Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО10 ФИО12, ФИО14 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО10, ФИО14 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения. Требования мотивировали тем, что МОСП по исполнению особых исполнительных производств находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО5 на общую сумму <данные изъяты> рублей, включающее в себя исполнительное производство о взыскании <данные изъяты> рублей в пользу ФИО4 и взыскании суммы в размере <данные изъяты> рублей в пользу ФИО1 Приговором Кировского районного суда г. Красноярска ФИО5 осуждена по ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. мес. лишения свободы. Этим же приговором мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО5, нежилые помещения: хозяйственное строение, расположенное в <адрес>, двухэтажное хозяйственное строение, площадью <данные изъяты> кв.м., хозяйственное строение, расположенное по вышеуказанному адресу, одноэтажной, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принятая на основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ сохранена до исполнения решения суда в части разрешенных приговором гражданских исков. До настоящего времени имущество не реализовано. В связи с чем, просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 в исполнении требований исполнительного документа в отношении имущества, принадлежащего ФИО5, нежилые помещения: хозяйственное строение, расположенное в <адрес>, двухэтажное хозяйственное строение, площадью <данные изъяты> кв.м.; хозяйственное строение, расположенное по вышеуказанному адресу, одноэтажной, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принятого на основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты>.г. не принималось никаких мер к реализации арестованного имущества, в течение с <данные изъяты>.г. не принимались меры к аресту имущества, описи, его оценки, выставлении на торги, не производилось взыскание денежных средств с должника в период с <данные изъяты>.г.; обязать до ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя, руководителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств принять меры по исполнению исполнительных документов в отношении вышеуказанного недвижимого имущества, взыскать денежные средства с должника.

В судебном заседании административные истцы ФИО10, ФИО14 требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6 требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что в Ширинский районный ОСП направлена постановление о привлечении специалиста оценщика для оценки арестованного имущества (хозяйственные строения 2 ед. и право аренды земельного участка), после оценки арестованного имущества, оно будет передано на реализацию.

В судебное заседание не явились: административный ответчик-представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо- ФИО5, заинтересованное лицо- представитель УФССП России по Республике Хакасия, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На основании ч. 1, ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В силу ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч. 7).

Согласно ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела, Ширинским районным ОСП УФССП России по РХ был наложен арест на хозяйственные строения (2 единицы), расположенные по адресу: <адрес>, о чем составлен акт наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП№ 1 по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств, ему присвоен №-ИП.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное №-СД.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО7, ФИО6, начальнику отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО8, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия в не реализации имущества, возложении обязанности, отказано.

Как видно из решения суда, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями в отношении арестованного имущества по акту описи от ДД.ММ.ГГГГ (хозяйственные строения-2 единицы) были вынесены:

- ДД.ММ.ГГГГ постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Ширинского районного ОСП привлечь специалиста-оценщика для оценки имущества должника, расположенного по адресу: <адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ повторно постановление о поручении Ширинскому районному ОСП привлечь специалиста оценщика для установления реальной стоимости арестованного имущества (право аренды земельного участка) и передаче на торги.

ДД.ММ.ГГГГ в Ширинский районный ОСП направлен запрос о предоставлении информации об исполнении вышеуказанного постановления.

Судебным приставом-исполнителем Ширинского районного ОСП УФССП России по Республике Хакасия вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества), которым наложен арест на право аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО7 вынесено и направлено постановление о поручении Ширинскому районному ОСП УФССП России по Республике Хакасия привлечь специалиста оценщика для установления реальной стоимости арестованного имущества (право аренды земельного участка) и передаче на торги.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава Ширинского районного ОСП УФССП России по Республики Хакасия уведомил МОСП по исполнению особых исполнительных производств о невозможности исполнить поручение судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении специалиста оценщика, в связи с отсутствием заключенного контракта между УФССП России по Республике Хакасия и независимым оценщиком.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО7 вынесено повторно и направлено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Ширинского районного ОСП привлечь специалиста оценщика для установления реальной стоимости арестованного имущества (право аренды земельного участка) и передаче на торги (т. 1 л.д. 44-46).

Судебным приставом-исполнителем Ширинского районного ОСП УФССП России по Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительного производстве специалиста для оценки хозяйственных строений (2 единицы) и право аренды земельного участка.

Из письма УФССП России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управлением заключен государственный контракт на оказание услуг по оценки имущества от ДД.ММ.ГГГГ арестованного в рамках исполнительных производств, в связи с чем, в адрес оценщика направлены, в том числе постановление о привлечении специалиста по исполнительному производству в отношении ФИО5 для оценки хозяйственных строений (2-х единиц).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ширинского районного ОСП от ДД.ММ.ГГГГ приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика от ДД.ММ.ГГГГ.

После вынесения решения суда, в ходе настоящего судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва возвратила без исполнения уведомление о готовности к реализации арестованного имущества должника ФИО5, в связи отсутствием копии ареста Кировского <данные изъяты> суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем ФИО6ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Кировский районный суд г. Красноярска о предоставлении копии постановления об аресте ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Ширинского районного отдела ОСП о привлечении специалиста оценщика для установления реальной стоимости арестованного имущества и передачи на торги ( право аренды на земельный участок) и направлено по эл.почте.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено и направлено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Ширинского районного отдела ОСП о привлечении специалиста оценщика для установления реальной стоимости арестованного имущества и передачи на торги ( право аренды на земельный участок).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО13. вынесено и направлено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Ширинского районного отдела ОСП о привлечении специалиста для установления реальной стоимости арестованного имущества и передачи на торги ( право аренды на земельный участок, хозяйственные строения )

Из ответа начальника отдела-старшего судебного пристава МОСП по ИОИП от ДД.ММ.ГГГГ поручение от ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями ОСП по Ширинскому району не исполнено, при неоднократных звонках судебным приставом-исполнителем в ОСП по Ширинскому району было установлено, что с УФССП по Республике Хакасия не заключен контракт с организацией осуществляющей оценку арестованного имущества.

Из ответа на запрос начальника Ширинского районного отделения судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно базе данных «АИС ФССП России» постановление СПИ о поручении от ДД.ММ.ГГГГ не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в Ширинский РОСП поступило постановление СПИ о поручении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении специалиста оценщика для установления реальной стоимости арестованного имущества и передачи на торги (право аренды земельного участка), Судебным приставом-исполнителем Ширинского РОСП восполнение данного поручения осуществлен выезд на земельный участок и установил, что на данном земельном участке расположены объекты недвижимости. Исполнить поручение не представляется возможным, так как необходимо формировать пакет документов на земельный участок и на объекты недвижимости, располагающиеся на данном земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 допущено незаконное бездействие по не принятию своевременных мер по реализации арестованного имущества в рамках сводного исполнительного №-СД, начиная с сентября <данные изъяты>. (после вынесения решения суда). Так, после того как имущество в июле <данные изъяты>. было возвращено с реализации, в связи с отсутствием постановления об аресте от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ФИО6 запросил данное постановление только ДД.ММ.ГГГГ, через 6мес., в связи с чем срок оценки уже истек. ДД.ММ.ГГГГ им было повторно вынесено и направлено в Ширинский районный ОСП постановление о поручении о привлечении оценщика только на оценку право аренды на земельный участок, однако постановление о поручении о привлечении оценщика для оценки хозяйственных строений не выносилось и не направлялось. По данным базы «АИС ФССП России» такое постановление в Ширинский РОСП не поступало. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО9 (замещающим ФИО6 в период его отпуска) было снова вынесено и направлено в Ширинский районный ОСП постановление о поручении о привлечении оценщика только на оценку право аренды на земельный участок, однако постановление о поручении о привлечении оценщика для оценки хозяйственных строений не выносилось и не направлялось. В связи с чем, постановление о поручении о привлечении оценщика от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без исполнения. Постановление о привлечении оценщика для оценки право аренды земельного участка и хозяйственных строений было направлено судебным приставом-исполнителем ФИО6 только ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> мес. Такое длительное не принятие мер к оценке и реализации имущества нарушает права и законные интересы административных истцов на своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО6 в настоящее время приняты надлежащие меры к оценке арестованного имущества, а именно вынесено и направлено в Ширинский РОСП постановление о привлечении оценщика для оценки право аренды земельного участка и хозяйственных строений от ДД.ММ.ГГГГ, которое принято к исполнению, а реализация данного имущества будет следующей стадией исполнения, то оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры по исполнению исполнительных документов в отношении вышеуказанного недвижимого имущества, взыскать денежные средства с должника, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2, ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 по не принятию своевременных мер по реализации арестованного имущества в рамках сводного исполнительного №//16/24002-СД, начиная с сентября 2019г.

В остальной части удовлетворения требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 07.12.2020