Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Запсибкомбанк» к Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Рязанова Е.А. , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Токарев М.А. об оспаривании бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Запсибкомбанк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, после уточнения исковых требований просили обязать Новоалтайский МОСП осуществить розыск имущества должника Медведев Д.А. , а именно: транспортное средство - грузовой автомобиль бортовой ГАЗ 330202, ДАТА года выпуска, государственный регистрационный знак НОМЕР, наименование технологической операции первичная регистрация, свидетельство о регистрации транспортного средства НОМЕР от ДАТА, а также обязать Новоалтайский МОСП обратить взыскание на вышеуказанное имущество должника.

В обоснование своих исковых требований административный истец указывает, что ДАТА возбуждено исполнительное производство в отношении Медведев Д.А. о взыскании в пользу ОАО «Запсибкомбанк» задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> Из материалов исполнительного производства следует, что денежных средств и другого имущества, достаточного для погашения долга, у должника не обнаружено, денежных средств от должника в счет погашения задолженности в банк не поступало. ДАТА банком направлено в Новоалтайский МОСП заявление о розыске имущества должника. Судебным приставом-исполнителем установлено, что должнику Медведев Д.А. на праве собственности принадлежит имущество: доля в уставном капитале ООО «АНТЕЙ-ТРАНС», транспортное средство: грузовой автомобиль бортовой ГАЗ 330202, ДАТА года выпуска. Иного имущества и денежных средств, достаточных для погашения долга, в ходе исполнительного производства у должника не обнаружено. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем никаких исполнительных действий не производилось. ДАТА банком направлено в Новоалтайский МОСП ходатайство о наложении ареста на долю в уставном капитале ООО «Антей-Транс», принадлежащую должнику Медведев Д.А. и заявление-запрос о произведенных судебным приставом–исполнителем исполнительных действиях. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении уставного капитала ООО «АНТЕЙ-ТРАНС». При этом ответ за запрос о произведенных исполнительных действиях не получен. ДАТА банком направлено ходатайство о наложении ареста на выявленное вышеуказанное имущество должника, но копию постановления о наложении ареста административный истец не получал. ДАТА банком направлено заявление о наложении запрета на выезд должника Медведев Д.А. из Российской Федерации, но до сегодняшнего дня Банку не поступала информация об ограничении выезда должника Медведев Д.А. из Российской Федерации.

Таким образом, на день подачи иска в суд Новоалтайским МОСП никаких действий по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДАТА не предпринималось, банк неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю за разъяснением хода исполнительного производства, однако никакого ответа не получено. Бездействием судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП Рязанова Е.А. Е.А. нарушаются права административного истца.

Определением Новоалтайского городского суда от 07.04.2016 к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - УФССП по Алтайскому краю) и судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП ФИО15

В судебное заседание представитель административного истца ПАО «Запсибкомбанк» не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также направил отзыв на возражения ответчика относительно исковых требований.

Представители административных ответчиков Новоалтайского МОСП и УФССП по АДРЕС в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, возражений по иску не представили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП Рязанова Е.А. Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась о времени и месте рассмотрения дела. Из представленной в суд копии приказа НОМЕР-к от ДАТА следует, что Рязанова Е.А. находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДАТА по ДАТА и до достижения им возраста трех лет с ДАТА по ДАТА.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Токарев М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на административный иск, в котором исковые требования ПАО «Запсибкомбанк» не признал, поскольку требования исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом АДРЕС судебным приставом исполняются. За период нахождения исполнительного производства о взыскании с Медведев Д.А. задолженности в пользу ПАО «Запсибкомбанк» в производстве, исполнительное производство неоднократно передавалось по акту приема-передачи между судебными приставами-исполнителями по различным основаниям. По исполнительному листу проведены все необходимые процессуальные действия. Должник был проверен по адресу проживания: АДРЕС, в ходе проверки установлено, что Медведев Д.А. по указанному адресу не проживает. Также было установлено, что на имя Медведев Д.А. зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 330202, ДАТА года выпуска, государственный регистрационный номер НОМЕР, на которое ДАТА наложен запрет. Также был получен ответ из ИФНС России о зарегистрированной доле в уставном капитале ООО «Антей Транс» за Медведев Д.А. , в связи с чем направлены постановления о наложении ареста на долю в установленном капитале – в МИФНС 15 и поручение о наложении ареста по акту о наложении ареста (описи имущества) в УФССП России по АДРЕС.

Заинтересованное лицо Медведев Д.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства и материалы исполнительного производства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Октябрьского районного суда АДРЕС от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, были частично удовлетворены исковые требования Акционерного Западно-Сибирского коммерческого банка (открытое акционерного общество).

Солидарно с ООО «АНТЕЙ-строй», ООО «Экострой», ФИО9, Медведев Д.А. , ФИО10, ФИО11 в пользу Акционерного Западно-Сибирского коммерческого банка (открытое акционерное общество) взыскано: задолженность по договору кредитной линии от ДАТАНОМЕРЛ, в том числе основной долг в размере <данные изъяты>., проценты в размере <данные изъяты>., неустойка в размере <данные изъяты>.; сумма задолженности по договору кредитной линии от ДАТАНОМЕР, в том числе основной долг в размере <данные изъяты>, проценты в размере <данные изъяты>

Обращено взыскание на заложенное имущество – нежилое помещение общей площадью 110,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, этаж цокольный, номера на поэтажном плане 26-36, кадастровый (условный) НОМЕР, а также на землепользование площадью 517 кв.м., расположенное по адресу АДРЕС, кадастровый НОМЕР, принадлежащие ФИО9, путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества: нежилого помещения – в размере <данные изъяты> землепользования – в размере <данные изъяты>

Также решением суда с Медведев Д.А. взысканы в пользу Акционерного Западно-Сибирского коммерческого банка (открытое акционерное общество) расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 03.07.2014 решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДАТА оставлено без изменения.

На основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска ДАТА, судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП Токарев М.А. М.А. ДАТА возбуждено исполнительное производство в отношении должника Медведев Д.А.

В ходе исполнительного производство установлено, что на имя должника Медведев Д.А. зарегистрировано транспортное средство ГАЗ330202, ДАТА года выпуска, НОМЕР

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по АДРЕС вынесено постановление о запрете регистрационных действий, прохождения технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства: ГАЗ330202, ДАТА года выпуска, НОМЕР.

ДАТА судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, в ходе которых установлено, что Медведев Д.А. по адресу регистрации: АДРЕС, не проживает, ориентировочно местом проживания является г. Москва.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП Рязанова Е.А. Е.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий по уменьшению, отчуждению, передаче доли в уставном капитале ООО «Антей-Транс», а также иных действий, связанных с уступкой доли в уставном капитале.

ДАТА судебным приставом-исполнителем наложен арест на долю 100% (10000 руб.) в уставном капитале ООО «Антей-Транс», принадлежащую Медведев Д.А.

Также постановлением судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП от ДАТА поручено совершить отдельные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю УФССП России по АДРЕС, а именно совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложение ареста по акту о наложении ареста (описи имущества) на 100 % долю уставного капитала ООО «Антей-Транс», принадлежащую Медведев Д.А. , а также отобрать объяснение, составить информационную карту, предупредить по ст. 177 УК РФ, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа на территории, неподведомственной Новоалтайскому МОСП УФССП России по АК.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП от ДАТАМедведев Д.А. временно ограничен выезд из Российской Федерации.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, а именно судебному приставу-исполнителю УФССП России По Новосибирской области поручено совершить исполнительные действия в виде наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, осуществлять передачу арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении Медведев Д.А.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 65 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В Методических рекомендациях по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, изложенных в письме ФССП России от 18.04.2014 N 0014/10, указано, что судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно с момента получения постановления о розыске выносит постановление о заведении разыскного дела, на основании которого в день его вынесения заводит разыскное дело и формирует его регистрационный номер; постановление о заведении разыскного дела утверждается старшим судебным приставом либо его заместителем (п. 3.1); по итогам анализа документов, представленных судебным приставом-исполнителем, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, с учетом имеющейся информации об объекте розыска, при возможном участии взыскателя, разрабатывает план разыскных мероприятий; план разыскных мероприятий, в том числе включает в себя конкретные исполнительные действия, исполнительно-разыскные действия, а также сроки их исполнения; план утверждается старшим судебным приставом либо его заместителем (п. 3.6).

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Перечень мер принудительного исполнения приведен в ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и исчерпывающим не является.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в ходе исполнительных действий установлено, что Медведев Д.А. принадлежит автомобиль ГАЗ330202, ДАТА года выпуска, НОМЕР, в отношении которого ДАТА вынесено постановление запрете регистрационных действий. Иных исполнительных действий в отношении установленного имущества с ДАТА проведено не было, местонахождение данного автомобиля не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований ПАО «Запсибкомбанк».

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Поскольку исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Токарева М.А., который является должностным лицом Новоалтайского МОСП, суд считает возможным возложить именно на него обязанность по устранению нарушений прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Публичного акционерного общества «Западно-Сибирский коммерческий банк» удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП принять меры к должнику Медведев Д.А. по исполнению решения Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 26 марта 2014 года, путем производства исполнительных действий по розыску имущества: транспортного средства ГАЗ 330202, ДАТА года выпуска, НОМЕР с последующим рассмотрением возможности обращения взыскания на данное транспортное средство.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Ж.Г.Токарева