Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОА «Челябкоммунэнерго» к судебному приставу–исполнителю Ашинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 <ФИО>6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и постановлений об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

АО «Челябкоммунэнерго» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Ашинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 ( ранее Ашинский городской отдел судебных приставов), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными постановлений от 29.07.2019года, от 12.09.2019 года, от 30.09.2019 года, от 19.11.2019 года, от 09.12.2019 года, от 13.12.2019 года, от 19.12.2019 года <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>/ ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП об окончании исполнительного производства;

о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, в рамках исполнительных производств <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>/ ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава –исполнителя Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 находились на исполнении судебные приказы: <номер>., <номер> от 09.11.2016г., <номер> от 14.08.2019г., <номер> от 04.07.2019г., <номер> от 04.07.2019г., <номер> от 04.07.2019г., <номер> от 09.11.2016г., исполнительные листы: серии ВС <номер> от 10.09.2012г., серии ВС <номер> от 23.07.2013г., серии ВС <номер> от 21.07.2014г., серии ВС <номер> от 20.08.2015г., серии ВС <номер> от 05.02.2016г., серии ВС <номер> от 06.09.2012г., серии ВС <номер> от 24.07.2013г., серии ВС <номер> от 25.07.2013г., серии ВС <номер> от 23.07.2014г., серии ВС <номер>.07.2013г., выданные мировым судьей судебного участка № 3 г. Аши и Ашинского района по гражданским делам о взыскании задолженности за тепловую энергию, пени, судебных расходов по уплате госпошлины. 29.07.2019г., 12.09.2019г., 30.09.2019г., 19.11.2019г., 09.12.2019г., 13.12.2019г., 19.12.2019г. судебным приставом –исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю. Указанные постановления вместе с актами направлены 18.01.2020г., т.е. с нарушением срока, установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем АО «Челябкоммунэнерго» было лишено возможности своевременного взыскания денежных средств с должника. Кроме того, в нарушение ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не принял мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, в установленный законом 2 месячный срок.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия ( том 1 л.д. 97, 100).

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании не согласилась с административным иском, суду пояснила, что осуществила действия, предусмотренные ст. ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду отсутствия у должников денежных средств и имущества исполнительные производства были окончены с актами о невозможности взыскания, копии постановлений с исполнительными документами были возвращены взыскателю и получены им 24 января 2020 года. В её должностные обязанности не входит отправка корреспонденции, в связи с чём нарушение срока отправки документов не свидетельствует о неправомерности её действий. Считает, что права взыскателя не были нарушены, так как повторное заявление о возбуждении исполнительного производства оконченного на основании акта о невозможности взыскания может быть подано не ранее шести месяцев после окончания исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области начальник отделения – старший судебный пристав Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения были приняты все необходимые меры для установления места нахождения должников и их имущества. Оспариваемые постановления прав взыскателя не нарушают, так как не препятствуют повторному обращению с заявлением о возбуждении исполнительных производств.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункт 3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

То есть, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Исходя из требований ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как установлено судом и следует из материалов дела судебными актами в пользу АО «Челябкоммунэнерго» с физических лиц была взыскана задолженность по оплате тепловой энергии и пени, что подтверждается судебными приказами: <номер> от 07.07.2019г., <номер> от 09.11.2016г., <номер> от 09.11.2016г., <номер> от 14.08.2019г., <номер> от 04.07.2019г., <номер> от 04.07.2019г., <номер> от 04.07.2019г., <номер> от 09.11.2016г., исполнительными листами серии ВС <номер> от 10.09.2012г., серии ВС <номер> от 23.07.2013г., серии ВС <номер> от 21.07.2014г., серии ВС <номер> от 20.08.2015г., серии ВС <номер> от 05.02.2016г., серии ВС <номер> от 06.09.2012г., серии ВС <номер> от 24.07.2013г., серии ВС <номер> от 25.07.2013г., серии ВС <номер> от 23.07.2014г., серии ВС <номер> от 25.07.2013г. ( том 1 л.д. 69-88).

14.03.2018 года в Ашинское ГОСП поступил судебный приказ <номер> от <дата>. 16.03.2018г. судебным приставом-исполнителем Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП. 17.03.2018г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения, регистрирующие органы, органы ГИБДД, ФОМС, УФМС, ПФ РФ о наличии у должника имущества ( том 1 л.д. 106). На указанные запросы пришли ответы об отсутствии сведений о наличии у должника счетов, движимого и недвижимого имуществ, пенсий или пособий ( том 1 л.д. 109-116). 26.07.2019г. судебным приставом-исполнителем составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ( том 1 л.д. 27). 29.07.2019г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю ( том 1 л.д. 17).

18.11.2019 года в Ашинское ГОСП поступил судебный приказ <номер> от 14.08.2019г., на основании которого 20.11.2019г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП ( том 1 л.д. 117). 21-22 ноября 2019г. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд о наличии у должника имущества и денежных средств. 25.11.2019г., 26.11.2019г., судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитной организации (т.1л.д.117-118, 119-122). 19.12.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1л.д. 5).

04.09.2019г. в Ашинское ГОСП поступил судебный приказ <номер> от 04.07.2019г., в этот же день возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП ( том 1 л.д. 123). 05.09.2019г. судебным приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода. 09.09.2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено два постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации (т.1 л.д. 123-125, 126-133). 13.12.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1л.д. 10).

26.08.2019 года в Ашинское ГОСП поступил судебный приказ <номер> от 04.07.2019г., на основании которого 27.08.2019г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП ( том 1 л.д. 134). В период с 28.08.2019г. по 01.09.2019г. судебным приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода. 04.09.2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитной организации. 13.12.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1л.д. 9).

26.08.2019 года в Ашинское ГОСП поступил судебный приказ <номер> от 04.07.2019г., на основании которого 27.08.2019г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 28.08.2019г. по 01.09.2019г. судебным приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества. 04.09.2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитной организации (т.1л.д. 145-147, 148-155). 09.12.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1л.д. 11).

26.08.2019 года в Ашинское ГОСП поступил судебный приказ <номер> от 04.07.2019г., на основании которого 27.08.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 28.08.2019г. по 05.09.2019г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода (т.1л.д.156-157, 158-163). 12.09.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1 л.д. 16).

10.03.2019 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист № ВС 063144711 от <дата>, на основании которого 12.03.2019г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 13.03.2019г. по 24.04.2019г. судебным приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода (т.1л.д. 164-166, 167-174). 30.09.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1 л.д. 6, 23).

06.03.2019 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист № ВС 045600316 от 24.07.2013г., на основании которого 12.03.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 13.03.2019г. по <дата> судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода ( том 1 л.д. 175-187). 05.09.2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитной организации (т.1л.д. 175-178, 179-187). 30.09.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1л.д. 8, 25).

06.03.2019 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист № ВС 034885568 от 06.09.2012г., на основании которого 12.03.2019г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 13.03.2019г. по 29.06. 2019г. приставом направлялись запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода ( том 1 л.д. 188-189, 191-196). 05.09.2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитной организации. 30.09.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1л.д. 7,24).

06.03.2019 года в Ашинское ГОСП поступил судебный приказ <номер> от 09.11.2016г., на основании которого 12.03.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 13.03.2019г. по 29.06.2019г. приставом направлялись запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода ( том 1 л.д. 197-205). 05.09.2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитной организации. 19.11.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1 л.д. 15).

06.03.2019 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист № ВС 034885542 от <дата>, на основании которого 12.03.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 13.03.2019г. по 14.03.2019г. приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода. 30.06.2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, (т.1 л.д. 206-208, 209-215). 29.07.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1 л.д. 18, 28).

06.03.2019 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист № ВС 056363818 от <дата>, на основании которого 12.03.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 13.03.2019г. по 15.03.2019г. приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, банки, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода (т.1л.д. 216-217, 218-221). 29.07.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1 л.д. 20, 30).

06.03.2019 года в Ашинское ГОСП поступил судебный приказ <номер> от 09.11.2016г., на основании которого судебным приставом-исполнителем 12.03.2019г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 13.03.2019г. по 15.03.2019г. приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, банки, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода (т.1л.д. 222-223, 224-227). 29.07.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1л.д. 21, 31).

06.03.2019 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист № ВС 066937109 от <дата>, на основании которого 12.03.2019г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 13.03.2019г. по 26.03. 2019г. приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода (т.1 л.д. 228-229, 230-233). 29.07.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1 л.д. 22, 32).

06.03.2019 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист ВС 045600318 от 23.07.2013г. на основании которого 12.03.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 13.03.2019г. по 02.04.2019г. приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника дохода или имущества. 10.04.2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации (т.1 л.д. 234-235, 236-241). 29.07.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ( т.1 л.д. 19, 29).

18.04.2018 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист № ВС 045600339 от <дата>, на основании которого судебным приставом-исполнителем 19.04.2018г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 20.04.2018г. по 03.05.2018г. приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника дохода и имущества (т.1 л.д. 242-244, 245-249). 19.11.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ( т.1 л.д. 12).

18.04.2018 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист № ВС 045600338 от 25.07.2013г., на основании которого 19.04.2018г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 20.04.2018г. по 08.05.2019г. приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода (т.2 л.д.1-2 ). 19.11.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ( т.1 л.д. 14).

18.04.2018 года в Ашинское ГОСП поступил исполнительный лист № ВС 056363801 от 01.09.2014г., на основании которого 19.04.2018г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. В период с 20.04.2018г. по 25.04.2018г. приставом направлены запросы в ГИБДД, Управление Росреестра, кредитные организации, федеральную налоговую службу, пенсионный фонд, ГУВМ МВД о наличии у должника имущества и дохода ( том 2 л.д. 7-9). 23.04.2018г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации (т.2 л.д. 8, 10-13). 19.11.2019г. составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ( т.1 л.д. 13).

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Административный истец ссылается на нарушение его прав в связи с непринятием мер по принудительному взысканию и вынесением судебным приставом-исполнителем постановлений об окончании исполнительных производств.

Между тем, судом установлено, что исполнительные документы и заявления взыскателя передавались судебному приставу в установленный ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 3-х дневный срок. Исполнительные производства возбуждались судебным приставом – исполнителем ФИО1 не позднее 3-х дневного срока с момента поступления исполнительного документа ( за исключением нерабочих праздничных дней), установленного ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в кратчайшие сроки принимались меры к установлению у должника имущества или дохода, на которые может быть обращено взыскание, запрашивались необходимые сведения, в том числе персональные данные, у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, на запросы получены ответы об отсутствии у должника имущества и денежных средств. Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства на основании ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

При таких обстоятельствах суд полагает не подлежащим удовлетворению требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках перечисленных в иске исполнительных производств.

Вышеперечисленные копии постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю действительно направлены административному истцу 10.01.2020 года и получены им 24.01.2020 года ( том 1 л.д. 33, 34, 35,36, том 2 л.д. 14-18).

Вместе с тем, само по себе нарушение установленного ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства прав взыскателя не нарушает. Статьей 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен 3-х летний срок предъявления исполнительных листов и судебных приказов к исполнению. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю ( ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 2.1. статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

На момент получения взыскателем постановлений об окончании исполнительных производств ни по одному из них установленный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительных документов к исполнению не истёк.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствует совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимая для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ОА «Челябкоммунэнерго» отказать в удовлетворении административного иска к судебному приставу–исполнителю Ашинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 <ФИО>7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, о признании незаконными постановлений от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата><номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>/ ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП, <номер>-ИП об окончании исполнительного производства;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Дружкина