Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца- ООО «АктивБизнесКонсалт» к административному ответчику – начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Хлюпиной Е.М., ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику – начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Хлюпиной Е.М., ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц. Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району возбуждено исполнительное производство № <адрес>-ИП от 09.04.2021 г. о взыскании кредитной задолженности с Головко А.В. по кредитному договору 17881.

22.03.2023 г. административным истцом в адрес ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району направлено заявление о смене взыскателя с ПАО «Сбербанк» на ООО «АктивБизнесКонсалт», на основании определения мирового судьи судебного участка № 155 Кореновского района от 10.03.2023 г. о замене стороны взыскателя в порядке процессуального правопреемства. Согласно официальному сайту «Почта России» заявление получено ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району 16.05.2023 г., однако постановление о замене стороны исполнительного производства либо об отказе в замене до настоящего времени в адрес истца не поступили.

11.05.2023 в ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснлодарскому краю направлен запрос о вынесении постановления о замене взыскателя и направлении его в адрес ООО «АКБ». Вместе с тем, до настоящего времени в адрес административного истца не поступало постановление о замене стороны по исполнительному производству либо об отказе в его замене, ответ на обращение также должностными лицами не дан.

По мнению административного истца, сотрудниками ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны по исполнительному производству) и направлению его в адрес истца).

Административный истец просил суд удовлетворить заявленные им административные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требованиях настаивал.

В судебное заседание судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району Козыдуб А.В. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не явились о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание Головко А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 09.04.2021 г. о взыскании кредитной задолженности с Головко А.В. по кредитному договору 17881.

В соответствии со ст. 64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года.

Ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены основания для прекращения исполнительного производства, в том числе в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона (п. 7 ч. 1 данной статьи).

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные Конституционные предписания, ст. ст. 218 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд, признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования спора.

В соответствии с редакцией ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 47 п. 6. копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества.

Согласно материалам дела 04.05.2023 г. административным истцом в адрес ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району направлено заявление о смене взыскателя с ПАО «Сбербанк» на ООО «АктивБизнесКонсалт» на основании определения мирового судьи судебного участка № 155 Кореновского района от 10.03.2023 г. о замене стороны взыскателя в порядке процессуального правопреемства.

Согласно официальному сайту «Почта России» заявление получено ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району 16.05.2023 г., однако постановление о замене стороны исполнительного производства либо об отказе в замене до настоящего времени в адрес истца не поступили.

11.05.2023 в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району через личный кабинет стороны исполнительного производства были направлены жалобы на основании Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ о вынесении постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес ООО «АБК». Ответ на жалобы и постановление о замене стороны не получены.

Рассматривая исковые требования о признании бездействий начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, суд приходит к выводу к следующему.

Положение о порядке работы и полномочиях должностного лица регулируются ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ (последняя редакция), ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными законодательными актами, касающихся полномочий в области принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ утверждение постановления об окончания исполнительного производства в связи с признанием должника банкротом не предусмотрено. Однако, принимая во внимание, что старшим судебным приставом начальником не были приняты меры, как руководителя отдела, к надзору за своевременным исполнением подчинённые сотрудников судебных приставов-исполнителей, суд считает требование административного истца о признании бездействий начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району подлежащим удовлетворению.

Доказательств, в опровержение доводов административного истца суду административным ответчиком не предоставлено, постановление о замене стороны взыскателя до настоящего времени не вынесено.

Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца- ООО «АктивБизнесКонсалт» к административному ответчику – начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Хлюпиной Е.М., ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц – удовлетворить.

Признать бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны в исполнительном производстве)– незаконными.

Обязать начальника отделения – главного судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» о замене стороны в исполнительном производстве № <адрес>-ИП от 09.04.2021 г., возбужденного в отношении Головко ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Кореновского районного суда Е.С.Ермолаева