Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юдина Виктора Вячеславовича к ГУ - МЧС России поо возложении обязанности снять с регистрационного учета и исключить из реестра маломерных судов моторную лодку, зарегистрированную за ним,

при участии:

от административного ответчика – представитель Кириллович Наталья Александровна ДД.ММ.ГГГГ паспорт/ по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ до 31.12.2022

УСТАНОВИЛ:

Юдин Виктор Вячеславович обратился с Ленинский районный суд с административным иском к ФКУ Центр государственной инспекции по маломерным судам о возложении обязанности снять с регистрационного учета и исключить из Реестра маломерных судов моторную лодку, регистрационный номер Р7507ПР с подвесным двигателем мощностью 140 лошадиных сил, зарегистрированную в реестре за Юдиным В.В.

В обоснование заявленных требований истец указал, что основанием для обращения в суд явился отказ от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика в удовлетворении заявления о снятии с регистрационного учета, ввиду отсутствия документов, подтверждающих гибель указанного судна. Данные отказ считает незаконным, поскольку Юдин В.В. просил провести соответствующие расследование, указывал на то, что лодка находится в распоряжении бывшей супруги, ДД.ММ.ГГГГ произошел шторм, вследствие которого лодка затонула (пропала без вести). Однако ответчик какие-либо действия не предпринимал.

В ходе судебного заседания, Ленинским районным судом , в порядке статьи 43 КАС РФ, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ - МЧС России по, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело передано по подсудности в Первомайский районный суд .

Административный ответчик относительно заявленных требований возражал, поскольку в качестве документов, необходимых для исключения судна из реестра, заявителю необходимо было предоставить, документ, подтверждающий гибель судна. При этом ДД.ММ.ГГГГ никаких обращений о происшествии с маломерным судном не поступало.

Административный истец в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие. В соответствии со ст.ст. 96, 150 дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания незаконными решений и действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя, а равно как создание ему препятствий к осуществлению ими прав и законных интересов.

Судом установлено, что судно – моторная лодка «Trophy Boat», 1994 года, идентификационный номер № зарегистрирована за Юдиным Виктором Вячеславовичем, что подтверждается выпиской из реестра маломерных судов №

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ Центр государственной инспекции по маломерным судам обратился Юдин В.В. с заявлением о снятии с учета принадлежащего ему маломерного судна за № №

Письмом ГУ - МЧС России поот ДД.ММ.ГГГГ Юдину В.В. отказано в снятии судна с учета, указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих гибель, конструктивную гибель судна или пропажу без вести судна в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.

В соответствии с пунктом 18 Приказа МЧС России от 24.06.2016 N 339 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (действовавшего в спорный период), перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению на бумажном носителе лично заявителем или в электронном виде, подписанные электронной подписью заявителя, включает: заявление; документ, удостоверяющий личность; доверенность, подтверждающая полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случаях, если заявитель не является собственником).

Пунктом 19 также предусмотрено, что в дополнение к документам, указанным в пункте 18 настоящего Административного регламента, в зависимости от требуемого результата предоставления государственной услуги заявитель представляет: для государственной регистрации судна: документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, переход прав на судно; документ, подтверждающий категорию сложности района плавания; свидетельство, удостоверяющее исключение судна из реестра судов иностранного государства, либо документ, подтверждающий факт обращения собственника судна в иностранный орган предыдущей регистрации, на который не был получен ответ в течение тридцати календарных дней (в случае, если судно ранее было зарегистрировано в иных реестрах судов); копия приказа юридического лица о назначении лица, ответственного за эксплуатацию судна (для юридических лиц); паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту пребывания собственника(ов) (для физических лиц).

В соответствии с пунктом 24 Административного регламента, в качестве документа, подтверждающего основания для исключения судна из реестра маломерных судов, представляется один из нижеперечисленных документов: договор в отношении судна, совершенный в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения судна на момент совершения сделки; судебный акт, вступивший в законную силу; решение государственного органа о реквизиции судна; справка о прекращении гражданства Российской Федерации, выданная на имя собственника судна; документ, подтверждающий реорганизацию или ликвидацию юридического лица, являющегося собственником судна; документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель судна, пропажу судна без вести, а также утрату судном качества судна в результате перестройки либо любых других изменений.

Пунктом 38 Административного регламента предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из нижеперечисленных условий, в том числе не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов; документы, представленные на государственную регистрацию, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что обращаясь с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета моторной лодки № Р7507ПР из реестра маломерных судов в результате ее гибели, Юдиным В.В. вопреки требованиям Административного регламента не были приложены документы, подтверждающие факт гибели судна или пропажи его без вести, административным ответчиком обоснованно было отказано в снятии спорного судна с регистрационного учета.

Судом установлено, что обращаясь с названным заявлением, доводы Юдина В.В. носили исключительно предположительный характер без предоставления соответствующих документов. Так, в своем заявлении административный истец указал, что о затоплении лодки, в результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ шторма ему стало известно со слов его бывшей супруги. При этом каких-либо документов уполномоченными органами не составлялось.

Учитывая, что данные документы подтверждающие факт гибели судна или пропажи его без вести административным истцом при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ представлены не были, а, равно как и небыли представлены в рамках судебного разбирательства, основания для возложении обязанности снять с регистрационного учета и исключить из Реестра маломерных судов моторную лодку, регистрационный номер Р7507ПР, отсутствуют.

Кроме того, оценивая доводы административного истца, указанные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ при обращении в уполномоченный орган как доводы, носившее предположительный характер, суд принимает во внимание, что Юдин В.В. в своем заявлении указал, что затопление лодки (пропажа) обусловлено штормом, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно ответу ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ погодные условия были благоприятные. Осадков не было.

Довод административного истца о том, что Юдин В.В. обращался в уполномоченные органы с соответствующим заявлением о проведении расследования, не принимается судом, поскольку не нашел своего документального подтверждения.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу статьей 178, 227 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Предмет заявленных требований не связан с оспариванием действий (бездействий) административного ответчика по не проведению расследования по сообщению Юдина В.В. о гибели спорного маломерного судна.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска Юдина В.В. следует отказать.

Согласно статье 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в части 6 статьи 39, части 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В силу статьи 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.

Учитывая, что ФКУ Центр государственной инспекции по маломерным судам прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в результате ликвидации, производство по делу по заявлению Юдина В.В. к ФКУ Центр государственной инспекции по маломерным судам о возложении обязанности подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 194 КАС РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 103 КАС РФ, статьей 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 114, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Юдина Виктора Вячеславовича к ГУ-МЧС России по Приморскому краю о возложении обязанности снять с регистрационного учета и исключить из реестра маломерных судов моторную лодку, отказать.

Производство по делу в части требований Юдина Виктора Вячеславовича к ФКУ Центр государственной инспекции по маломерным судам о возложении обязанности снять с регистрационного учета и исключить из реестра маломерных судов моторную лодку, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение от 28.07.2022

Судья Е.В. Панасюк