

2) по гражданскому делу № 2а—1674/2019: №...-ИП от ...

3) по гражданскому делу № 2а—1675/2019: №...-ИП от ...

4) по гражданскому делу № 2а—1679/2019: №...-ИП от ...

5) по гражданскому делу № 2а—1680/2019: №...-ИП от ...

6) по гражданскому делу № 2а—1681/2019: №...-ИП от ...

7) по гражданскому делу № 2а—1682/2019: №...-ИП от ...

8) по гражданскому делу № 2а—1683/2019: №...-ИП от ...

9) по гражданскому делу № 2а—1684/2019: №...-ИП от ...

10) по гражданскому делу № 2а—1685/2019: №...-ИП от ...

11) по гражданскому делу № 2а—1686/2019: №...-ИП от ...

12) по гражданскому делу № 2а—1687/2019: №...-ИП от ...

13) по гражданскому делу № 2а—1688/2019: №...-ИП от ...

14) по гражданскому делу № 2а—1689/2019: №...-ИП от ...

15) по гражданскому делу № 2а—1690/2019: №...-ИП от ...

16) по гражданскому делу № 2а—1691/2019: №...-ИП от ...

17) по гражданскому делу № 2а—1692/2019: №...-ИП от ...

18) по гражданскому делу № 2а—1693/2019: №...-ИП от ...

19) по гражданскому делу № 2а—1695/2019:№...-ИП от ...

20) по гражданскому делу № 2а—1696/2019: №...-ИП от ...

21) по гражданскому делу № 2а—1697/2019: №...-ИП от ...

22) по гражданскому делу № 2а—1698/2019: №...-ИП от ...

23) по гражданскому делу № 2а—1699/2019: №...-ИП от ...

24) по гражданскому делу № 2а—1700/2019: №...-ИП от ...

25) по гражданскому делу № 2а—1711/2019: №...-ИП от ...

26) по гражданскому делу № 2а—1712/2019: №...-ИП от ...

недействительными и отменить.

Представитель административного истца: Министерства лесного хозяйства РБ ФИО2., действующий по доверенности, в суде полностью требования поддержал и пояснил аналогично вышеизложенному в административном иске. Просит заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик: начальник отдела Бурзянского РО УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО5 в суде иск не признала и пояснила, что ими вынесено оспариваемое постановление, которое считает законным и обоснованным, по доводам изложенным в письменных возражениях. Просит в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика: Управления ФССП по РБ и Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП России по РБ не явились, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания были извещены. Причина неявки неизвестна.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьих лиц.

Заинтересованное лицо – прокурор Бурзянского района Гаиткулов Ф.Р. считает административные исковые заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что

1) по гражданскому делу № 2а-1672/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО9 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО9 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

Министерство лесного хозяйства РБ стороной по делу не являлось и не привлекалось к участию в деле, соответственно решения суда, постановления о возбуждении исполнительных производств в целях исполнения в адрес Минлесхоза РБ не поступали.

... судебным приставом-исполнителем Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по РБ на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Территориального отдела Министерства лесного хозяйства РБ по Бурзянскому лесничеству, предмет исполнения: освидетельствование мест рубок.

Должнику Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства РБ по Бурзянскому лесничеству был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в вышеуказанных исполнительных документах. В данном постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

... в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей №... от ....

2) по гражданскому делу № 2а—1674/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО10, об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№..., заключенного с ФИО10 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

3) по гражданскому делу № 2а—1675/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО1, об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ..., заключенного ФИО1 в квартале .... Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

4) по гражданскому делу № 2а—1679/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО 2 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО 2 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

5) по гражданскому делу № 2а—1680/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО3 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ..., заключенного с ФИО3 в квартале .... Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

6) по гражданскому делу № 2а—1681/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО4 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО4 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

7) по гражданскому делу № 2а—1682/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО 6 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ... заключенного с ФИО 6 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

8) по гражданскому делу № 2а—1683/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО7 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО7 в квартале №... выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

9) по гражданскому делу № 2а—1684/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО8 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ..., заключенного ФИО8 в квартале ... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

10) по гражданскому делу № 2а—1685/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИо11 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ..., заключенного ФИо11 в квартале ... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

11) по гражданскому делу № 2а—1686/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО12 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО12 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

12) по гражданскому делу № 2а—1687/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО13 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений № 225 от 21.04.2014, заключенного ФИО13 в квартале ... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

13) по гражданскому делу № 2а—1688/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО14 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от 21.07.2014г. №... заключенного с ФИО14 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

14) по гражданскому делу № 2а—1689/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО15 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО15 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

15) по гражданскому делу № 2а—1690/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО16 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ..., заключенного ФИО16 в квартале ... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

16) по гражданскому делу № 2а—1691/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО17 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ..., заключенного ФИО17 в квартале ... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

17) по гражданскому делу № 2а—1692/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО18 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ..., заключенного ФИО18 в квартале ... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

18) по гражданскому делу № 2а—1693/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО19 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО19 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

19) по гражданскому делу № 2а—1695/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО20 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ... заключенного с ФИО20 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

20) по гражданскому делу № 2а—1696/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО21 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений №... от ..., заключенного ФИО21 в квартале ... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

21) по гражданскому делу № 2а—1697/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО22 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО22 в квартале №... выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

22) по гражданскому делу № 2а—1698/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО23 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО23 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

23) по гражданскому делу № 2а—1699/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО24 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от 07.07.2014г. №... заключенного с ФИО24 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

24) по гражданскому делу № 2а—1700/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО25 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО25 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

25) по гражданскому делу № 2а—1711/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО26 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО26 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

26) по гражданскому делу № 2а—1712/2019:

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ... по гражданскому делу №... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ к Территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству, ФИО27 об устранении нарушений лесного законодательства. На Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» возложена обязанность произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ...№... заключенного с ФИО27 в квартале №..., выделе №..., делянке №...... участкового лесничества. Во исполнение данного судебного акта выдан исполнительный лист.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления не соответствует закону на основании нижеследующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 вышеуказанного закона).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 вышеуказанного закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение которого не произведено.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08 июля 2014 года N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Между тем материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств о получении административным истцом Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан копий всех постановлений, вынесенных службой судебных приставов-исполнителей.

Содержащиеся в реестрах почтовых отправлений сведения о направлении У. писем не позволяют однозначно и определенно установить, какие именно сведения и документы направлялись, и получал ли их должник.

В административном иске Министерство лесного хозяйства РБ доводы обосновало тем, что им не была вручены копии решений, на основании которых возбуждены исполнительные производства, постановлений о возбуждении исполнительных производств и копии постановлений от ... о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по каждому производству.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика – Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по РБ пояснила, что копии постановлений направлялось простым письмом.

Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом данной федеральной службы от ... N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть направлено должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. Однако административным ответчиком не представлено доказательств направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и взыскании исполнительского сбора заказной почтой с уведомлением.

Сведений о вручении должнику копий постановлений о взыскании исполнительских сборов от ... также не имеется. Вручены лишь копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от ... (21 шт.) и ... (5 шт.) только ..., что подтверждается сопроводительным письмом и реестром нарочных отправлений.

Кроме того, Территориальный отдел Минлесхоза РБ по Бурзянскому лесничеству являлся структурным подразделением Министерства, не обладающим полномочиями самостоятельного юридического лица. Приказом Минлесхоза РБ от ...№... территориальный отдел Минлесхоза РБ по Бурзянскому лесничеству ликвидирован. Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства РБ по Бурзянскому лесничеству являлся структурным подразделением (отдел) Министерства без образования юридического лица, выполняя отдельные функции Минлесхоза РБ по доверенности на территории Бурзянского района РБ. Записи о регистрации территориального отдела Министерства лесного хозяйства РБ по Бурзянскому лесничеству в ЕГРЮЛ как юридического лица, представительства, филиала не имелись и не имеются, соответственно ИНН и ОГРН не присвоены. Правоспособность юридического лица наступает с момента государственной регистрации юридического лица. В связи с принятием судом решения в отношении структурного подразделения Минлесхоза РБ, не являющегося самостоятельным юридическим лицом, не обладающего правосубъектностью для участия в гражданских, уголовных правоотношениях и принятия судебным приставом исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора затрагиваются права Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.

Суд находит, что допущенные нарушения норм материального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, суд находит заявления требования Министерства лесного хозяйства РБ подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые заявления по объединенным гражданским делам Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Бурзянскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать недействительными и отменить постановления судебного пристава - исполнителя Бурзянского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по РБ ФИО6 о взыскании с должника - Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительным производствам неимущественного характера и установления нового срока исполнения: