Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области об оспаривании бездействия,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. После уточнения требований (л.д.19) просит признать незаконным бездействие ответчика по непринятию установленных законом мер, направленных на возврат ему уплаченной им суммы госпошлины в размере 360 руб.; по не направлению ему в установленный законом срок решения по результатам рассмотрения его заявления о возврате суммы госпошлины; по не возврату ему уплаченной им суммы госпошлины в размере 360 руб.; обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав истца путем принятия решения по результатам рассмотрения его заявления о возврате суммы госпошлины; направления ему решения по результатам рассмотрения его заявления о возврате суммы госпошлины; принятия установленных законом мер, направленных на возврат ему уплаченной им суммы госпошлины в размере 360 руб.

Требование мотивировано тем, что xx.xx.xxxx г. он по почте направил заявление ответчику, в котором просил вернуть ему уплаченную им сумму госпошлины в размере __ руб. К заявлению приложил подлинник квитанции об оплате госпошлины и заверенную копию определения мирового судьи. Ответчик получил данное заявление. Однако до настоящего времени не принял решения по его заявлению, не направил ему решение, не вернул ему госпошлину. Указанное бездействие ответчика является незаконным, нарушает его права, т.к. препятствует возврату ему принадлежащего ему имущества в виде денежных средств.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования. Дополнительно пояснил, что копия определения была приложена им к заявлению, о чем имеется отметка в его заявлении, где указано приложение на 1м листе. При этом квитанция была прикреплена к определению степлером и документы шли как один лист. Документы были им направлены заказной почтой, без описи вложения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его от отсутствие. (л.д. 24). Представил письменный отзыв (л.д.17), в котором указал, что заявление от ФИО1 о возврате уплаченной госпошлины зарегистрировано ответчиком xx.xx.xxxx г. за __ на 3 страницах с приложением подтверждающих документов на 1 листе (копия платежного извещения __ от xx.xx.xxxx г. на сумму 360 руб.). Ответчиком принято решение об отказе в возврате госпошлины по причине несоблюдения требований п.3 ст.333.40 НК РФ. Подлинник квитанции об уплате госпошлины и решение об отказе в возврате налога отправлены заявителю заказным письмом. Просит в иске отказать. Указывает, что при предъявлении полного пакета надлежаще оформленных документов уплаченная госпошлина будет возвращена заявителю.

Суд, выслушав истца, изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействия) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. мировым судьей судебного участка __<данные изъяты> вынесено определение об отказе в принятии заявления ФИО1 о вынесении судебного приказа (л.д.20).

xx.xx.xxxx г. ФИО1 по почте направил Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области заявление о возврате уплаченной им суммы государственной пошлины в размере 360 руб. (л.д.5-8). Как следует из заявления (л.д.5), оно составлено на 3 страницах, с приложением подтверждающих документов или их копий на 1 листе.

Согласно отчету об отслеживании отправления (л.д.9), почтовое отправление было получено адресатом xx.xx.xxxx г.

По указанному заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области xx.xx.xxxx г. было вынесено решение __ об отказе в зачете (возврате) суммы налога (л.д.18). Причина отказа: согласно п.3 ст.333.40 НК РФ к заявлению должны быть приложены решения, определения, справки судов о возврате госпошлины, а также подлинные документы об уплате. В случае, если госпошлина возвращается частично – копии платежных документов.

Из отзыва на иск (л.д.17) следует, что подлинник квитанции об уплате госпошлины в размере __ руб. отправлен заявителю.

Таким образом, ответчиком принято решение по заявлению ФИО1 Решение принято в установленный законом 10-дневный срок со дня получения заявления (п.8 ст.78 НК РФ). При этом решение ответчика является законным. Отказ в возврате госпошлины связан с не предоставлением истцом всех необходимых документов, предусмотренных ст.333.40 НК РФ, согласно которой к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы, а также решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

Доказательств того, что истцом к заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе указанное определение мирового судьи от xx.xx.xxxx г., не имеется. Как следует из заявления истца о возврате ему суммы госпошлины (л.д.5), к заявлению был приложен документ на 1 листе, т.е. квитанция об уплате госпошлины, о которой упоминает ответчик в своем отзыве. Из пояснений истца следует, что документы были им отправлены заказной почтой, без описи вложения. Доводы истца о том, что квитанция была приколота к определению, что составляло 1 лист документа, суд не принимает, как не доказанные.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявления истца о возврате ему госпошлины у ответчика не имелось. В связи с изложенным, в данной части суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

Требования же истца о признании незаконным бездействия ответчика по не направлению ему в установленный законом срок решения по результатам рассмотрения его заявления о возврате суммы госпошлины и возложении на ответчика соответствующей обязанности, суд находит обоснованными.

Как следует из заявления ФИО1 о возврате госпошлины, направленного ответчику (л.д.7), истцом указан следующий адрес своего места жительства: .... Решение же Инспекции от xx.xx.xxxx г. об отказе в возврате суммы налога направлено ФИО1 по иному адресу: <данные изъяты> Доказательств направления решения по месту жительства истца ответчиком суду не представлено.

Согласно п.9 ст.78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Указанная обязанность ответчиком не была исполнена, что нарушает права истца, предусмотренные законом. При таких обстоятельствах бездействие ответчика является незаконным и иск в данной части подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области по не направлению ФИО1 в установленный законом срок решения по результатам рассмотрения его заявления о возврате суммы госпошлины; обязать ответчика направить ФИО1 решение по результатам рассмотрения его заявления о возврате суммы госпошлины.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья <данные изъяты> Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2018 г.

<данные изъяты>