Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий прокуратуры Правобережного района г.Липецка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий прокуратуры Правобережного района г.Липецка, выразившихся в незаконном направлении ДД.ММ.ГГГГ. его жалобы на решение СИЗО-1 о постановке на профилактический учет в УФСИН России по Липецкой области для рассмотрения по существу.

Административный истец, отбывающий наказание в <данные изъяты>, в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела посредством системы ВКС не заявлял.

Помощник прокурора Правобережного района г.Липецка Юдаева И.Ю. в судебном заседании полагала требования административного истца необоснованными, ссылаясь на соответствие Федеральному закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" действий по направлению жалобы ФИО1 по подведомственности.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)…должностного лица…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении заявления полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления определен как направление и регистрация письменного обращения, определение формы рассмотрения поступившего обращения, его рассмотрение в установленные сроки, предоставление ответа (ст. ст. 8, 10, 11, 12, 13 Федеральный закон N 59-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Правобережного района г.Липецка поступила жалоба ФИО1, в которой он ссылался на незаконность действий сотрудников <данные изъяты> по постановке его на профилактический учет как лицо, склонное к нападению на сотрудников администрации.

Данное обращение в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2005г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 01.02.2021г. было направлено по подведомственности в <данные изъяты> для рассмотрения по существу, что правомерно и очевидно исходя из структуры органов ФСИН.

Так, согласно п.15 раздела 3 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (утверждено приказом ФСИН России от 11.06.2015г. №518) Управление: 1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; 2) осуществляет: контроль деятельности подведомственных учреждений за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста.

Более того, согласно п.44 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2013 г. N 72) начальники территориальных органов ФСИН России, подведомственных учреждений УИС результаты работы по профилактике правонарушений оценивают: по количественным показателям, характеризующим динамику и структуру правонарушений в учреждении УИС; по состоянию взаимодействия между подразделениями учреждений УИС при принятии решений о постановке подозреваемых, обвиняемых и осужденных на профилактические учеты, эффективности этой работы; по количеству лиц, поставленных на профилактический учет, отказавшихся от противоправного поведения; по состоянию индивидуально-профилактической работы сотрудников учреждений УИС, закрепленных за лицами, поставленными на профилактический учет.

Таким образом, именно на территориальные органы ФСИН России возложен контроль за работой по профилактике правонарушений.

Письменный ответ дан ФИО1 в пределах установленного законом тридцатидневного срока со дня регистрации обращения, по существу изложенных в нем вопросов, порядок рассмотрения обращения не нарушен.

Исходя из установленного, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий прокуратуры Правобережного района г.Липецка отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дробышева

Мотивированное решение составлено 11.05.2021г.