Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ДиДжи Финанс Рус» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткина УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДиДжи Финанс Рус» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткина УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1 за период с 11.01.2018 года по настоящее выразившееся в неприменение мер принудительного исполнения, не уведомление участников исполнительного производства о принятых мерах и результатах исполнительных действий, обязать административного ответчика принять весь необходимый комплекс мер принудительного исполнения, а именно получить сведения о наличии и месте получения дохода должником (сведения о работодателе получить от ПФР РФ и ИФНС через отчисления НДФЛ), обратить взыскание на имеющийся доход должника, сведения о наличии открытых счетов и зарегистрированном имуществе (просят сведения получить от ИФНС), обратить взыскание на имеющиеся счета должника; сведения о наличии у должника недвижимого имущества (Росреестр), сведения о наличии у должника транспортных средств (ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС), сведения о наличии в базе ГИБДД по должнику архивных карточек с информацией о снятых с учёта транспортных средств за последние три года, сведения об установленном имуществе должника по месту жительства и регистрации, сведения о наличии супруга/ги у должника (ЗАГС), направить взыскателю Сводку по исполнительному производству с приложением Реестра ответов на запросы МВВ, предусмотренной программным обеспечением АИС ФССП.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ООО «ДиДжи Финанс Рус» является взыскателем на основании судебного приказа, выданного мировым судьей № 65 г. Кропоткина по гражданскому делу № 2-114/17 по заявлению о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности по договору потребительскому займа с ФИО2 в пользу ООО «ДиДжи Финанс Рус». Исполнительный документ был направлен на принудительное исполнение в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину. Постановлением судебного пристава- исполнителя от 30.06.2017 года возбуждено исполнительное производство № 29630/17/23035-ИП. 21.10.2021 года Обществом была проведена проверка исполнительных производств, находящихся на исполнении, по результатам которой установлено, что за период с 11.01.2018 года по настоящее время по исполнительному производству № 29630/17/23035-ИП мер принудительного исполнения не применяются, денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет Общества не поступают, информация о принятых мерах и результатах исполнительных действий от должностных лиц Отдела отсутствует. 21.10.2021 года взыскателем установлено и стало известно о нарушенных правах и законных интересах. Общество неоднократно обращалось в Отдел с требованием предоставить информацию о результатах принятых мер (№ 2695740, 2971877, 5299749, 7046989, 1345661020. ШПИ: 80089355301709), однако это оказалось безрезультатно, запросы и жалобы не рассмотрены, надлежащие ответы не даны. За период с 11.01.2018 года по настоящее время денежные средства в рамках исполнительного производства не поступают, информация о ходе исполнительного производства взыскателю не предоставляется, что позволяет сделать вывод о том, что меры принудительного исполнении надлежащим образом не исполняются, что безусловно нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 и Управление ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись судом надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в судебное заседание не явился, повестки вернулись с отметкой «истек срок хранения».

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает, что административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст.2 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В части 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ООО «ДиДжи Финанс Рус» является взыскателем на основании судебного приказа, выданного мировым судьей № 65 г. Кропоткина по гражданскому делу № 1-114/17 по заявлению о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности по договору потребительского займа с ФИО2 в пользу ООО «ДиДжи Финанс Рус».

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с положениями Закона судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В силу положений статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав -исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов должников и взыскателей.

Согласно исковому заявлению до настоящего времени требования судебного приказа не исполнены, денежные средства в счет погашения долга не перечисляются. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, чем нарушены положения ч.1, 2 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» из которых следует, что судебный пристав-исполнитель обязан уведомить стороны исполнительного производства о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО «ДиДжи Финанс Рус» как взыскателя по исполнительному производству.

Вместе с тем, действие (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину за период с 11.01.2018 года по настоящее время, выразившееся в неприменение мер принудительного исполнении, не уведомление участников исполнительного производства о принятых мерах и результатах исполнительных действий грубо в безосновательно нарушает права Общества на своевременное и полное исполнение требовании исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, предоставлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и т.д., однако территориальная удаленность взыскателя не позволяет ознакомиться с материалами исполнительного производства непосредственно на приеме у судебного пристава-исполнителя, что делает невозможным реализацию законных прав взыскателя.

Согласно положениям ст. 24 ФЗ № 229 и ст. № 12 ФЗ № 118 обязанность судебного пристава – исполнители извещать взыскателя об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем суду не представлена сводка по исполнительному производству, сведения из реестра электронных запросов, копии процессуальных документов, копии ответов на запросы и жалобы взыскателя.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Предоставляя взыскателю соответствующее право, Закон об исполнительном производстве содержит специальное регулирование, гарантирующее соблюдение прав взыскателя на получение информации о ходе исполнения исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Учитывая изложенное, установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину, судебным приставом-исполнителем не принимаются все необходимые меры, предусмотренные законодательством, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, права взыскателя нарушены.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ДиДжи Финанс Рус» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткина УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1 за период с 11.01.2018 года по настоящее время, выразившееся в неприменение мер принудительного исполнения, не уведомление участников исполнительного производства о принятых мерах и результатах исполнительных действий.

Возложить на судебного пристава - исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1 обязанность по принятию всего необходимого комплекса мер принудительного исполнения, а именно, получить: сведения о наличии и месте получения дохода должником (сведения о работодателе получить ПФР РФ и ИФНС через отчисления НДФЛ), обратить взыскание на имеющийся доход ответчика, сведения о наличии открытых счетов и зарегистрированном имуществе из ИФНС, обратив взыскание на имеющиеся счета ответчика; сведения о наличии у должника недвижимого имущества из Росреестра, сведения о наличии у должника транспортных средств из ГИБДД, Гостехнадзора, ГИМС, сведения о наличии в базе ГИБДД по должнику архивных карточек с информацией о снятых с учёта транспортных средствах за последние три года, сведения об установленном имуществе должника по месту жительства и регистрации, сведения о наличии супруга у должника изЗАГСа.

Направить ООО «ДиДжи Финанс Рус» сводку по исполнительному производству с приложением реестра ответов на запросы МВБ, предусмотренной программным обеспечением АИС ФССП.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02 декабря 2021 года.

Председательствующий