Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Емца Антона Игоревича к судебному приставу-исполнителю Ветлужского РОСП УФССП по Нижегородской области Куликову Александру Александровичу, Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области, Управлению ФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя,

установил:

Емец Антон Игоревич обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ветлужского РОСП УФССП по Нижегородской области Куликову Александру Александровичу, Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области, Управлению ФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя. В обоснование своих требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП СПИ Куликовым А.А. Ветлужского РОСП на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приокским районным судом <адрес> по делу №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина, присуждённая судом в размере 150 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ направлено через Госуслуги Емцу А.И. постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ оплата задолженности по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емца А.И., 150 рублей; оплата задолженности за Емца А.И., гражданином С.А.С. через банкомат, 150 рублей;

Август 2021 г. направлено заявление по почте с просьбой возвратить излишне уплаченную сумму 150 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановление СПИ об окончании ИП вынесено СПИ Куликовым А.А. Ветлужского РОСП;

ДД.ММ.ГГГГ направлено через Госуслуги Емцу А.И. постановление СПИ об окончании исполнительного производства вынесенного СПИ Куликовым А.А. Ветлужского РОСП;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей по ИП имущественного характера в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено СПИ Куликовым А.А. Ветлужского РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ направлено через Госуслуги Емцу А.И. постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП судебным приставом исполнителем Ветлужского РОСП Куликовым А.А. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Ветлужское РОСП по делу 3 52021/21/41654, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 1000 рублей в отношении должника Емца Антона Игоревича;

ДД.ММ.ГГГГ направлено через Госуслуги Емцу А.И. постановление о возбуждении исполнительского производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.;

ДД.ММ.ГГГГ Емец А.И. направил по электронной почте жалобу на имя старшего судебного пристава Ветлужского РОСП об оспаривании начисления исполнительского сбора;

ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о получении заказного отправления по почте на имя Емца А.И.;

ДД.ММ.ГГГГ Емец А.И. оплатил исполнительский сбор в сумме 1000 рублей, хотя не согласен с ним, для исключения принудительного списания и блокировки банковских счетов;

ДД.ММ.ГГГГ Емец А.И. направил запрос по электронной почте на имя старшего судебного пристава Ветлужского РОСП с просьбой выслать ответ на жалобу ото ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте.

ДД.ММ.ГГГГ Емец А.И. направил по электронной почте письмо судебному приставу-исполнителю Куликову А.А. с квитанцией об оплате исполнительского сбора, с просьбой дать ответ на заявление о возврате излишне взысканной суммы 150 рублей, с запросом дать письменный ответ на заявление от августа 2021 года о возврате излишне взысканной суммы 150 рублей.;

ДД.ММ.ГГГГ Емцу А.И. поступило письмо по электронной почте от начальника отдела с приложением Постановления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы с отказом в рассмотрении по существу.

ДД.ММ.ГГГГ Емец А.И. позвонил судебному приставу-исполнителю Куликову А.А. выяснить информацию о задолженности. Куликов А.А. пояснил, что задолженности нет, оплата поступила, ожидается обновление базы данных для отображения отсутствия задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ Емец А.И. сделал запрос информации с сайта ФССП сервис Банк данных исполнительных производств - имеется задолженность 1000 рублей, исполнительский сбор по ИП №-ИП от 27.10.2021г.

ДД.ММ.ГГГГ Емец А.И. сделал запрос информации о ходе ИП через портал Госуслуги, задолженность 0 рублей, исполнительное производство №-ИП.

Административный истец считает, что действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Куликова А.А. в рамках исполнительного производства №-ИП не в полной мере соответствуют закону, нарушают права Емца А.И. Это выражается в следующем:

Судебный пристав-исполнитель Куликов А.А. не направил Емцу А.А. письменный ответ на заявление о возврате излишне взысканной суммы в размере 150 рублей.

Судебный пристав-исполнитель Куликов А.А. не произвёл возврат на расчетный счет Емца А.И. излишне взысканную сумму 150 рублей.

Судебный пристав-исполнитель Куликов А.А. вынес незаконное постановление о взыскании с Емца А.И. исполнительского сбора, причиной чему стал неверный расчет срока на добровольное исполнение обязанности по оплате задолженности по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ к родственнику Емца А.И. гражданину С.А.С., проживающему по адресу: <адрес> на улице подошел судебный пристав-исполнитель и сообщил, что у Емца А.И. имеется задолженность, и ее нужно оплатить, выдали квитанцию С.А.С. по квитанции оплатил 150 руб. в банкомате.

С.А.С. сообщил Емцу А.И. о задолженности по исполнительному производству, но в разговоре забыл сказать, что оплатил долг. Поэтому Емец А.И. зашел на портал Госуслуги и оплатил 150 руб. еще раз.

Чек из банкомата в настоящее время обесцветился, и не читаем.

В августе 2021 года Емец А.И. написал и отправил по почте заявление, в адрес СПИ Куликова А.А. с просьбой возвратить излишне взысканную сумму 150 руб. К заявлению приложил копию чека из банкомата и копию квитанции об оплате на портале Госуслуги.

Данные документы находятся в материалах исполнительного производства ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Емец А.И. по адресу регистрации не проживает, но ему всегда сообщают о входящих письмах и уведомлениях. Письменный ответ на заявление Емцу А.И. не поступал. В электронном виде ответ также не поступал.

Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В силу норм Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 данного Федерального закона.

Таким образом, по мнению административного истца бездействие судебного пристава-исполнителя Ветлужского РОСП Куликова А.А., выразившееся в нарушении права Емца А.И. на своевременное получение ответа на обращение (заявление) с просьбой возвратить излишне взысканные денежные средства в сумме 150 руб. по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими разъяснениями, должно быть признано незаконным.

Возможность возвращения денежных средств в порядке Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регулируется названным нормативным актом, который, в частности предусматривает следующее: должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (п. 11 ст. 70).

Именно с поступлением излишне взысканных денежных средств возникает обязанность возвратить денежные средства должнику. При этом, сроки совершения таких действий прямо не установлены.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Пунктами 2, 3,9, 11 Инструкции "О порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов", утверждённой Приказом Министерства юстиции РФ N 11, Министерства финансов РФ N 15н от 25 января 2008 года, предусмотрено, что для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Подразделение судебных приставов осуществляет учет, в том числе денежных средств, перечисленных со счета должника. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).

Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Ветлужского РОСП Куликова А.А., выразившееся в невозвращении Емцу А.И. излишне взысканных денежных средств по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 рублей - не соответствует по мнению административного истца изложенным выше требованиям законодательства.

Права и законные интересы административного истца могут быть восстановлены в случае обязания судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, разрешить вопрос о возврате излишне взысканных денежных средств в пользу Емца А.И. в размере 150 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем Куликовым А.А. Ветлужского РОСП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> по делу №, предмет исполнения: госпошлина, присуждённая судом в размере 150 рублей, было направлено Емцу А.И. через портал госуслуги ДД.ММ.ГГГГ.

Емцу был установлен пятидневный срок исполнения, с момента его получения. ДД.ММ.ГГГГ - направление постановления, плюс 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ это нерабочий день воскресенье, переносится на следующий рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения по закону; ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата в рамках установленного срока согласно закона.

В соответствии с частями 3,6 статьи 16 Закона об исполнительном производстве срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока, действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днём окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Кроме того, необходимо учитывать, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные дни. В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока добровольного исполнения является первый, следующий за ним рабочий день.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение указанных норм вынесено Постановление о взыскании исп.сбора в размере 1000 рублей в рамках исполнительного производства № 11317/21/52021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ СПИ Куликовым А.А.

Ветлужского РОСП и направлено Емцу А.И. через портал Госуслуги.

Поскольку Емец А.И. был уверен, что он произвел оплату в установленный срок - на следующий рабочий день после последнего дня срока, который приходился на воскресный день, то Емец А.И. полагал что в Ветлужском РОСП произошло автоматическое вынесение Постановления программным обеспечением, и судебный пристав-исполнитель в ближайшее время исправит это.

Однако ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП СПИ Куликовым А.А. Ветлужского РОСП на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Ветлужское <адрес>ное отделение судебных приставов по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 1 000 р. в отношении должника: Емец Антон Игоревич.

Емец А.И. обнаружил это сообщение на следующий день, и обратился с жалобой на имя Старшего Судебного пристава Ветлужского РОСП.

Постановлением Старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы, отказано в рассмотрении по существу.

При указанных обстоятельствах, после добровольного своевременного исполнения обязанности по оплате ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали необходимые условия для взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, а также вынесенное на его основании постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП о возбуждении нового исполнительного производства - не отвечают требованиям закона, а потому указанные постановления являются незаконными и подлежат отмене.

Исполнительский сбор в размере 1000 рублей был оплачен Емцем А.И. с целью исключить дальнейшие меры принуждения, наложение ареста на счета в банках и принудительное взыскание. Хотя с этим исполнительским сбором Емец А.И. категорически не был согласен, и полагает сумму 1000 рублей подлежащей возврату.

Процессуальный срок для подачи административного искового заявления пропущен заявителем в связи с тем, что Емец А.И. узнал о нарушении своих прав только после возбуждения в отношении него второго исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора (27.10.2021г. №-ИП).

Постановление получено на следующий день - ДД.ММ.ГГГГ Десятидневный срок обжалования истекал в воскресный день, а жалоба Начальнику отдела судебных приставов была подана на следующий рабочий день ДД.ММ.ГГГГ.

Была написана жалоба на имя Начальника Ветлужского РОСП. Емец А.И. рассчитывал на то, что в административном порядке будет проведена проверка, и не соответствующие закону постановления будут отменены.

Ответ на жалобу был получен по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, в рассмотрении жалобы по существу отказано.

У Емца А.И. не подключены уведомления по банковской карте, и возврат суммы 150 руб. излишне уплаченной по исполнительному производству, он не отслеживал. И только после ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что возврат не произведен.

По вопросу невозврата излишне взысканных денежных средств и не направлению ответа на заявление с просьбой возвратить излишне взысканные суммы от августа 2021 года - Емцом А.И. заявления в порядке подчинённости не подавались.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Согласно ч. 3 ст. 95 КАС РФ одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 441 (вариант при необходимости: ст. 442) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ветлужского РОСП Куликова А.А., выразившееся в нарушении права Емца А.И. на своевременное получение ответа, на обращение (заявление) с просьбой возвратить излишне взысканные денежные средства в сумме 150 руб. по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими разъяснениями.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ветлужского РОСП Куликова А.А., выразившееся в не возвращении Емцу А.И. излишне взысканных денежных средств по ИП № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ветлужского РОСП Куликова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с Емца А.И. по исполнительному производству ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ветлужского РОСП Куликова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание исполнительского сбора в размере: 1 000 р. с Емца А.И.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство по ИП №-ИП от разрешить вопрос о возврате суммы уплаченного исполнительского сбора в пользу Емца А.И. в размере 1000 руб.

К участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен Ветлужский РО СП УФССП России по Нижегородской области, Управление ФССП по Нижегородской области

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В суд поступило заявление от Емца А.И. о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объеме. Сообщает, что исполнительский сбор в размере 1000 рублей ему возвратили.

В судебное заседание явился начальник Ветлужского РОСП УФССП по Нижегородской области Новоселов Д.С. В судебном заседании пояснил, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 150 рублей перечислены Емцу А.И., в полном объёме и на счёт Ветлужского РОСП больше не поступали.

В настоящее время, согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, денежные средства, удержанные по данному постановлению истцу возвращены, что подтверждается платежными поручениями.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, предмет административного иска разрешён в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Нарушения прав и законных интересов административного истца не имеется.

Поскольку нарушение прав и интересов административного истца устранено путем отмены обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора, удержанные в рамках данного постановления денежные средства истцу возвращены, права Емца А.И. восстановлены, препятствий к их дальнейшему осуществлению не имеется, административному истцу в удовлетворении его административного иска следует отказать и на основании вышеизложенного просит производство по данному административному делу по административному иску Емца Антон Игоревича, прекратить.

С учетом изложенного, положений ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании на основании представленных материалов административного дела, материалов исполнительного производства судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП УФССП по Нижегородской области Куликовым А.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Емца А.И. 150 рублей государственной пошлины согласно исполнительного листа № ФС 026633074 выданного ДД.ММ.ГГГГ Приокским районным судом г. Н.Новгорода. Должнику установлено в 5-дневный срок добровольно исполнить требование, содержащиеся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Емцом А.И. произведена оплата задолженности по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 150 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Куликовым А.А. об окончании ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей по ИП имущественного характера в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем Куликовым А.А.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП судебным приставом исполнителем Ветлужского РОСП Куликовым А.А. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Ветлужское РОСП по делу №, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 1000 рублей в отношении должника Емца Антона Игоревича;

ДД.ММ.ГГГГ Емец А.И. направил жалобу на имя старшего судебного пристава Ветлужского РОСП об оспаривании начисления исполнительского сбора;

ДД.ММ.ГГГГ Емец А.И. оплатил исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление начальником отделения старшим судебным приставом Новоселовым Д.С. по результатам рассмотрения жалобы. В рассмотрении жалобы было отказано

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № Емцу А.И. были перечислены денежные средства в размере 150 рублей (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения старшим судебным приставом Ветлужского РО СП Новоселовым Д.С. было отменно постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Был сделан запрос в адрес Емца А.И. о предоставлении банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение из Ветлужского РОСП УФССП по <адрес>, что исполнительский сбор в сумме 1000 рублей перечислен на счет Управления ФССП по <адрес>, платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. Вернуть денежные средства Емцу А.И. не предоставляется возможным по причине отсутствия их на депозитном счете отделения. Заявление о возврате исполнительского сбора не поступало.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 1000 рублей перечислены УФССП по <адрес> на счет Емца А.И.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст.30 ч.1) Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.( ст.30)

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе, частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Из содержания статьи 68 Закона "Об исполнительном производстве" следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения, которую согласно части 2 статьи 68 и части 12 статьи 30 названного Закона возможно применить после истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что оспариваемое административным истцом постановление отменено постановлением начальника Ветлужского РОСП УФССП по <адрес>, денежные средства, удержанные по данному постановлению административному истцу возвращены, что подтверждается платежными поручениями.

Поскольку нарушение прав и интересов административного истца устранено путем отмены обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ отменено ДД.ММ.ГГГГ, удержанные в рамках данного постановления денежные средства истцу возвращены, права Емца А.И. восстановлены, препятствий к их дальнейшему осуществлению не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании и государственной пошлины в рамках исполнительного листа № ФС 026633074 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> районным судом <адрес> по делу №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина, присуждённая судом в размере 150 рублей и исполнительского сбора в сумме 1000 рублей.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Емец А.И. оплатил государственную пошлину в размере 150 рублей и исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

В связи с тем, что исполнительский сбор в сумме 1000 рублей перечислен на счет Управления ФССП по <адрес>, платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. Вернуть денежные средства Емцу А.И. не предоставляется возможным по причине отсутствия их на депозитном счете отделения. Заявление о возврате исполнительского сбора не поступало.

УФССП по <адрес> принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей на основании заявления плательщика соответствующего платежа.

В данном случае судебный пристав-исполнитель не мог принять меры по возврату Емцу А.И. денежных средств в размере 1000 рублей, поскольку денежные средства перечислены на счет Управления ФССП по <адрес>

Как установлено судом денежные средства в сумме 150 рублей и 1000 рублей возвращены административному истцу, данный факт административный истец не опровергает, в связи, с чем правовых оснований для повторного взыскания данных сумм не имеется.

При вынесении решения судом учитываются положения ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

В случае же отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, не повлекшего для истца каких-либо последствий, пропадает предмет административного спора, что является основанием для прекращения судом производства по делу.

Судом установлено, что оспариваемое административным истцом постановление отменено, денежные средства, удержанные по данному постановлению истцу возвращены, что подтверждается платежными поручениями.

Поскольку нарушение прав и интересов административного истца устранено путем отмены обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора, удержанные в рамках данного постановления денежные средства истцу возвращены, права Емца А.И. восстановлены, препятствий к их дальнейшему осуществлению не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ее административного иска.

В административном иске Емец А.И. просит восстановить ему пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП.

Так, согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Из материалов дела следует, что Емец А.И. неоднократно обращался в службу судебных приставов о возврате излишне уплаченной суммы 150 рублей, направлял по электронной почте жалобу на имя старшего судебного пристава Ветлужского РОСП об оспаривании начисления исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, срок для подачи административного иска Емцу А.И. следует восстановить.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Емцу Антону Игоревичу к судебному приставу-исполнителю Ветлужского РОСП УФССП по Нижегородской области Куликову Александру Александровичу, Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области, Управлению ФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя-отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ветлужский районный суд.

Судья: В.А. Потапенко