Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен>-30 (2а-1713/2020) по административному исковому заявлению Никерова Г.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Яковлева Л.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановлений о расчете задолженности по алиментам, бездействия, устранении нарушений права

УСТАНОВИЛ:

Никерова Г.А. действуя в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Яковлевой Л.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления от 03.09.2019 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <Номер обезличен> ИП от 11.08.2017 г.; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. по исполнительному производству № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 года.

Также Никерова Г.А. действуя в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Яковлевой Л.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления от 06.03.2020 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <Номер обезличен> ИП от 11.08.2017 г.; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. по исполнительному производству <Номер обезличен>- ИП от 11.08.2017 года по которому возбуждено административное дело и присвоен <Номер обезличен> (2а-1713/2020).

Определением суда от 25.05.2020 года административное дело <Номер обезличен>-30 (2а-1713/2020) с административным делом <Номер обезличен>-03 (2а-1919/2020 (ранее - 2а-4853/2019)), которое было возбуждено ранее (03.10.2019) объединены в одно производство.

В обоснование исковых заявлений Никерова Г.А. действуя в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. указала, что решением Мирового судьи судебного участка №20 Ленинского района г. Иркутска от 04.08.2017 г. удовлетворены исковые требования Никеровой Г.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А., <Дата обезличена> рождения, к Пивченко А.В. о взыскании алиментов: с Пивченко А.В., <Дата обезличена> рождения, уроженца села Бада Хилокского района Читинской области, в пользу Никерова Г.А., <Дата обезличена> рождения, взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Пивченко В.А., <Дата обезличена> рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, начиная с <Дата обезличена> до совершеннолетия Пивченко В.А., <Дата обезличена> рождения.

На основании исполнительного листа серии ВС <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Мировым судьей судебного участка №20 Ленинского района г. Иркутска, судебным приставом - исполнителем ОСП по исполнению алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП по Иркутской области возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>- ИП от <Дата обезличена>.

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой J1.C. действий по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не произведено. Решение Мирового судьи судебного участка №20 Ленинского района г. Иркутска от <Дата обезличена> не исполнено, какие-либо меры воздействия к должнику Пивченко А.В., в том числе привлечение должника к административной либо уголовной ответственности, не применялись.

Только после неоднократных посещений судебных приставов и письменного обращения с просьбой выдать постановление о расчете задолженности по ИП <Номер обезличен>- ИП от 11.08.2017 г. истцу было выдано Постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого должнику Пивченко А.В. определена задолженность по алиментам по состоянию на 18.07.2019 г. в размере 158 086,94 руб.

В обоснование Постановления от 03.09.2019 г. указано, что задолженность по алиментам на 31.05.2018 г. составила 116 185,33 руб. В период с 01.06.2018 г. по 13.06.2018 г. должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. В период с 14.06.2018 г. по 31.12.2018 г.. должник являлся индивидуальным предпринимателем, алименты выплачивал частично, на учете МЦЗН не состоял. На основании вышеизложенного, судебный пристав- исполнитель указал, что задолженность по алиментам определяется исходя из размера доходов за вышеуказанный период, подтвержденных налоговой декларацией, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2018 год. В период с 01.01.2019 г. по 17.07.2019 г. подтвержденные сведения о наличии дохода отсутствуют, должник алименты оплачивал частично, на учете МЦЗН не состоял. При предоставлении документов, подтверждающих доход должника, за период с 01.01.2019 г. по 17.07.2019 г., судебным приставом-исполнителем будет произведет перерасчет задолженности по алиментам. Частичная оплата по квитанциям (распискам) 97 000,00 руб. Задолженность с 01.06.2018 г. по 17.07.2019 г. составляет 138 901,61 руб. Общая задолженность по 17.07.2019 г. составила: 116 185,33 + 138 901,61 —97 000,00 = 158 086,94 руб.

Постановление от 03.09.2019 г. считает незаконным и необоснованным, согласно Постановлению от 03.09.2019 г. размер задолженности в сентябре 2019 определен по состоянию на 17.07.2019 г., иные же периоды с 17.07.2019 г. по 03.09.2019 г. не отображены, расчет задолженности по ним не произведен. Более того, обязанность по предоставлению сведений о заработной плате возлагается на должника. При этом расчет задолженности в постановлении от 03.09.2019 г. судебным приставом произведен исходя из неверного размера средней заработной платы по РФ, размеры средней заработной платы по РФ указаны неверно. Расчет задолженности, произведенный в постановлении от 03.09.2019 г., неверен при использовании дифференцированного размера средней заработной платы по РФ (в зависимости от размера заработной платы, установленного в соответствующий месяц платежа). Однако судебным приставом-исполнителем в постановлении от 03.09.2019 г. указаны совершенно иные размеры средней заработной платы по РФ, исходя из них сделан неверный расчет задолженности по алиментам.

Согласно Постановлению от 06.03.2020 г. задолженность по алиментам на 31.05.2018 г. составила 116 185,33 руб. В период с 01.06.2018 г. по 13.06.2018 г. должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. В период с 14.06.2018 г. по 31.08.2019 г. должник являлся индивидуальным предпринимателем, алименты выплачивал частично, на учете МЦЗН не состоял. На основании вышеизложенного, судебный пристав- исполнитель указала, что задолженность по алиментам определяется исходя из размера доходов за вышеуказанный период, подтвержденных налоговой декларацией, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2018, 2019 год. Частичная оплата по квитанциям (распискам) 140 000 руб.

Общая задолженность на 01.01.2020 г. составила: 116 185,33 + 147 677,7 - 140 000,00 = 123 863,03 руб.

Постановление от 06.03.2020 г. считаю незаконным и необоснованным, расчет задолженности в постановлении от 06.03.2020 г. судебным приставом произведен неверно.

Согласно Постановления от 06.03.2020 г. расчет задолженности произведен с 01.06.2018 г., размер задолженности по алиментам на 31.05.2018 г. составляет 116 185,33 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска по гражданскому делу <Номер обезличен> от 24.09.2018 г., вступившим в законную силу 30.10.2018 г., исковые требования Никеровой Г.А. к Пивченко А.В. удовлетворены частично: с Пивченко А.В. в пользу Никеровой Г.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А., взыскана неустойка за несвоевременную выплату алиментов на содержание несовершеннолетнего Пивченко В.А. за период с 15.05.2017 г. по 06.09.2018 г. в размере 171 145 руб. 58 коп.

Таким образом, вступившим в законную силу Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 24.09.2018 г., установлено, что размер задолженности Пивченко А.В. по алиментам по состоянию на 31.05.2018 г. определен в ином размере, чем определено в оспариваемом постановлении от 06.03.2020 г.

Согласно Постановлению от 20.01.2020 г. в период с 14.06.2018 г. по 31.12.2019 г. должник являлся индивидуальным предпринимателем, алименты выплачивал частично, на учете МЦЗН не состоял. На основании вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель указала, что задолженность по алиментам определяется исходя из размера доходов за вышеуказанный период, подтвержденных налоговой декларацией, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2018, 2019 год.

Из материалов исполнительного производства № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г. следует, что декларации по налогу на доходы физических лиц за период с июня 2018 г. по сентябрь 2019 г. должником Пивченко А.В. представлены судебному приставу только 23.10.2019 г., за 4 квартал 2019 г. - только 06.03.2020 г.

Аналогичные сведения следуют из ходатайства судебного пристава Яковлевой о прекращении исполнительного производства. При этом, как следует из материалов исполнительного производства на должника Пивченко А.В. возложена обязанность о явке на прием 21 числа каждого месяца и предоставлении документов о его заработке (доходе).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом по исполнительному производству № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г. за период с 01.06.2018 г. по 01.01.2020 г. вынесены следующие постановления об определении задолженности: постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.07.2018 г. (определена задолженность за периоде 15.05.2017 г. по 14.06.2018 г. в сумме 115 995,29 руб.); постановление о расчете задолженности по алиментам от 17.07.2019 г. (определена задолженность за период с 30.10.2018 г. по 17.07.2019 г. в сумме 174 928, 84 руб.). Таким образом, расчет задолженности по алиментам в постановлении от 06.03.2020 г. должен был быть произведен с учетом ранее вынесенных и не отмененных постановлений судебного пристава, времени предоставления должником Пивченко А.В. документов, подтверждающих его доход за соответствующий период, а также учетом размера задолженности на 06.09.2018 г., определенного вступившим в законную силу судебным актом.

С учетом изложенного, за исключением периода выплаты алиментов за сентябрь 2019 г., должником не были своевременно представлены документы, подтверждающие доход за соответствующие периоды, при определении размера задолженности должны были быть применены вышеуказанные значения среднемесячной заработной платы по РФ. При этом, Постановлением старшего судебного пристава ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области от 27.05.2020 г., т.е. в период производства по настоящему административному делу, оспариваемые постановления от 03.09.2019 г., от 06.03.2020 г. отменены полностью, как незаконные.

Более судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. каких-либо своевременных действий по исполнению судебного решения совершено не было.

Однако ни одного исполнительного действия, предусмотренного ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом- исполнителем ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой JI.C. своевременно выполнено не было.

Из ходатайства СПИ Яковлевой J1.C. о прекращении производства по административному делу следует, что по спорному исполнительному производству ею произведены следующие действия:

В связи с сокрытием должником имущества, принадлежащего ему на праве собственности в отношении автотранспортного средства HONDA ACCORD. 2001 г. в г/н <Номер обезличен> вынесено постановление об исполнительном розыске, заведено разыскное дело; в связи с несвоевременной подачей должником сведений об официальном трудоустройстве в отношении Пивченко А.В. составлен протокол по ч I ст. 17 14 КоАП РФ; вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника Пивченко А.В.; 16.10.2019г. судебным приставом-исполнителем также совершен выход по месту жительства Пивченко А.В. для установления имущества принадлежащего должнику, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем составлен акт описи ареста имущества, а именно ноутбука Асус в корпусе черного цвета, модель X50SL стоимостью 2 ООО руб., более имущества, принадлежащего должнику на момент составления акта описи и ареста, не выявлено.

В тоже время перечисленные исполнительные действия были произведены приставом- исполнителем Яковлевой Л.С. только после получения административного иска Никеровой Г.А. о признании ее бездействия и Постановления от 03.09.2019 г. незаконными и в период производства по административному делу №2а-4853/2019 (с 03.10.2020 г.)

Пивченко А.В. до настоящего времени управляет автомобилем, принадлежащем ему на праве собственности. У Пивченко А.В. имеется водительское удостоверение, в собственности находится автомобиль, однако Постановлений об установлении временных ограничений на пользование должником специальным правом — управления транспортным средством, а также о реализации имущества должника - автомобиля с публичных торгов судебными приставами-исполнителями вынесено не было. Также не было вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника Пивченко А.В. из Российской Федерации до 21.10.2019 г., не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах Пивченко А.В.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой JI.C. по исполнительному производству <Номер обезличен>- ИП от 11.08.2017 г. является незаконным и нарушает мои права и интересы как взыскателя, поскольку отсутствие действий судебного пристава фактически освободило должника от необходимости предпринимать меры к исполнению своего обязательства, основанного на судебном акте, в наиболее кратчайшие сроки, судебный пристав-исполнитель необоснованно лишил меня, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка Пивченко В.А., <Дата обезличена> рождения, действительной возможности получить то, что взыскателю причитается по судебному решению, в разумный срок.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просит суд: Признать незаконным Постановление судебного пристава -исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и <адрес обезличен> Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. от <Дата обезличена> о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <Номер обезличен>- ИП от <Дата обезличена> Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. по исполнительному производству <Номер обезличен>- ИП от <Дата обезличена> Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. от 06.03.2020 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <Номер обезличен>- ИП от <Дата обезличена> Взыскать с УФССП России по Иркутской области за счет казны Российской Федерации в пользу Никерова Г.А. расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 рублей.

В судебное заседание административный истец Никерова Г.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А., не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, полагает возможным рассматривать дело в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Яковлева Л.С., против заявленных требований возражала, полагала их необоснованными.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заинтересованное лицо Пивченко А.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил суд в административном иске отказать.

Огласив уточненное административное заявление, выслушав административного ответчика и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя установлен главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Аналогичные положения содержатся в ст. 219 КАС РФ, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец Никерова Г.А. действуя в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. первоначально обратилась в суд с настоящим административным иском 03.10.2019, направив административное исковое заявление почтой 30.09.2019. При этом, согласно содержанию административного иска оспариваемое постановление от 03.09.2019 было получено Никеровой Г.А. 19.09.2019. Указанные обстоятельства получения административным истцом оспариваемого постановления стороной административного ответчика не оспорены.

Таким образом, началом течения срока обращения в суд будет являться 20.09.2019, конечной датой для подачи административного искового заявления 30.09.2019.

На основании изложенного административное исковое заявление Никеровой Г.А. в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. подано в Свердловский районный суд г. Иркутска в срок, установленный ст. 219 КАС РФ.

Обсуждая вопрос о законности вынесенных административным ответчиком постановлений от 03.09.2019 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <Номер обезличен> ИП от <Дата обезличена> и от 06.03.2020 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <Номер обезличен> ИП от 11.08.2017 г суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска от 04.08.2017 выдан исполнительный лист ВС № 060216804 о взыскании с Пивченко А.В. в пользу Никеровой Г.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Пивченко В.А. в размере ? всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 15.05.2017 до совершеннолетия ребенка.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Некрасовой Е.В. 11.08.2017 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП.

Данное исполнительное производство по территориальности 04.04.2019 передано судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Яковлевой Л.С.

17.07.2019 СПИ Яковлевой Л.С. вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому общая задолженность должника Пивченко А.В. по состоянию на 17.07.2019 составляет 174 928,84 рубля, при этом указано, что в период с 30.10.2018 по 17.07.2019 должник не работал, алименты выплачивал частично, на учета в МЦЗН не состоял.

Из исполнительного производства следует, что должник Пивченко А.В. не согласившись с вышеуказанным определением обратился в суд с административным иском о признании данного постановления незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не учтено, что должник Пивченко А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и его фактический доход в месяц составляет примерно 40 000 рублей.

08.08.2019 в адрес ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району поступило заявление от должника Пивченко А.В. о принятии справок подтверждающих его доход в период 4-го квартала 2018 года по первое полугодие 2019 года, данные справки датированы 16.07.2019.

09.08.2019 в адрес ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району поступила судебная повестка, копия административного иска, а также была приложена частичная копия налоговой декларации с применением УСН Пивченко А.В., датированная 25.04.2019.

В связи с чем, СПИ Яковлевой Л.С. был направлен запрос в ИФНС свердловского района г. Иркутска о предоставлении копий налоговых деклараций за 2018 год, для решения вопроса о перерасчете задолженности по алиментам.

28.08.2019 в адрес ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району поступили копии первичной налоговой декларации, а также копии уточненных налоговых деклараций за 2018 год, также указано, что применение справки о доходах за первое полугодие 2019 год не допускается поскольку отчетность в налоговую инспекцию будет сдана только в 2020 году.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем Яковлевой Л.С. 03.09.2019 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по названному исполнительному производству, согласно которому, размер задолженности Пивченко А.В. по состоянию на 31.05.2018 составил 116 185,33 рублей. Учитывая, что с 01.06.2018 по 13.06.2018 должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, размер задолженности по алиментам определяется из размера средней заработной платы РФ на момент взыскания. В период с 14.06.2018 по 31.12.2018 должник являлся индивидуальным предпринимателем, алименты выплачивал частично, на учете в МЦЗН не состоял. Задолженность по алиментам определена исходя из размера доходов за вышеуказанный период, подтвержденных налоговой декларацией, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2018 год. В период с 01.01.2019 по 17.07.2019 подтвержденные сведения о наличии дохода у должника отсутствуют, алименты частично оплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, размер задолженности по алиментам определен из размера средней заработной платы РФ на момент взыскания. Учтена частичная оплата по квитанция(распискам) 97 000 рублей. Задолженность по алиментам по состоянию на 18.07.2019 в размере 158 086,94 рублей.

В связи с непогашением должником Пивченко А.В. задолженности по алиментам 06.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем Яковлевой Л.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам на 31.05.2018 г. составила 116 185,33 руб. В период с 01.06.2018 г. по 13.06.2018 г. должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. На основании изложенного, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п.4 ст. 113 СК РФ. В период с 14.06.2018 г. по 31.08.2019 г. должник являлся индивидуальным предпринимателем, алименты выплачивал частично, на учете МЦЗН не состоял. На основании изложенного, задолженность по алиментам определяется исходя из размера доходов за вышеуказанный период, подтвержденных налоговой декларацией, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2018 г. В период с 01.09.2019 г. по 31.12.2019 г. должник являлся индивидуальным предпринимателем, алименты выплачивал частично, на учете МЦЗН не состоял. На основании вышеизложенного, задолженность по алиментам определяется исходя из размера доходов за вышеуказанный период, подтвержденных налоговой декларацией, оплачиваемому в связи с применением УСН за 2019 г. Частичная оплата по квитанциям распискам) составила 140 000 руб. Общая задолженность по 31.12.2019 г. составила 116 185, 33 + 147 677, 70 - 140 000 = составила 123 863, 03 руб.

Однако, 27 мая 2020 года начальником отдела — старшим судебным приставом отдела ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области, Акашевой Т.В. в связи с выявлением в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 06.03.2020 ошибки, связанной с имеющимся решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 24.09.2018 года, вступившим в законную силу 30.10.2018 года, по гражданскому делу №2-2592/2018, в котором установлена сумма задолженности Пивченко А.В. по алиментам по состоянию на 06.09.2018 года в размере 157 454,55 рублей, вынесено постановление об отмене оспариваемых постановлений о расчете задолженности вынесенных судебным приставом-исполнителем Яковлевой Л.С. 03.09.2019 и 06.03.2020 года.

В связи с данным обстоятельством, судебным приставом отдела ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Яковлевой Л.С. 27.05.2020 года вынесено иное постановление о расчете задолженности Пивченко А.В. по алиментам по исполнительному производству от 11.08.2017 № 1161/18/38050-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ВС060216804 от 04.08.2017.

В постановлении судебный пристав-исполнитель Яковлева Л.С. с учетом решения Ленинского районного суда г. Иркутска от 24.09.2018 года, вступившего в законную силу 30.10.2018 года, по гражданскому делу №2-2592/2018 и определившим задолженность по алиментам по состоянию на 06.09.2018 года в размере 157 454,55 рублей, произвела расчет с учетом всех имеющихся доказательств и определила должнику: Пивченко Алексею Владимировичу задолженность по алиментам за период с 07.09.2018 по 31.05.2020, по состоянию на 01.06.2020 г. в размере 166 451,30 рублей.

Более того, как следует из пояснений сторон данных в судебном заседании и представленной квитанции (чека-ордера) ПАО «Сбербанка» от 22.06.2020 года должником Пивченко А.В. задолженность по алиментам установленная по состоянию на 01.06.2020 года погашена в полном объеме, в размере 166 451,30 рублей, денежные средства постановлением то 25.06.2020 года о распределении денежных средств перечислены взыскателю Никеровой Г.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А.

Таким образом, поскольку оспариваемые административным истцом Никеровой Г.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. постановления от 03.09.2019 г. и от 06.03.2020 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 1161/18/38050 ИП от 11.08.2017 г. отменены, вынесено новое постановление от 27.05.2020 года, а кроме того исчисленная задолженность по алиментам погашена должником Пивченко А.В., суд полагает, что права административного истца восстановлены, следовательно, совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения требований, отсутствует. В связи с чем, административные исковые требования Никеровой Г.А. действуя в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. в части признания незаконным Постановления судебного пристава -исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. от 03.09.2019 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г., признания незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. от 06.03.2020 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г. удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. по исполнительному производству № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г., суд приходит к следующему выводу.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В обоснование своих доводов о бездействии судебного пристава Яковлевой Л.С. административный истец указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой JI.C. по исполнительному производству № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г. фактически освободило должника от необходимости предпринимать меры к исполнению своего обязательства, основанного на судебном акте, в наиболее кратчайшие сроки, судебный пристав-исполнитель необоснованно лишил истца возможности получить то, что взыскателю причитается по судебному решению, в разумный срок.

Также указывает, что судебным приставом-исполнителем не выполнялись положения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части применения мер принудительного характера для понуждения должника к исполнению обязанностей, не выполнялись иные исполнительные действия предусмотренные законом, ни одного исполнительного действия, предусмотренного ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом- исполнителем ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой JI.C. своевременно выполнено не было.

Исследовав материалы исполнительного производства, пояснения сторон, представленные доказательства, суд полагает, что данные доводы административного истца не обоснованы.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, содержащимся в представленных документах, сводке по исполнительному производству, № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем Яковлевой Л.С. была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, исполнение осуществлялось за счет вносимых лично должником денежных средств ежемесячно в различных суммах. Кроме того, постановлениями судебного пристава-исполнителя были вынесены ограничения пользования специальным правом должнику, наложен арест на выявленное имущество, заведено розыскное дело о розыске автомашины, осуществлялись выходы по месту жительства для осмотра, применены иные меры принудительного взыскания которые привели к погашению имеющейся задолженности, при этом должник по вызову судебного пристава исполнителя являлся, не скрывался, ежемесячно вносил денежные средства в погашение долга. Доказательств обратного административным истцом не представлено. При этом само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, которой вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу судом не установлена.

Доводы о нарушении судебным приставом-исполнителем сроков проведения исполнительных действий, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата в кратчайший срок не свидетельствует о его бездействии, а кроме того, судом установлено, что 22.06.2020 года должником Пивченко А.В. задолженность по алиментам установленная по состоянию на 01.06.2020 года погашена в полном объеме, в размере 166 451,30 рублей, денежные средства постановлением то 25.06.2020 года о распределении денежных средств перечислены взыскателю Никеровой Г.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, связи с чем административные исковые требования Никеровой Г.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Яковлевой Л.С. по исполнительному производству N 1161/18/38050-ИП от 11.08.2017 незаконными удовлетворению не подлежат.

Таким образом, учитывая требования ст.ст.17, 18, 45, 55 Конституции РФ, ст. ст. 2, 6, 12, 44, 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С., которой в соответствии с действующим законодательством осуществлены действия по исполнению требований исполнительного документа, а также факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, оспариваемые постановления отменены и перестали затрагивать права административного истца, в связи с чем административные исковые требования Никерова Г.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требований Никеровой Г.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко В.А. о взыскании с УФССП России по Иркутской области за счет казны Российской Федерации в пользу Никерова Г.А. расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 рублей, суд полагает их не подлежащими удовлетворению в силу ст. 112 КАС РФ, поскольку в удовлетворении исковых требований административному истцу отказано, решение судом принято не в пользу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Никерова Г.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Пивченко Владислава Алексеевича о признании незаконным Постановление судебного пристава -исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и <адрес обезличен> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> Яковлевой Л.С. от 03.09.2019 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г.; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. по исполнительному производству № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г.; признании незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Яковлевой Л.С. от 06.03.2020 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 1161/18/38050- ИП от 11.08.2017 г.; взыскании с УФССП России по Иркутской области за счет казны Российской Федерации в пользу Никерова Г.А. расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено 06.07.2020 года