Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ООО «АФК» в Пролетарское РОСП УФССП России по Тверской области был предъявлен исполнительный документ № 2-1675/2018 от 30.11.2018, выданные судебным участком №1 Пролетарского района г. Твери, о взыскании задолженности в размере 103315 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 09.09.2018 является получателем пенсии. 05.02.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 3654/19/69039-ИП. По состоянию на 04.10.2021 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 71760,88 руб. 23.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, в нарушение ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «АФК» нерегулярно. В сентябре 2021 года платежи отсутствовали. Полагал, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 71760,88 руб. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не подавалась. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 3654/19/69039-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Сбербанк России», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Тинькофф Банк», ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области, ФИО3, МУП «Сахарово».

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Административным ответчиком Пролетарским районным отделением судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области представлены письменные возражения, согласно которым полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В Пролетарском РОСП г. Твери на исполнении находится сводное исполнительное производство № 21288/18/69039-СД в отношении ФИО2, в состав которого входят следующие исполнительные производства: от 01.08.2018 № 21288/18/69039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ №2-120/2017 от 30.01.2017, выданного органом: судебный участок № 1 Пролетарского района г. Твери по делу №2-120/2017, вступившему в законную силу 30.01.2017, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 85905,26 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк»; от 15.08.2018 № 22443/18/69039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ №2-135/18 от 13.02.2018, выданного органом: судебный участок № 1 Пролетарского района г. Твери по делу №2-135/18, вступившему в законную силу 13.02.2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 171963,58 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ"; от 15.01.2019 № 870/19/69039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-201/2017 от 14.03.2017, выданного органом: судебный участок № 2 Пролетарского района г. Твери по делу № 2-201/2017, вступившему в законную силу 14.03.2017, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 45511,14 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Акционерное общество "Банк Русский Стандарт"; от 05.02.2019 № 3462/19/69039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-978/2018 от 29.09.2017, выданного органом: судебный участок № 3 Пролетарского района г. Твери по делу № 2-978/2018, вступившему в законную силу 29.09.2017, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 113462,04 руб., в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России в лице Тверского отделения № 8607"; от 05.02.2019 № 3468/19/69039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ №2-1676/2018 от 30.11.2018, выданного органом: судебный участок № 3 Пролетарского района г. Твери по делу № 2-1676/2018, вступившему в законную силу 30.11.2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 103644,84 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя ООО "АФК"; от 05.02.2019 № 3654/19/69039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ №2-1675/2018от 30.11.2018, выданного органом: судебный участок № 1 Пролетарского района г. Твери по делу №2-1675/2018, вступившему в законную силу 30.11.2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 103315 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ООО "АФК"; от 15.04.2019 № 15448/19/69039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-392/2018 от 12.01.2018, выданного органом: судебный участок № 2 Центрального района г. Твери по делу № 2-392/2018, вступившему в законную силу 12.01.2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 18419,67 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ПАО "Сбербанк России влице Тверского отделения № 8607"; от 09.04.2021 № 25060/21/69039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-289/18 от 23.03.2018, выданного органом: судебный участок № 76 Тверской области по делу № 2-289/18, вступившему в законную силу 23.03.2018, предмет исполнения: задолженность по платежам за услуги отопления и горячего водоснабжения в размере: 12184,59 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: МУП «Сахарово»; от 19.04.2021 № 28345/21/69039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-43 от 11.01.2021, выданного органом: судебный участок № 76 Тверской области по делу № 2-43, вступившему в законную силу 11.01.2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 40491,60 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ФИО3 Данные исполнительные производства входят в состав сводного исполнительного производства № 21288/18/69039-ИП на общую сумму 694897,72 руб. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона судебным приставом-исполнителем были осуществлены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения. В ходе исполнительного производства из полученных ответов из регистрирующих органов, банков и кредитных организаций установлено: у должника имеются счета в банках. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства отсутствуют. По данным ГИББД за должником не зарегистрированы транспортные средства. По данным адресной службы должник зарегистрирован по адресу: <адрес>, имущества подлежащего описи и аресту не обнаружено. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. Денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства. Также в рамках исполнительного производства по данным Росреестра по Тверской области было установлено, что в собственности должника имеется недвижимое имущество: жилое помещение по адресу: <адрес> (место регистрации и фактическое проживания должника), а также жилое помещение по адресу: <адрес> – 1/2 доля в праве, полученная в следствии наследования по закону. 13.02.2020 судебным приставом произведен арест имущества, а именно жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> – 1/2 доля в праве, направлен запрос в Росреестр по ТО о получении кадастрового паспорта на жилое помещение. После получения всех необходимых документов 30.03.3020 направлена заявка на оценку арестованного имущества. После назначения оценщика, 21.04.2020 вынесено Постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. В Пролетарское отделение от должника поступило заявление о снижении процента удержания из пенсии должника, в связи с тем, что после удержаний остается денежных средств менее прожиточного минимума. Также по факту нарушения своих прав ФИО2 обратилась с жалобой в УФССП России по Тверской области. Судебный пристав должен оставлять должнику прожиточный минимум. Согласно полученному ответу из ПФ пенсия ФИО2 составляет меньше прожиточного минимума. Следовательно, обратить взыскание на пенсию должника не представляется возможным. Сумма задолженности по сводному исполнительному производству на дату ареста имущества составляет 580285,32 руб. Предварительная стоимость арестованного имущества составляла 900000 руб. С учетом наложения ареста на имущество должника и последующей его реализацией, а также на основании Определения Верховного Суда РФ от 28.11.2018 № 80-кг18-14 и ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об отмене обращения взыскания на пенсию должника. Судебным приставом-исполнителем после получения результатов оценки 04.08.2020 вынесено Постановление о принятии результатов оценки и направлено сторонам исполнительного производства. Стоимость имущества установлена оценщиком 597183,00 руб. (общий долг на данный момент по сводному исполнительному производству составляет 580477,06 руб.) В связи с отсутствием информации по обжалованию результатов оценки, 14.09.2020 вынесено Постановление о передаче на реализацию доли в праве общей собственности и Заявка на торги арестованного имущества. После передачи имущества на торги, была проведена работа по установлению адресов сособственников квартиры. 03.11.2020 в их адрес направлено предложение о преимущественном праве выкупа. 10.12.2020 получено поручение на реализацию имущества. 14.12.2020 с торгующей организацией подписан акт передачи арестованного имущества. В связи с тем, что первые торги не состоялись по причине отсутствия заявок на участие в торгах, 12.01.2021 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% в соответствии с Законом об исполнительном производстве. В связи с признанием торгов несостоявшимися, имущество торгующей организацией возвращено в службу судебных приставов. 18.03.2021 судебным приставом вынесено предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга. Данное предложение направлено взыскателям. Взыскатели отказались от получения имущества в счет погашения долга. В рамках сводного исполнительного производства 16.07.2021 повторно произведен арест имущества должника: жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> доля в праве и 29.07.2021 направлена заявка на привлечение специалиста-оценщика для последующей реализации имущества должника. 18.10.2021 вынесено постановление о привлечении специалиста-оценщика. 19.11.2021 вынесено постановление о принятии результатов оценки. Копия постановления о принятии результатов оценки направлена сторонам исполнительного производства. По истечению сроков обжалования имущество будет направлено на торги. Также, в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника применены исполнительные действия по ограничению права выезда должника из РФ. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Ранее от административного ответчика УФССП России по Тверской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просил оставить административное исковое заявление без рассмотрения в связи с ранее рассмотренными Пролетарским районным судом г. Твери административными делами № 2а-139/2021, № 2а-866/2021, № 2а-1304/2021, в рамках которых рассматривались аналогичные административные исковые требования, в удовлетворении которых было отказано.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 05 февраля 2019 года возбуждено исполнительное производство № 3654/19/69039-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 103315 руб. в пользу ООО «АФК» на основании судебного приказа от 30 ноября 2018 г., выданного судебным участком № 1 Пролетарского района г. Твери по делу № 2-1675/2018.

Постановлением о присоединении производства к сводному исполнительному производству от 10 апреля 2019 года исполнительное производство от 05 февраля 2019 года № 3654/19/69039-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 21288/18/69039-СД.

В состав указанного сводного исполнительного производства в отношении ФИО2 входят также исполнительные производства: от 01.08.2018 № 21288/18/69039-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 30.01.2017 мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Твери по делу № 2-120/2017, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 85905,26 руб., в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк»; от 15.08.2018 № 22443/18/69039-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 13.02.2018 мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Твери по делу № 2-135/2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 171963,58 руб., в пользу взыскателя ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ"; от 15.01.2019 № 870/19/69039-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 14.03.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского района по делу № 2-201/2017, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 45511,14 руб., в пользу взыскателя Акционерное общество "Банк Русский Стандарт"; от 05.02.2019 № 3462/19/69039-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 29.09.2017 мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Твери по делу № 2-978/2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 113462,04 руб., в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России в лице Тверского отделения № 8607"; от 05.02.2019 № 3468/19/69039-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 30.11.2018 мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Твери по делу № 2-1676/2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 103644,84 руб., в пользу взыскателя ООО "АФК"; от 15.04.2019 № 15448/19/69039-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 12.01.2018 мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери по делу № 2-392/2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 18419,67 руб., в пользу взыскателя: ПАО "Сбербанк России в лице Тверского отделения № 8607"; от 09.04.2021 № 25060/21/69039-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 23.03.2018 мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области по делу № 2-289/2018, предмет исполнения: задолженность по платежам за услуги отопления и горячего водоснабжения в размере: 12184,59 руб. в пользу взыскателя: МУП «Сахарово»; от 19.04.2021 № 28345/21/69039-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 11.01.2021 мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области по делу № 2-43/2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 40491,60 руб., в пользу взыскателя: ФИО3

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 направлялись запросы в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, УФМС России по Тверской области, ГИБДД, Пенсионный фонд Российской Федерации, банки и иные кредитные оргнанизациии.

Постановлением от 12 апреля 2019 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратила взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в пределах 318450,31 руб. Постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. Для производства удержаний суммы задолженности из пенсии и иных доходов должника указанное постановление направлено в ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации.

23 июля 2019 г. должник ФИО2 обратилась в Пролетарский районный отдел судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области с заявлением о снижении размера удержаний из пенсии.

Судебным приставом-исполнителем по запросу были получены сведения о размере выплат ФИО2, из которых следует, что ежемесячная сумма выплат, получаемых ФИО2 ниже прожиточного минимума.

Постановлением от 13 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 в связи с установлением того, что размер пенсии должника ниже прожиточного минимума для пенсионера по Тверской области, отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО2

Как следует из акта о совершении исполнительных действий от 22 июля 2019 г. по адресу регистрации и проживания должника имущества подлежащего описи и аресту не обнаружено.

Постановлением от 13 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации с 13 февраля 2020 г. сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, т.е. до 13 августа 2020 г.

Постановлением от 12 апреля 2020 г. обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 630132,29 руб., находящиеся на счетах в кредитных организациях.

12 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведен арест 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, принадлежащей ФИО2, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества) от 12 февраля 2020 г.

Постановлением от 21 апреля 2020 г. для участия в исполнительном производстве привлечен специалист в целях оценки арестованного имущества.

Сумма задолженности по сводному исполнительному производству на дату ареста имущества составляет 580285,32 руб. Предварительная стоимость арестованного имущества составляла 900000 руб.

Обращаясь с данными административными исками, административный истец указал, что денежные средства из доходов должника не удерживаются и на расчетный счет взыскателя поступают нерегулярно, в связи с чем полагал, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 указанного Закона обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (ч. 3 ст. 98 Закона).

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Закона).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 г. № 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. № 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. № 350-О-О и др.).

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2012 г. № 14-О-О, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

В силу п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

В период с 2019 года по июль 2021 года денежные средства в рамках сводного исполнительного производства перечислялись в пользу ООО «АФК», что не отрицается самим административным истцом.

Выписками по депозитному счету Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери и выписками по исполнительному производству № 3654/19/69039-ИП подтверждается ежемесячное поступление удержанных денежных средств и их распределение в рамках сводного исполнительного производства.

16.07.2020 г. Пролетарским районным судом г. Твери по гражданскому делу № 2а-760/2020 было вынесено решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» по административным исковым заявлениям к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику Пролетарского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области - старшему судебному приставу ФИО5 о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам № 3654/19/69039-ИП и № 3468/19/69039-ИП от 05 февраля 2019 г., возложении обязанности провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. Предметом административного искового заявления по данному исковому заявлению являлся период проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по спорным исполнительным производствам по состоянию на 20.05.2020 г.

После вынесения указанного решения суда в период с 17.07.2020 судебным приставом осуществлялись исполнительные действия в виде направления запросов в регистрирующие органы.

Также судебным приставом-исполнителем 04.08.2020 вынесено Постановление о принятии результатов оценки и направлено сторонам исполнительного производства.

Стоимость имущества установлена оценщиком 597183,00 руб. (общий долг на данный момент по сводному исполнительному производству составляет 580477,06 руб.).

14.09.2020 вынесено Постановление о передаче на реализацию доли в праве общей собственности и Заявка на торги арестованного имущества.

03.11.2020 в адрес сособственников квартиры направлено предложение о преимущественном праве выкупа.

10.12.2020 получено поручение на реализацию имущества.

14.12.2020 с торгующей организацией подписан акт передачи арестованного имущества на торги.

В связи с тем, что первые торги не состоялись по причине отсутствия заявок на участие в торгах, 12.01.2021 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

В связи с признанием торгов несостоявшимися, имущество торгующей организацией возвращено в службу судебных приставов.

18.03.2021 судебным приставом вынесено предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга. Данное предложение направлено взыскателям. Взыскатели отказались от получения имущества в счет погашения долга.

18.02.2021 г. Пролетарским районным судом г. Твери по гражданскому делу № 2а-139/2021 было вынесено решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» по административному исковому заявлению к ФИО4, УФССП России по Тверской области, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам, обязании проведения мероприятий по перечислению денежных средств в рамках исполнительных производств № 3654/19/69039-ИП и № 3468/19/69039-ИП от 05 февраля 2019 г. Предметом административного искового заявления по данному исковому заявлению являлся период проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по спорному исполнительному производствам по состоянию на 03.12.2020 г.

04.06.2021 г. Пролетарским районным судом г. Твери по гражданскому делу № 2а-866/2021 было вынесено решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» по административному исковому заявленияю к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 об оспаривании бездействия по исполнительному производству № 3468/19/69039-ИП от 05 февраля 2019 г. Предметом административного искового заявления по данному исковому заявлению являлся период проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по спорному исполнительному производствам по состоянию на 10.04.2021 г.

После вынесения указанного решения суда в рамках сводного исполнительного производства 16.07.2021 повторно произведен арест имущества должника: жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> доля в праве и 29.07.2021 направлена заявка на привлечение специалиста-оценщика для последующей реализации имущества должника.

04.10.2021 г. Пролетарским районным судом г. Твери по гражданскому делу № 2а-1304/2021 было вынесено решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» по административному исковому заявления к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству № 3468/19/69039-ИП от 05 февраля 2019 г. Предметом административного искового заявления по данному исковому заявлению являлся период проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по спорному исполнительному производствам по состоянию на 12.07.2021 г.

После вынесения указанного решения суда в рамках сводного исполнительного производства 18.10.2021 вынесено постановление о привлечении специалиста-оценщика. 19.11.2021 вынесено постановление о принятии результатов оценки. Копия постановления о принятии результатов оценки направлена сторонам исполнительного производства.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных положений действующего законодательства, принимая во внимание, что удержания с пенсии должника производились в установленном порядке и распределялись между взыскателями в рамках сводного исполнительного производства, суд приходит к выводу, что оснований для проведения судебным приставом-исполнителем проверки правильности удержания и перечисления денежных средств не имелось.

При этом суд учитывает, что проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств в силу действующего правового регулирования является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, в связи с чем при отсутствии сомнений в правильности производимых удержаний и каких-либо обращений со стороны взыскателя по данному вопросу основания для проведения судебным приставом-исполнителем такой проверки отсутствовали.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к убеждению, что незаконного бездействия, выразившегося в неосуществлении контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств судебными приставами-исполнителями не допущено, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности проведения проверки правильности перечисления денежных средств по исполнительному документу не имеется.

С учетом приведенных выше положений закона и установленных судом обстоятельств, суд приходит к убеждению, что административными ответчиками права и законные интересы административного истца в рамках указанных исполнительных производств не нарушены.

На основании изложенного, суд полагает, что административные исковые требования ООО «АФК» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова