Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Пискарева М. В. к Федеральному казенному учреждению СИЗО – 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области Карлину А. А.овичу об оспаривании бездействия, связанного с условиями содержания под стражей, об оспаривании дисциплинарных взысканий, о признании незаконными действий по постановке на профилактический учет, обязании совершить определенные действия, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Пискарев М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению СИЗО – 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ СИЗО-1, следственный изолятор, Учреждение), Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании бездействия, связанного с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 500000 руб., обязании совершить определенные действия.

В обоснование административного иска указал, что в период с 28.02.2020 по 03.11.2021 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. В указанный период неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации водворялся в карцера № 1,2,3, где условия содержания не соответствовали предъявляемым требованиям.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены начальник ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Архангельской области Карлин А.А., Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица Врио Начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области Бондарь С.Н., заместитель начальника ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Архангельской области Лочехин Н.А.

В ходе рассмотрения дела административный истец Пискарев М.В. требования увеличил, окончательно просил признать незаконными действия административных ответчиков, выраженные незаконном привлечении его к дисциплинарной ответственности, постановке на профилактические учеты (как лицо, склонное к поджогам, как склонное к совершению преступлений с использованием технических средств связи, как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх, с целью извлечения материальной или иной выгоды, как склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи, как склонного к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов); признать незаконными действия, связанные с условиями содержания под стражей в карцерах, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 700000 руб.; обязать устранить допущенные нарушения путем вынесения представлений на имя начальника УФСИН России по Архангельской области о незаконности действий должных лиц следственного изолятора.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении административного иска настаивал с учетом дополнительных письменных уточнений. Д

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Андреев Д.А., в судебном заседании с требованиями не согласилась. Указал, что административным истцом были неоднократно нарушены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, что повлекло за собой в соответствии со ст. 38 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» применение к нему мер взыскания в виде выговора, водворения в карцер. Порядок и процедура наложения взысканий, предусмотренных ст. 39 упомянутого Федерального закона, уполномоченными должностными лицами следственного изолятора соблюдены. Оспариваемые действия по постановке на профилактический учет также осуществлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленной процедуры, соответствуют положениям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушают. Условия содержания Пискарева М.В. в указанный им период времени в карцерах № 1,2,3 соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы международного права. Просил применить срок исковой давности, предусмотренный ст. 219 КАС РФ. Оснований для взыскания компенсации не имеется.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Архангельской области, ФСИН РФ Ильина А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями также не согласилась. Указала, что все постановления о применении к Пискареву М.В. мер взыскания в виде выговоров, водворвения в карцер вынесены в соответствии с требованиями закона, меры взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений и применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности Пискарева М.В. и его предыдущего поведения, в пределах предоставленных начальнику следственного изолятора полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры. Постановка административного истца на профилактический учет произведена в строгом соответствии с Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 г. № 72. Оснований для взыскания компенсации не имеется.

Административный ответчик начальник ФКУ «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области Карлин А.А. в судебное заседание не явился.

Представители административных ответчиков Министерства Финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного заседания. Ранее представитель Министерства Финансов Российской Федерации направил письменные возражения. Указал, что Министерство административным ответчиком по данному делу являться не может. Кроме того, административным истцом не доказано наличие совокупности условий необходимых для удовлетворения заявленных требований; сумма заявленная административным истцом ко взысканию явно завышена и не обоснована, не соответствует требованиям разумности и справедливости; оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Заинтересованные лица Врио Начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области Бондарь С.Н., заместитель начальника ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Архангельской области Лочехин Н.А. в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело Пискарева М.В. в семи томах, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, в период с 28.02.2020 по 03.11.2021 Пискарев М.В. содержался в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определённое действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию Пискарева М.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области носят длящийся характер. В настоящее время истец содержится в ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по Архангельской области, что затрудняет доступ к квалифицированной юридической помощи. Срок давности обращения в суд с данными требованиями, установленного ч. 1 ст.219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на спорный период и до настоящего времени регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, следственные изоляторы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила), в соответствии с пунктом 13 которых информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, предоставляется как в письменном виде, так и устно, а также по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и указанные Правила. В каждой камере на стене должна вывешиваться информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановлений начальника ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Архангельской области (с 10.11.2020 и по настоящее время начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Карлин А.А.) о наложении 10.04.2020, 07.07.2020, 08.07.2020, 09.07.2020, 10.08.2020, 31.08.2020, 30.09.2020, 17.11.2020, 19.11.2020, 25.12.2020, 30.12.2020, 26.01.2021, 05.02.2021, 25.02.2021, 15.04.2021, 15.04.2021, 20.04.2021, 05.05.2021, 17.05.2021, 27.06.2021, 09.07.2021, 29.07.2021, 10.08.2021, 20.08.2021, 26.08.2021, 20.09.2021, 02.09.2021, 06.09.2021, 26.09.2021, 22.10.2021, 19.10.2021, 02.11.2021, Пискареву М.В. дисциплинарных взысканий в виде выговора или водворения в карцер, суд исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

Пунктом 4 главы 1 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Под законными понимаются те требования, которые прямо предусматриваются нормами Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка. Эти требования должны основываться на соответствующих запрещающих и обязывающих нормах, которые обращены к лицам, содержащимся под стражей.

В силу ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 упомянутого Закона установлено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

По пункту 2 Правил в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункт 3 Правил).

Пунктом 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1) к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, определены обязанности дежурного по камере: расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере, следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества, получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки, мыть бачок для питьевой воды и присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

Из материалов дела следует, что 03.04.2020, с 06 часов 00 минут до 06 часов 50 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 24, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 10.04.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 п.п. 1, 7 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

03.07.2020, с 08 часов 00 минут до 08 часов 30 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 24, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом, и занавесив свое спальное место. На неоднократные законные требования сотрудника У. подняться, заправить свое спальное место, а также не занавешивать свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 07.07.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 п.п. 1, 7 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

08.07.2020, с 06 часов 00 минут до 06 часов 55 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 24, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 08.07.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 п.п. 1, 7 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

09.07.2020 в 11 часов 40 минут Пискарев М.В., находясь на коридоре 2 этажа режимного корпуса № 1, во время беседы с сотрудником администрации вел себя агрессивно, кричал, не был вежлив, высказывал нецензурные, оскорбительные выражения, обращался к сотруднику на «Ты». На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить противоправные действия не реагировал.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 от 09.07.2020, учитывая, что ранее Пискарев М.В. привлекался к дисциплинарной ответственности, постановлено заключённому под стражу назначить наказание в виде водворения в карцер на 10 суток.

Постановлением Врио начальника учреждения от 09.07.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1.1, 1.2. 1.11, 1.12, 1.16,3.19 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание за неповиновение законным требованиям сотрудников места содержания под стражей в виде водворения в карцер на 10 суток.

06.08.2020 с 08 часов 00 минут до 09 часов 52 минуты, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 30, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением Врио начальника учреждения от 10.08.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 п.п. 1, 7 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

25.09.2020 с 08 часов 24 минуты до 10 часов 15 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 30, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением Врио начальника учреждения от 30.09.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 п.п. 1, 7 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

13.11.2020 с 09 часов 10 минут до 11 часов 10 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 30, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением Врио начальника учреждения от 17.11.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта п.п. 1.1, 1.2, 1.7 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

17.11.2020 с 08 часов 30 минут до 10 часов 06 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 30, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом, чем нарушил распорядок дня, утверждённый начальником СИЗО, а также высказывал в адрес администрации оскорбительные и нецензурные выражения, был не вежлив, обращался к сотруднику на «ТЫ». На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить совершать противоправные действия Пискарев М.В. не реагировал.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 19.11.2020 было установлено, что Пискарев М.В. нарушил установленный порядок содержания под стражей (находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом), ранее неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности; постановлено за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а также как лицо имеющее два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 10 суток.

Постановлением Врио начальника учреждения от 19.11.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1.1, 1.2. 1.11, 1.12, 1.16,3.19 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание за неповиновение законным требованиям сотрудников места содержания под стражей в виде водворения в карцер на 10 суток.

22.12.2020 с 09 часов 00 минут до 11 часов 35 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 28, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом, чем нарушил распорядок дня, утверждённый начальником СИЗО. Ему было предоставлено достаточно времени для того, чтобы подняться и заправить свое спальное место, Пискарев М.В. не реагировал.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 от 25.12.2020, учитывая, что Пискарев М.В. неоднократно не соблюдает порядок соблюдения под стражей, оказывает неповиновение законным требованиям сотрудников Учреждения, ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (два и более), постановлено заключённому под стражу назначить наказание в виде водворения в карцер на 15 суток.

Постановлением начальника учреждения от 25.12.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1 пп. 1.1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за неповиновение законным требованиям сотрудников места содержания под стражей, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 15 суток.

23.12.2020 с 06 часов 00 минут до 06 часов 30 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 28, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом, чем нарушил распорядок дня, утверждённый начальником СИЗО, а также при общении с сотрудниками СИЗО использовал оскорбительные, нецензурные выражения, обращался к сотруднику на «ТЫ». На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место, не употреблять в общении оскорбительные и нецензурные выражения, обращаться к сотруднику на «ВЫ», Пискарев М.В. не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 25.12.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1, 2 ст. 36 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ и пунктов 1.1, 1.2. 1.11, 1.12, 1.16, 3.19 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание за неповиновение законным требованиям сотрудников места содержания под стражей в виде выговора.

25.12.2020 с 06 часов 00 минут до 06 часов 45 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 28, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 25.12.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов п.п. 1.1, 1.2, 1.7 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

02.02.2021 в 19 часов 20 минут Пискарев М.В., содержащийся в камере № 30, отказался выполнять обязанности дежурного по камере, а именно: отказался расписаться в журнале № 25 «Назначения дежурных в камерах корпусного отделения № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области» о назначении его дежурным по камере № 30, об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере. На неоднократные законные требования сотрудника расписаться в Журнале № 25 не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 05.02.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 п.п. 1, п.п.17, пункта 2 п.п. 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

04.02.2021 с 14 часов 10 минут до 14 часов 43 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 30, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 05.02.2020 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

21.02.2021 с 09 часов 00 минут до 10 часов 30 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 30, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 25.02.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

09.04.2021 с 21 часа 54 минуты до 22 часов 00 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 7а, осуществлял передачу неустановленных предметов через окно камеры № 7а лицам, содержащимся в других камерах СИЗО, при помощи самодельного приспособления и веревки, после отбоя с 22 часов 00 минут до 23 часов 35 минут не находился на спальном месте, которым был обеспечен. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить передачу неустановленных предметов через окно камеры № 7а, содержащимся в других камерах СИЗО и занять свое спальное место после отбоя в 22 часа 00 минут, не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 15.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1, 3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

11.04.2021 с 08 часов 05 минут до 10 часов 07 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 7а, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 15.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 3 суток, поскольку ранее неоднократно применялось дисциплинарное взыскание.

06.04.2021 в 15 часов 36 минут при проведении неполного личного обыска, было обнаружено, что заключённый под стражу Пискарев М.В. хранил при себе самодельные игральные карты.

Заключением Врио начальника оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 Балакирева Д.Ю. от 23.04.2021 установлен факт обнаружения, хранения и изъятия у заключённого под стражу Пискарева М.В. самодельных игральных карт, которые являются запрещёнными к хранению и использованию в следственных изоляторах (ст. 34 ФЗ № 103). Предложено Начальнику Учреждения за хранение запрещённого предмета Пискаревым М.В. привлечь к дисциплинарной ответственности; решить вопрос о постановке на профилактический учет как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды.

Пискарев М.В. от письменных объяснений в категорической форме отказался, устно ничего не стал пояснять.

Постановлением начальника учреждения от 30.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

22.04.2021 в период в 13 часов 05 минут Пискарев М.В., содержащийся в карцере № 1, при раздаче пищи, выбросил тарелки, выданные ему на время приема, через раздаточное окно карцера № 1, на коридор.

Постановлением начальника учреждения от 30.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1, 3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

13.04.2021 в период с 20 часов 15 минут до 22 часов 00 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 7а, осуществлял передачу неустановленных предметов через окно камеры № 7а лицам, содержащимся в других камерах СИЗО, при помощи самодельного приспособления и веревки, после отбоя с 22 часов 00 минут до 23 часов 06 минут не находился на спальном месте, которым был обеспечен. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить передачу неустановленных предметов через окно камеры № 7а, содержащимся в других камерах СИЗО и занять свое спальное место после отбоя в 22 часа 00 минут, не реагировал.

14.04.2021 в 20 часов 00 минут Пискарев М.В., содержащийся в камере № 7а, отказался выполнять обязанности дежурного по камере, а именно: отказался расписаться в журнале № 155 «Назначения дежурных в камерах корпусного отделения № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области» об ознакомлении его с обязанностями дежурного по камере. На неоднократные законные требования сотрудника расписаться в Журнале № 155 не реагировал.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 20.04.2021 было установлено, что Пискарев М.В. нарушил установленный порядок содержания под стражей (отказ выполнить обязанности дежурного по камере, расписаться в Журнале назначения дежурных), ранее неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности; постановлено за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а также как лицо имеющее два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 8 суток.

Постановлением начальника учреждения от 20.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 п.п. 1, п.п.17, пункта 2 п.п. 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, ранее привлечение к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 8 суток.

14.04.2021 в период с 20 часов 03 минуты до 21 часа 55 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 7а, осуществлял передачу неустановленных предметов через окно камеры № 7а лицам, содержащимся в других камерах СИЗО, при помощи самодельного приспособления и веревки. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить передачу неустановленных предметов через окно камеры № 7а, содержащимся в других камерах СИЗО не реагировал.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 20.04.2021 было установлено, что Пискарев М.В. нарушил установленный порядок содержания под стражей (неоднократное нарушение правил изоляции, осуществление передачи неустановленных предметов через окно камеры № 7а лицам, содержащимся в других камерах СИЗО, при помощи самодельного приспособления и веревки), ранее неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности; постановлено за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а также как лицо имеющее два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 5 суток.

Постановлением начальника учреждения от 20.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1,3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, ранее привлечение к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 5 суток.

17.04.2021 с 08 часов 20 минут до 11 часов 18 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 7а, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 20.04.2021 было установлено, что Пискарев М.В. нарушил установленный порядок содержания под стражей (находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом), ранее неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности; постановлено за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а также как лицо имеющее два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 5 суток.

Постановлением начальника учреждения от 20.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, ранее привлечение к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 5 суток.

18.04.2021 в 15 часов 35 минут во время проведения планового обыска в камере № 7а при досмотре камеры были обнаружены и изъяты 2 лезвия от одноразового бритвенного станка. По результатам проверки выяснилось, что 2 лезвия от одноразового бритвенного станка принадлежат заключённому под стражу Пискареву М.В. Изъятые лезвия от одноразового бритвенного станка включены в Перечень запрещённых предметов к хранению и использованию в следственном изоляторе (ч. 4 ст. 25 ФЗ № 103).

В своем объяснении Пискарев М.В. пояснил, что он не знает откуда взялись изъятые лезвия от одноразового бритвенного станка. От подписи в бланке объяснения отказался.

Согласно справки коменданта отдела режима и надзора Звягина Д.А., обвиняемый Пискарев М.В. был обеспечен гигиеническим набором, в состав которого входят одноразовые бритвенные станки в количестве 5 шт. В ходе проверки Пискарев М.В. предоставить бритвенные станки не смог, устно пояснив, что выкинул их. В ходе проверки также установлено, что совместно с Пискаревым М.В. в камере № 7а содержался обвиняемый Бубнов Р.Г., который убыл в исправительную колонию. Бубнов Р.Г. гигиенический набор, в том числе одноразовые бритвенные станки в апреле 2021 года не получал. В связи с изложенным комиссия пришла к выводу, что Пискарев М.В. хранил при себе запрещённые к хранению и использованию предметы.

Постановлением Н. У. от 17.05.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение требований Ф. закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

18.04.2021 в период с 19 часов 50 минут до 00 часов 26 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 7а, осуществлял передачу неустановленных предметов через окно камеры № 7а лицам, содержащимся в других камерах СИЗО, при помощи самодельного приспособления и веревки, после отбоя в 22 часа 00 минут не находился на своем спальном месте, которым был обеспечен. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить передачу неустановленных предметов через окно камеры № 7а, содержащимся в других камерах СИЗО и занять свое спальное место после отбоя в 22 часа 00 минут, не реагировал.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 20.04.2021 было установлено, что Пискарев М.В. нарушил установленный порядок содержания под стражей (осуществлял передачу неустановленных предметов через окно камеры № 7а лицам, содержащимся в других камерах СИЗО, при помощи самодельного приспособления и веревки, после отбоя не находился на своем спальном месте), ранее неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности; постановлено за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а также как лицо имеющее два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 5 суток.

Постановлением начальника учреждения от 20.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1,3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, ранее привлечение к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 5 суток.

19.04.2021 с 13 часов 44 минут до 15 часов 54 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 7а, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 27.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, ранее привлечение к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 5 суток.

21.04.2021 в 08 часов 50 минут и в 09 часов 03 минуты Пискарев М.В., содержащийся в карцере № 1нарушал тишину, а именно: стучал по отсекающей решетке двери карцера, при общении с сотрудниками администрации был не вежлив, использовал нецензурные выражения, обращался к сотруднику на «ТЫ». На законные требования учреждения соблюдать тишину и прекратить нарушение, быть вежливым, не использовать нецензурные выражения, Пискарев М.В. не реагировал.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 20.04.2021 было установлено, что Пискарев М.В. нарушил установленный порядок содержания под стражей (нарушал тишину, стучал по отсекающей решетке, при общении с сотрудниками администрации был не вежлив, использовал нецензурные выражения, обращался к сотруднику на «ТЫ»), ранее неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности; постановлено за неповиновение законным требованиям сотрудников У., а также как лицо имеющее два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 13 суток.

Постановлением начальника учреждения от 27.04.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1,3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, ранее привлечение к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 13 суток.

02.05.2021 в период с 22 часов 00 минут до 23 часов 00 минут, после отбоя, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 14, не находился на своем спальном месте, которым был обеспечен. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения занять свое спальное место после отбоя в 22 часа 00 минут, не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 05.05.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1,2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1, 3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

18.06.2021 в 19 часов 50 минут Пискарев М.В., содержащийся в камере № 14 при назначении дежурного, отказался расписаться в журнале «Назначения дежурных в камерах корпусного отделения № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области» об ознакомлении его с обязанностями дежурного по камере. На неоднократные законные требования сотрудника расписаться в Журнале не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 27.06.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1, 2 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

01.07.2021 с 13 часов 55 минут до 15 часов 08 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 14, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, под одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 09.07.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение требований п.1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

24.07.2021 с 09 часов 00 минут до 11 часов 30 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 14, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 29.07.2021 было установлено, что Пискарев М.В. нарушил установленный порядок содержания под стражей (находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом), ранее неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности; постановлено за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а также как лицо имеющее два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 10 суток.

Постановлением начальника учреждения от 29.07.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение требований п.1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток.

08.08.2021 с 22 часов 00 минут до 23 часов 40 минут, Пискарев М.В., содержащийся в карцере № 2, не находился на своем спальном месте, которым был обеспечен; с 22 часов 30 минут до 22 часов 45 минут нарушал правила изоляции, осуществлял переговоры с лицами, содержащимися в других камерах через окна карцера № 2, с 22 часов 45 минут до 23 часов 40 минут, неоднократно нарушал правила изоляции, осуществлял передачу неустановленных предметов через окно карцера № 2 лицам, содержащимся в других камерах СИЗО при помощи самодельного приспособления и верёвки. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения не реагировал.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 10.08.2021 было установлено, что Пискарев М.В. нарушил установленный порядок содержания под стражей (не находился своем спальном месте после отбоя), ранее неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности; постановлено за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а также как лицо имеющее два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 15 суток.

Постановлением начальника учреждения от 10.08.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение требований п.1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1,3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 15 суток.

11.08.2021 с 22 часов 00 минут до 23 часов 10 минут, Пискарев М.В., содержащийся в карцере № 2, не находился на своем спальном месте, которым был обеспечен, чем нарушал распорядок дня; неоднократно нарушал правила изоляции, осуществлял передачу неустановленных предметов через окно карцера № 2 лицам, содержащимся в других камерах СИЗО при помощи самодельного приспособления и верёвки, вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах через окна карцера № 2. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения не реагировал.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 20.08.2021 было установлено, что Пискарев М.В. нарушил установленный порядок содержания под стражей (не находился своем спальном месте после отбоя, вел переговоры лицами, содержащимися в других камерах через окна карцера № 2, осуществлял передачу неустановленных предметов через окно карцера № 2 лицам, содержащимся в других камерах СИЗО при помощи самодельного приспособления и верёвки), ранее неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности; постановлено за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а также как лицо имеющее два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 15 суток.

Постановлением начальника учреждения от 20.08.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение требований п.1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1,3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 15 суток.

13.08.2021 в 20 часов 45 минут Пискарев М.В., содержащийся в карцере № 2, нарушал правила изоляции, осуществлял переговоры с лицами, содержащимися в других камерах СИЗО, через окно карцера № 2. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить вести переговоры через окно карцера с лицами, содержащимся в других камерах СИЗО, не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 20.08.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1,2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1, 3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

19.08.2021 в 20 часов 35 минут Пискарев М.В., содержащийся в карцере № 2, нарушал правила изоляции, осуществлял переговоры с лицами, содержащимися в других камерах СИЗО, через окно карцера № 2. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить вести переговоры через окно карцера с лицами, содержащимся в других камерах СИЗО, не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 26.08.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1,2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1, 3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

20.08.2021 в 15 часов 23 минуты Пискарев М.В., содержащийся в карцере № 2, во время проведения административной комиссии при общении с сотрудниками СИЗО был не вежлив, использовал нецензурные выражения, обращался к сотруднику на «ТЫ». На законные требования учреждения соблюдать тишину и прекратить нарушение, быть вежливым, не использовать нецензурные выражения, обращаться к сотрудникам на «ВЫ», Пискарев М.В. не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 26.09.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1,3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, ранее привлечение к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

26.08.2021 с 21 часа 30 минут до 21 часа 50 минут, Пискарев М.В., содержащийся в карцере №, нарушал правила изоляции, осуществлял переговоры с лицами, содержащимися в других камерах через окна карцера № 2, с 22 часов 45 минут до 23 часов 40 минут, неоднократно нарушал правила изоляции, осуществлял передачу неустановленных предметов через окно карцера № 2 лицам, содержащимся в других камерах СИЗО при помощи самодельного приспособления и верёвки. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 02.09.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение требований п.1, 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1,3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

27.08.2021 с 20 часов 30 минут до 20 часов 55 минут Пискарев М.В., содержащийся в карцере №, нарушал правила изоляции, осуществлял переговоры с лицами, содержащимися в других камерах СИЗО, через окно карцера № 2. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить вести переговоры через окно карцера с лицами, содержащимся в других камерах СИЗО, не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 02.09.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1,2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1, 3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

29.08.2021 с 20 часов 30 минут до 20 часов 31 минут Пискарев М.В., содержащийся в карцере № 2, нарушал правила изоляции, осуществлял переговоры с лицами, содержащимися в других камерах СИЗО, через окно карцера № 2. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить вести переговоры через окно карцера с лицами, содержащимся в других камерах СИЗО, не реагировал.

15.09.2021 с 22 часов 06 минут до 22 часов 35 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 28, после отбоя, не находился на своем спальном месте, которым был обеспечен. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения занять свое спальное место не реагировал.

Постановлением начальника учреждения от 20.09.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1,2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

20.08.2021 Пискарев М.В. был выведен из карцера № 2 и сопровожден в помещение для проведения обыска сборного отделения, где проходило заседание административной комиссии по вопросу постановки его на профилактический учет как лица склонного к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Во время заседания комиссии обвиняемый стал вести себя вызывающе, выражался нецензурной бранью, попытался самостоятельно, без разрешения администрации покинуть заседание комиссии, выйти из помещения для проведения обыска, однако был остановлен сотрудниками учреждения. После этого обвиняемый стал вести себя крайне агрессивно и вызывающе, громко кричал, употреблял нецензурную брань, подошел к председателю комиссии, высказал угрозы причинить вред его здоровью. На требования сотрудников остановиться и прекратить совершать противоправные действия Пискарев М.В. не реагировал, продолжал движение.

Рассмотрев представленные материалы, установив факт несоблюдения порядка содержания под стражей Пискаревым М.В., оказание им неповиновения заоконным требованиям сотрудников Учреждения, дисциплинарная комиссия постановила Пискарева М.В. водворить в карцер на 10 суток.

Заключением служебной проверки по факту применения физической силы и специального средства – палки специальной сотрудниками СИЗО-1 в отношении Пискарева М.В. установлен обоснованным факт ее применения, рекомендовано рассмотреть вопрос о постановке на профилактический учет как склонного к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

Постановлением начальника учреждения от 06.09.2021 к заключенному под стражу Пискареву М.В., за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Ф. закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и пунктов 1,3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, ранее привлечение к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток.

14.10.2021 с 06 часов 10 минут до 07 часов 45 минут, Пискарев М.В., содержащийся в камере № 19, находился в дневное время, после подъёма, на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения подняться и заправить свое спальное место не реагировал.

19.10.2021, рассмотрев представленные материалы, рапорта, установив факт несоблюдения порядка содержания под стражей Пискаревым М.В., оказание им неповиновения заоконным требованиям сотрудников У., неоднократное применения дисциплинарных взысканий, дисциплинарная комиссия постановила Пискарева М.В. водворить в карцер на 15 суток.

Постановлением Н. У. от ДД.ММ.ГГГГ к заключенному под стражу Пискареву М.В., за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ и пункта 1 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, за несоблюдение порядка содержания под стражей, неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, ранее привлечение к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 15 суток.

ДД.ММ.ГГГГ с 20 часов 25 минут до 20 часов 35 минут Пискарев М.В., содержащийся в камере №, нарушал правила изоляции, осуществлял переговоры с лицами, содержащимися в других камерах СИЗО, через окно камеры №. На неоднократные законные требования сотрудника У. прекратить вести переговоры через окно карцера с лицами, содержащимся в других камерах СИЗО, не реагировал.

Постановлением Н. У. от ДД.ММ.ГГГГ к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1,2 ст. 36 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ и пунктов 1, 3 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 20 часов 20 минут до 22 часов 20 минут, Пискарев М.В., содержащийся в карцере №, осуществлял передачу неустановленных предметов через окно карцера № лицам, содержащимся в других камерах СИЗО, при помощи самодельного приспособления и веревки, а также после отбоя с 22 часов 00 минут не находился на своем спальном месте, которым был обеспечен. На неоднократные законные требования сотрудника У. прекратить передачу неустановленных предметов через окно карцера №, содержащимся в других камерах СИЗО и занять свое спальное место после отбоя в 22 часа 00 минут, не реагировал.

ДД.ММ.ГГГГ с 21 часа 01 минуты до 21 часа 05 минут Пискарев М.В., содержащийся в карцере №, нарушал правила изоляции, осуществлял переговоры с лицами, содержащимися в других камерах СИЗО, через окно карцера №. На неоднократные законные требования сотрудника У. прекратить вести переговоры через окно карцера с лицами, содержащимися в других камерах СИЗО, не реагировал. В 21 час 56 минут при проведении полного личного обыска Пискарева М.В. были обнаружены и изъяты: сигареты – 2 шт., лезвие от одноразовой бритвы – 1 шт., гвозди (10 мм) – 3 шт.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, установлены факты нарушения Пискаревым М.В. правил изоляции, хранения запрещённых предметов, учитывая, что ранее к Пискареву М.В. неоднократно применялись дисциплинарные взыскания, постановлено о водворении в карцер на 10 суток.

Наличие гвоздей в количестве 3-х штук истец не оспаривал и в ходе рассмотрения настоящего дела, ссылаясь, что они находились в карцере после ремонтных работ.

Постановлением Н. У. от ДД.ММ.ГГГГ к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1,2 ст. 36 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ и пунктов 1, 3 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток.

Отказы административного истца от дачи объяснений по обстоятельствам допущенных нарушений правил содержания под стражей оформлены актами от 03.04.2020, 03.07.2020, 08.07.2020, 06.08.2020, 25.08.2020, 25.09.2020, 13.11.2020, 22.12.2020, 23.12.2020, 25.12.2020, 02.02.2021, 04.02.2021, 21.02.2021, 10.04.2021, 11.04.2021, 14.04.2021, 15.04.2021, 15.05.2021, 17.04.2021, 19.04.2021, 21.04.2021, 22.04.2021, 03.05.2021, 18.06.2021, 01.07.2021, 24.07.2021, 09.08.2021, 12.08.2021, 14.08.2021, 20.08.2021, 27.08.2021, 28.08.2021, 16.09.2021, 14.10.2022, 19.10.2021, 22.10.2021 соответственно, подписанными сотрудниками учреждения.

Все факты отказа от дачи объяснений были зарегистрированы на видеорегистраторы.

В силу пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № к Правилам), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать тишину (абзац шестнадцатый пункта 1); выполнять законные требования администрации СИЗО (п. 1. 2).

При этом, вопреки позиции административного истца о том, что после подъёма в дневное время он не находился на не заправленном спальном месте, всегда был вежлив с сотрудниками У., угроз в их адрес не высказывал, у него отсутствовала возможность осуществлять межкамерную связь и перекидывать через окна камеры или карцера неустановленные предметы с помощью веревки, соблюдал режим для после отбоя, факты вышеуказанных нарушений подтверждаются, в том числе и рапортами младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области А.В. Тищенко (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области А.А. Белякова (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области А.Е. Воронина (ДД.ММ.ГГГГ), Н. отдела режима и надзора Н.А. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Лочехина (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области С.А. Ульянова (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области С.А. Звягина (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области О.А. Быкова (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области И.А. Пригода (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Р.В. Кокорина (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Р.А. Тарасова (ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области М.В. Кутузова (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Н.В. Скулкина (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Н.А. Глинского (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Ю.О. Трусовой (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области А.К. Автухова (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Р.А. Гусева (ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Г.И. Владимирова (ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области А.В. Котовикова (ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области С.И. Караим (ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области С.А. Ульянова (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Ю.А. Смирнова (ДД.ММ.ГГГГ), младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области А.Е. Воронина (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, по каждому выявленному факту несоблюдения порядка содержания под стражей составлен рапорт дежурного должностного лица СИЗО-1, в которых указаны какие действия были произведены Пискаревым М.В., а также какие пункты Правил поведения подозреваемых и обвиняемых им нарушены.

Помимо изложенного, о нарушении Пискаревым М.В. Правил свидетельствуют также представленные в качестве доказательств фотоматериалы, из которых можно установить, что он находится на не заправленном спальном месте после подъёма, либо после отбоя у окна камеры, карцера.

Доводы административного истца о том, что на представленных фотографиях не он, а иные лица, которые, по его мнению, и совершили указанные проступки, суд находит голословными, опровергается письменными материалами дела. Не указывал на конкретных лиц административный истец и в ходе рассмотрения настоящего административного дела.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что Пискарев М.В. ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка. Соответствующая информация также размещена в камерах следственного изолятора.

Руководствуясь вышеприведёнными норами права, регулирующими порядок и определяющими условия содержания подозреваемых, обвиняемых под стражей, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые дисциплинарные взыскания применены к административному истцу с соблюдением установленной процедуры, на законных основаниях, уполномоченным должностным лицом; наложенные дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести и характеру выявленного нарушения, применены с учетом данных о личности нарушителя, фактических обстоятельства совершенных им правонарушений, поэтому не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Доводы административного истца об отсутствии законных оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности и допущенных административными ответчиками процедурных нарушениях признаются судом несостоятельными.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, обжалуемые дисциплинарные взыскания применены к Пискареву М.В. в связи с допущенными им нарушениями установленного законом порядка содержания под стражей и правил внутреннего распорядка следственного изолятора, которые подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, представленными в дело. По фактам выявленных нарушений Пискареву М.В. было предложено дать письменные объяснения, что нашло свое подтверждение, от дачи которых он отказался. Сроки и форма принимаемых решений о привлечении Пискарева М.В. к дисциплинарной ответственности администрацией У. также не нарушены. Со всеми наложенными дисциплинарными взысканиями истец ознакомлен, правом на их обжалование в судебном порядке воспользовался.

Доводы административного истца об ознакомлении с оспариваемыми постановлениями в апреле 2022 года, суд находит голословными, опровергается письменными материалами дела.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих выполнению обязанностей дежурного по камере, быть вежливым в общении с сотрудниками администрации следственного изолятора, находиться на спальном месте после отбоя, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах истцом было допущено неисполнение обязанностей заключенного под стражу, нарушение правил отбывания наказания, в связи с чем у администрации следственного изолятора имелись законные основания для наложения на него взысканий в соответствии с пунктами 1, 2, 3 приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, статьями 36, 38, 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Употребление нецензурных слов, выражений в непристойной, в не принятой в обществе форме в адрес системы исполнения наказания в присутствии лиц, являющихся сотрудниками службы исполнения наказания, очевидно, выходит за рамки вежливого обращения с сотрудниками мест содержания под стражей и является нарушением обязанности, возложенной на лиц, содержащихся под стражей, закрепленной в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

На основании постановлений начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 30.12.2020 и от 26.01.2021 Пискарев М.В. был водворен в карцер на 15 суток и 15 суток, соответственно, за нарушение установленного порядка содержания под стражей (25.04.2020 привел в негодность сифон раковины в карцере № 3; 30.12.2020 привел в негодность матрац, подушку, 2 простыни, наволочку, спальное место, стены, напольное покрытие, потолок, раковину, кран, пластиковую трубу водопровода, сифон, санузел, лампы дневного и ночного освещения карцера № 3), а именно: за нарушение пункта 1 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, и статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Разрешая заявленные по существу требования в данной части, суд оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 15, 16, 36, 38 - 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пунктов 1 - 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, установил, что факт совершения Пискаревым М.В. вменяемых ему нарушений документально подтвержден представленными материалами, взыскания в виде водворения в карцер наложены на административного истца уполномоченным на то лицом, соответствуют тяжести и характеру нарушений с учетом личности и поведения Пискарева М.В., взыскания наложены на срок, не превышающий установленную законом продолжительность нахождения в карцере; постановления от 30.12.2020 и от 26.01.2021 о наложении дисциплинарного взыскания приняты с соблюдением установленного действующим законодательством порядка, нарушений при вынесении решений не установлено, приходит к выводу о соответствии оспариваемых действий и дисциплинарных взысканий требованиям действующего законодательства и об отсутствии в связи с этим оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Рассматривая требования административного истца о незаконной постановке его на профилактические учеты как лицо склонное к организации или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной выгоды; как лицо оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных; как лицо организующее и провоцирующее групповые противодействия законным требованиям администрации; как лицо склонное к совершению поджегов; как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; как лицо склонного к совершению преступлений с использованием технических средств связи, как склонного к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, суд исходит вышеизложенных обстоятельств и следующих норм материального права.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы устанавливается Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2013 №72 (далее - Инструкция).

Инструкция регламентирует порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, посредством системы профилактических мероприятий.

Деятельность сотрудников учреждений УИС по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное правонарушение (на стадии покушения).

Согласно пункту 5 Инструкции профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика).

Основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учет (пункт 8 Инструкции).

В соответствии с пунктом 23 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения уголовно-исполнительной системы закрепляются сотрудники учреждения уголовно-исполнительной системы.

В силу пункта 24 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в том числе, склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи.

Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными; сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС (пункты 26, 27 Инструкции).

Сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки (снятия) лица на профилактический учет, то к рапорту прилагается справка с мотивированным обоснованием и при необходимости рекомендациями о дальнейшей работе с этим подозреваемым, обвиняемым и осужденным. Начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС (пункты 29, 30 Инструкции).

По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии. Администрация учреждения УИС после вынесения решения комиссии относительно постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет, снятия с профилактического учета либо продления срока нахождения на профилактическом учете ознакамливает с ним под роспись (пункты 33, 34 Инструкции).

В учреждениях уголовно-исправительной системы подозреваемые, обвиняемые и осужденные, допускающие правонарушения либо намеревающиеся их совершить, выявляются путем изучения их личных дел, сбора информации, полученной сотрудниками подразделений воспитательной работы, режима, охраны, оперативного отдела, отдела специального учета, психологической лаборатории, профессионального училища, школы, предприятия, медицинской части, а также поступившей из других источников (в том числе по результатам цензуры корреспонденции), заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, изучения записей в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, Журнале учета информации о происшествиях, Журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, Журнале учета нарушений режима отбывания наказания и Журнале рапортов приема-сдачи дежурств и другой документации, в которой могут содержаться сведения о противоправном поведении и намерениях подозреваемых, обвиняемых и осужденных (пункт 14 Инструкции).

Согласно п. 39 Инструкции при поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом. По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения УИС, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического учета.

24.09.2020 старшим оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области Д.Ю. Балакиревым был подан рапорт на имя ВРИО Н. ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области Карлина А.А. о том, что в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области содержится обвиняемый Пискарев М.В., при изучении личного дела осужденного было установлено, что Пискарев М.В. обвиняется в мошеннических действиях, а именно находясь на территории исправительного учреждения Тюменской области, совершал мошеннические действия с помощью технических средств связи. В целях недопущения правонарушений и преступлений со стороны Пискарева М.В., полагал необходимым поставить на профилактический учет, как лицо, склонное к совершению преступлений с использованием технических средств связи.

Таким образом, информация, имеющаяся в личном деле, давала основания для инициирования процедуры постановки на профилактический учет Пискарева М.В.

Целесообразность постановки на профилактический учет, как лицо склонное к совершению преступлений с использованием технических средств связи, подтверждается рапортом старшего инспектора отдела режима и надзора Д.А. Андреева после проведённой беседы, с учетом имеющихся материалов личного дела.

29.09.2020 на заседании административной комиссии ФКУ СИЗО-1 в соответствии с пунктом 24 инструкции № 72 от 20.05.2013 «Профилактика правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» Пискарев М.В. поставлен на профилактический учет как склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи.

От подписи в выписке из протокола № 59 от 29.09.2020 Пискарев М.В. отказался, что подтверждается Актом от 29.09.2020, составленного должностными лицами Учреждения.

Согласно рапорта начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 Н.А. Лочехина от 31.12.2020, содержащийся в карцере № 3 Пискарев М.В. устроил задымление, тем самым причинил вред имуществу, принадлежащее СИЗО, а именно: привел в негодность матрац, подушку, 2 простыни, наволочку.

Целесообразность постановки на профилактический учет, как лицо склонное к совершению поджегов, подтверждается рапортом заместителя начальника отдела режима и надзора А.В. Дедова после проведённой беседы с Пискаревым М.В., с учетом имеющихся материалов личного дела.

Заседание административной комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на профилактический учет, на котором решено поставить на профилактический учет заключённого Пискарева М.В., как лицо, склонное к совершению поджегов состоялось 12.01.2021. Решение оформлено протоколом № 1.

Согласно выписке из протокола № 1 заседания комиссии по вопросам о постановке на профилактический учет от 12.01.2021 от подписи Пискарев М.В. отказался, что подтверждается составленным актом от 12.01.2021, зафиксировавший данный факт.

Факт совершения поджега, причинения вреда имуществу Учреждения подтверждается судебным решением мирового судьи судебного участка № 2 Югорского судебного района ХАО-Югра.

Факт причинения 30.12.2020 Пискаревым М.В. вреда имуществу, находящемуся в карцере № 3, а также имуществу, выданному ему во временное пользование администрацией следственного изолятора, установлен в том числе и заключением служебной проверки. Предложено рассмотреть вопрос о постановке Пискарева М.В. на профилактический учет как склонного к совершению суицида и членовредительству, склонного к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, подтверждён объяснениями должностных лиц, находящихся на службе 30.12.2020.

Как указывалось выше, заключением Врио начальника оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 Балакирева Д.Ю. от 23.04.2021 установлен факт обнаружения, хранения и изъятия у заключённого под стражу Пискарева М.В. самодельных игральных карт, которые являются запрещёнными к хранению и использованию в следственных изоляторах (ст. 34 ФЗ №). Предложено Начальнику Учреждения за хранение запрещённого предмета Пискаревым М.В. привлечь к дисциплинарной ответственности; решить вопрос о постановке на профилактический учет как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды.

Рапортом старшего инспектора отдела режима и надзора Д.А. Андреева после проведённой беседы по результатам заключения по факту обнаружения и изъятия у заключённого под стражу Пискарева М.В. самодельных игральных карт установлена целесообразность постановки его на учет как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды.

Согласно выписке из протокола № 27 заседания комиссии по вопросам о постановке на профилактический учет от 27.04.2021 Пискарев М.В. поставлен на учет как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. Решение объявлено лично Пискареву М.В.

От подписи Пискарев М.В. отказался, что подтверждается составленным актом от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавший данный факт.

ДД.ММ.ГГГГ постановка на профилактический учет Пискаркеву М.В. продлена.

ДД.ММ.ГГГГПискарев М.В. поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Данный факт подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, от подписи в которой Пискарев М.В. отказался.

Основанием для постановки на профилактический учет явилось неоднократное, систематическое нарушением им правил внутреннего распорядка следственного изолятора. На момент постановки на профилактический учет, Пискарев М.В. 27 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за допущенные им нарушения режима содержания, в том числе 7 раз водворялся в карцер. На меры профилактического характера не реагирует, на путь правопослушного поведения «не встал», в целом характеризуется отрицательно.

Давая оценку действиям должностных лиц следственного изолятора, установив в ходе рассмотрения настоящего дела вышеизложенные факты допущенных административным истцом нарушений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, имевшие место на протяжении длительного времени, суд исходит из того, что порядок и сроки постановки Пискарева М.В. на профилактический учет как лица, склонного к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, в рассматриваемом случае не нарушены, при постановке на учет должностным лицом учтены данные о личности подозреваемого (обвиняемого).

ДД.ММ.ГГГГПискарев М.В. постановлен на профилактический учет как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Основанием постановки на профилактический учет явился факт активного физического сопротивления сотрудникам У.ДД.ММ.ГГГГ при выводе из карцера № и сопровождения в кабинет обыска сборного отделения, где проходило заседание административной комиссии по вопросу постановки его на профилактический учет как лица склонного к нарушению правил внутреннего распорядка.

Данные факты нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, принимая во внимание рапорта, объяснения должностных лиц, заключение о результатах служебной проверки, Инструкцию по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в У. уголовно-исполнительной системы, утвержденную приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, суд приходит к выводу об обоснованности и законности принятия оспариваемого решения, поскольку оно было принято в пределах полномочий органа, с соблюдением формы и порядка его принятия, при наличии достаточных оснований для постановки Пискарева М.В. на профилактический учет, который, по своей сути, не влечет возложение на осужденного каких-либо дополнительных обязанностей.

В соответствии с пунктом 8 Инструкции основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения У. УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

ДД.ММ.ГГГГН. отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 А.В. Дедовым составлен рапорт в отношении Пискарева М.В. о необходимости постановки на профилактический учет, как лицо оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осуждённых, а также организующего и провоцирующего групповые противодействия законным требованиям администрации, в котором перечислены основания, по которым уполномоченное лицо считает необходимым поставить осужденного на профилактический учет.

В соответствии с пунктом 28 Инструкции, Н. У. уголовно-исполнительной системы после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам У. на их полную и всестороннюю проверку.

Как видно из представленных материалов, соответствующие визы уполномоченных должностных лиц на рапорте имеются, что соответствует приведенным нормам и свидетельствует о факте проведения проверки в полном объеме.

Порядок принятия решения комиссией, установленный пунктами 32 - 34 Инструкции, также соблюден.

Решение комиссии оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец от подписи отказался, что оформлено актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 25 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется путем: всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осужденного, его криминальных связей и криминально значимых свойств характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний; проведения индивидуальных бесед, разъяснения подозреваемым, обвиняемым и осужденным пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий; изоляции подозреваемого, обвиняемого и осужденного от связей и условий, оказывающих на него негативное влияние; привлечения подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе; использования в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников; применения других форм и методов положительного влияния на лиц, поставленных на профилактический учет, исходя из конкретных условий.

Изложенное свидетельствует о том, что постановка осужденного на профилактический учет преследует цель недопущения правонарушений со стороны лиц, содержащихся в У. уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий, являющихся составной частью воспитательной работы, влечет возникновение дополнительных обязанностей у администрации исправительного У. в виде проведения с ним индивидуальной профилактической работы, не налагая на осужденного каких-либо дополнительных ограничений или обязанностей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что постановка Пискарева М.В. на профилактический учет не противоречит положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, прав и законных интересов административного истца не нарушает, оснований для удовлетворения административного искового заявления в данной части, также не имеется.

При этом, вопреки доводам истца, оснований полагать, что решения приняты административным ответчиком на основании непроверенных или недостоверных данных, не имеется.

Доводы Пискарева М.В. о том, что он был не ознакомлен с документами и материалами, послужившими основанием для его постановки на профилактический учет, судом признаются несостоятельными, поскольку Инструкцией ознакомление заключённых под стражу с ними не предусмотрено.

В связи с неоднократным нарушением Правил внутреннего распорядка административный истец водворялся в карцера №,2,3, где, по его мнению, условия содержания не отвечали предъявляемым к ним требованиям.

На основании положений ст. 23 Ф. закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

При этом за невыполнение установленных обязанностей к указанным лицам могут применяться меры взыскания в виде водворения в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток. Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы (ст. ст. 38, 40 Закона).

Оборудование карцеров (специальных камерных помещений для одиночного содержания) производится в порядке, установленном Инструкцией об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственном изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В частности, в обозначенном помещении предусмотрены: пол деревянный, достаточной прочности; стены гладко оштукатуренные и окрашенные в светлые тона; дверь камерного типа с камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством, направление открывания двери в сторону коридора, в двери оборудуется смотровой «глазок», форточка для подачи пищи с дверцей, запирающейся специальным форточным замком. Карцер должен иметь естественное освещение, окно установленного размера, с отсекающей металлической решеткой, расположенной у потолка, электрическая лампа устанавливается на потолке и изолируется металлической сеткой. В карцере устанавливается: металлическая койка с деревянным покрытием, прикрепленные к полу или стене стол и табурет, унитаз со сливным бачком, умывальник полка для туалетных принадлежностей.

Для недопущения побегов, нанесения телесных повреждений, смерти подозреваемых, обвиняемых, осужденных, в соответствии с п. 17.3 Приказа Министерства юстиции РФ №-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» (далее Инструкция), надзор за поведением лиц, содержащихся в камерах, младший инспектор осуществляет бесшумно, наблюдая через «глазки». Заметив нарушение ими правил внутреннего распорядка, младший инспектор через дверную форточку делает предупреждение.

Таким образом, карцер является специально оборудованным камерным помещением для одиночного содержания.

Административный истец выражает несогласие с действиями административного ответчика, указывая, на отсутствие обязанности носить форму установленного образца при водворении в карцер.

В соответствии с п. 45.2 Инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС», утвержденной приказом Минюста РФ №-дсп от ДД.ММ.ГГГГ лицу, водворяемому в карцер, запрещается брать с собой имеющиеся у него продукты питания и личные вещи, за исключением предметов личной гигиены (кроме бритвенных принадлежностей).

Наказанные водворением в карцер подвергаются полному обыску и переодеваются в одежду специального образца. Изъятые вещи и продукты питания передаются на вещевой склад У. и возвращаются только после освобождения из карцера.

Указанная Инструкция имеет гриф «для служебного пользования».

Конституция Российской Федерации в части 3 статьи 15 устанавливает, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Ф. органов исполнительной власти» предусмотрено, что нормативные правовые акты Ф. органов исполнительной власти, прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Аналогичные положения содержит пункт 17 Правил подготовки нормативных правовых актов Ф. органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Инструкция №-дсп регламентирует деятельность службы по обеспечению надзора за содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС лицами.

Как указал Верховный Суд РФ в своем Решении от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ11-371 нахождение в карцере в одежде специального (установленного) образца, без имеющихся у обвиняемого продуктов питания и личных вещей, за исключением предметов личной гигиены, не может рассматриваться как унижение человеческого достоинства и нарушение прав, поскольку иное толкование означало бы необеспечение исполнения требований режима в местах содержания под стражей и достижения целей наложения дисциплинарных взысканий.

Из представленных материалов следует, что карцера № (площадью 3,9 кв.м.), № (площадью 4,5 кв.м) и № (площадью 4 кв.м.) в следственном изоляторе, оборудованы деревянным полом, достаточной прочности, стены помещения гладко оштукатурены и окрашены в светлые тона, дверь камерного типа с камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством. В двери имеется смотровой «глазок», форточка для подачи пищи (размером 0,22 м х 0,18 м) с дверцей, запирающейся специальным форточным замком и открывающаяся в сторону коридора до горизонтального положения, и ограничитель открывания для обеспечения прохода в камеру не более одного человека. Камерная дверь и форточка оборудованы сигнализацией. С внутренней стороны карцера оборудована дополнительная решетчатая дверь с камерным замком, открывающаяся в сторону коридора. Карцер имеет естественное освещение. Окно размером 0,9м х 0,6м с отсекающей металлической решеткой в нише, изолированной антивандальной решеткой. В карцерах установлена металлическая койка с деревянным покрытием, которая крепится к стене на период от подъема до отбоя – подниматься и запираться; прикрепленные к стене стол и табурет; санитарный узел; полка для туалетных принадлежностей.

Установив указанные обстоятельства, учитывая, что площадь помещения карцера составляла от 3,9 кв. м, суд полагает, что при одиночном содержании истцу обеспечивалось необходимое личное пространство.

Довод административного истца о недостаточной приватности при пользовании санузлом в карцерах, поскольку не оборудован перегородкой, судом признается несостоятельным по следующим основаниям.

Пунктом 42 Правил предусмотрено оборудование камер СИЗО напольной чашей (унитазом), умывальником.

Исходя из п. 8.66 СП 15-01 Минюста России следует, что в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

Таким образом, в камерах, предназначенных для размещения одного лица, приватность пользования санузла, безусловно, должна соблюдаться, но может быть обеспечена иными средствами, без установки перегородки или кабины. Само по себе отсутствие ограждения санитарного узла в условиях содержания истца в одиночной камере требований приватности не нарушает.

Материалами дела подтверждается, что помещение карцеров, в которых содержался административный истец, оборудованы в том числе, чашей генуя и умывальником, не отделенными на месте от общей площади помещения. Перегородка между санузлом и жилой зоной отсутствует, санузел находится рядом с дверью в камеру.

Согласно представленной административным ответчиком информации, в карцере № 1 установлена видеокамера марки «VC», поверх видеокамеры установлен металлический кожух, который крепится к стене на анкерные болты. Видеокамера не имеет моторизованных приводов управления углов обзора и фокусного расстояния, место размещения санузла не просматривается. Какого-либо доступа для изменения угла обзора видеокамеры не имеется.

Обязанность младшего инспектора на посту у камер контролировать выполнение подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными установленного порядка содержания под стражей и Правил внутреннего распорядка, обязанность по надзору за поведением таких лиц через глазок установлена приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 204-ДСП.

Из материалов дела следует, что дверь в карцер оборудована оптическим смотровым глазком. В данный смотровой глазок место размещения санузла не просматривается.

Кроме того, двери оборудованы окном для передачи пищи, расположенным на высоте около 1 м от пола (п. 8.80 СП 15-01 Минюста России).

Таким образом, нарушение прав административного истца на приватность при пользовании санузлом в случае открытия окна, не усматривается. Данное окно не предназначено для наблюдения за лицами, содержащимися в камерах (п. 17.3 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом № 204 от 03.11.2005 (далее - Инструкция).

Поскольку дверь в камеру истца по общему правилу закрыта, войти в камеру сотрудники Учреждения могут только с соблюдением требований инструкции, т.е. предварительно при закрытой двери отдав команду построиться и дождавшись ее выполнения, внезапного открытия двери без учета вышеуказанных требований не возможно.

Таким образом, возможность постоянного беспрепятственного наблюдения должностными лицами следственного изолятора за поведением лица, содержащегося в карцере, обусловлена условиями содержания лица, осужденного к наказанию в виде лишения свободы, и вызвана необходимостью осуществления надзора за поведением осужденного, предусмотрена действующим законодательством и не превышает тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, направлен на обеспечение существующего режима содержания под стражей и безопасности как должностных лиц следственных изоляторов, так и самих подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, и, соответственно, не нарушает права и законные интересы последних.

При этом, как следует из представленных суду материалов, видеонаблюдение за лицами, содержащимися в карцерах, как и наблюдение посредством оптического дверного смотрового глазка организовано таким образом, чтобы обеспечивать приватность расположенного в камере санитарного узла.

Использование технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность лиц, содержащихся под стражей, и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваеымх, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей (часть 1 ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений»). Ведение видеонаблюдения в отношении лиц, допустивших нарушение установленного порядка отбывания наказания и в связи с этим помещенных в более строгие условия содержания, не может расцениваться, как действие, унижающее человеческое достоинство, а напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу, как для административного истца, так и для других лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о несостоятельности довода административного истца о том, что испытывал чувство унижения и неполноценности из-за несоответствия зоны приватности соответствующим нормам.

Доводы административного истца о том, что стол и скамья, откидное спальное место в карцерах доставляли неудобство в пользовании, поскольку обладают маленькими размерами, также не состоятельны.

Как следует из Норм обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512, карцер обеспечивается откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, табуретом для сидения, столом для приема пищи.

Как следует из п. 12.2 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденным приказом ФСИН России от 27.07.2007 № 407 койка откидная КОО-2 устанавливается в карцерах. Полотно койки в откинутом положении должно опираться на табурет, прикрепленный к полу. Высота табурета от уровня пола 430 мм. Полотно койки оборудовано столиком, который принимает горизонтальное положение на высоте 730 мм от пола при поднятом в вертикальном положении полотне. Размеры столика 300 х 400 мм.

Как следует из п. 15.3 Каталога вышеуказанного приказа, табурет ТБ – 3 устанавливается (для сидения и опоры коек откидных) в карцерах следственных изоляторов.

Согласно материалам дела, карцер оборудован столом для приема пищи и табуретом для сидения, указанные предметы мебели являются не в составе конструкции откидной металлической кровати с деревянным покрытием.

Данное обстоятельство не влечет ущемление прав административного истца в пользовании вышеуказанными предметами, поскольку не ограничивает последнего в их использовании по целевому назначению.

Все предметы мебели в карцере соответствуют предъявляемым требованиям.

Размеры предметов мебели указанные административным истцом являются голословными, носят субъективную оценку, опровергаются письменными материалами дела.

Представленные суду фотографии, схемы расположения предметов бытового обихода свидетельствуют о соблюдении максимально возможной удалённости места для приема пищи от санитарного узла.

Доводы административного истца о том, что отсутствовала возможность готовиться к судебным процессам в связи с тем, громко звучало радио, носят субъективный характер, являются голословными.

Объективных данных о несоответствии состояния карцеров № 1, № 2 и № 3 санитарным и гигиеническим нормам ввиду ненадлежащего их оборудования, наличие каких-либо неисправностей в оспариваемый период не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.

Письменные пояснения иных заключённых под стражу не отвечают требованиям относимости и допустимости, судом не принимаются во внимание.

Из материалов дела также следует, что 25.12.2020 в 20 часов 00 минут Пискарев М.В., содержащийся в карцере № 3, замазал объектив камеры видеонаблюдения установленной в карцере № 3, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники.

Данный факт также подтверждается рапортом младшего инспектора дежурной службы И.Д. Зыкова от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано, что заключённый под стражу Пискарев М.В. препятствовал осуществлению надзора с использованием видеотехники путем замазывания объектива видеокамеры.

От дачи объяснений Пискарев М.В. отказался.

Постановлением Н. У. от ДД.ММ.ГГГГ к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ и пункта 1.1 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут Пискарев М.В., содержащийся в карцере №, закрыл дверной глазок карцера №, чем препятствовал осуществлению надзора сотруднику СИЗО.

Данный факт также подтверждается рапортом младшего инспектора дежурной службы Р.А. Тарасова от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано, что заключённый под стражу Пискарев М.В. препятствовал осуществлению надзора, закрыв обзор дверного глазка карцера № изнутри бумагой.

От дачи объяснений Пискарев М.В. отказался.

Постановлением Н. У. от ДД.ММ.ГГГГ к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пункта 1 ст. 36 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ и пунктов 1, 3 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 56 минут Пискарев М.В., содержащийся в карцере №, заклеил камеру видеонаблюдения, установленную в карцере №, бумагой, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники.

Данный факт подтверждается рапортом младшего инспектора дежурной службы А.А. Белякова от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано, что заключённый под стражу Пискарев М.В. препятствовал осуществлению надзора с использованием видеотехники путем заклеивания камеры видеонаблюдения бумагой.

От дачи объяснений Пискарев М.В. отказался.

Постановлением Н. У. от ДД.ММ.ГГГГ к заключенному под стражу Пискареву М.В. за нарушение пунктов 1, 2 ст. 36 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ и пунктов 1.1, 1.2 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер сроком на 15 суток (как лицу, имеющему 2 и более дисциплинарных взысканий).

Отказы административного истца от ознакомления с постановлениями оформлены актами от ДД.ММ.ГГГГ, подписанными сотрудниками У..

Таким образом, факт нарушения требований Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ№, подтверждается письменными доказательствами, копии которых имеются в материалах дела.

Доводы административного истца о необходимости воспользоваться туалетом в условиях приватности, в связи с чем и был закрыт объектив видеокамеры и смотровой глазок, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в камерах карцеров установлено видеонаблюдение, но зона санитарного узла исключена из угла обзора камеры видеонаблюдения. В смотровой глазок, расположенный в двери, место размещения санитарного узла также не просматривается.

При вынесении постановлений должностным лицом учтены данные о личности Пискарева М.В., фактические обстоятельства совершения правонарушений.

Применённые к Пискареву М.В. взыскания в виде выговоров соразмерны тяжести совершенных им проступков, порядок и сроки наложения дисциплинарных взысканий администрацией следственного изолятора нарушены не были, у заключенного под стражу истребованы объяснения, которые обоснованно были отклонены как несостоятельные.

Непредоставление суду записей видеорегистратора в связи с истечением срока их хранения, вопреки утверждению административного истца, не влияет на выводы суда о доказанности инкриминируемых истцу нарушений.

Причин усомниться в убедительности доводов учреждения у суда не имеется, поскольку в подтверждение своей позиции им были представлены все необходимые доказательства, оценивая которые, суд приходит к выводу о законности вынесенных начальником учреждения постановлений.

Все постановления о применении к Пискареву М.В. мер взыскания в виде выговоров, водворения в карцер вынесены в соответствии с требованиями закона, меры взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений и применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности истца и его предыдущего поведения, в пределах предоставленных начальнику следственного изолятора полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях, обжалуемые постановления не нарушают прав и законных интересов истца.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Учитывая, что дисциплинарные взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушений и поведения Пискарева М.В., а также то, что дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести дисциплинарных проступков и нарушений процедуры наложения дисциплинарных взысканий не допущено, то при таких обстоятельствах судом приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска и отсутствии законных оснований для их отмены (снятии).

На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья, неоднократные обращения по данному вопросу к администрации У., административный истец не ссылается.

В данном случае, приведенная в указанной статье Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административного иска, отсутствует.

Доводы административного истца о предвзятом к нему отношении со стороны Учреждения опровергаются письменными материалами дела, носят субъективный характер и расцениваются судом как версия его защиты в связи с неоднократным привлечением к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил распорядка дня.

Применение дисциплинарных взысканий к Пискареву М.В. было обусловлено исключительно противоправным его поведением в следственном изоляторе, а потому не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Требование административного истца о вынесении представлений на имя начальника УФСИН России по Архангельской области об устранении указанных нарушений в административном иске, привлечении должностных лиц к ответственности; возложении обязанности вынести представление на имя начальника УФСИН России по Архангельской области о привлечении к ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Карлина А.А. и заместителя Н. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Лочехина Н.А. заявлено как способ восстановления нарушенного права.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, оспариваемые действия совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для признания действий (бездействия) незаконными не имеется.

Вынесении частного определения является исключительной прерогативой суда, реализация которой осуществляется судом самостоятельно, то есть вне рамок чьих-либо ходатайств.

Все иные доводы сторон правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы материального права, представленные административными ответчиками доказательства, суд считает, что обстоятельств, свидетельствующих незаконности действий следственного изолятора в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности в виде выговоров или водворения в карцер, по постановке административного истца на профилактический учет, нарушении административным ответчиком его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Нарушений прав административного истца действиями (бездействиями) со стороны Министерства Финансов РФ, Управления Федерального казначейства в Архангельской области и Ненецком автономном округе, которые не являются теми органами, которые представляют казну Российской Федерации по данным правоотношениям, судом не установлено, и стороны на них не ссылались, в связи с чем, к указанным административным ответчикам также надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Пискарева М. В. к Федеральному казенному учреждению СИЗО – 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области Карлину А. А.овичу об оспаривании бездействия, связанного с условиями содержания под стражей, об оспаривании дисциплинарных взысканий, о признании незаконными действий по постановке на профилактический учет, обязании совершить определённые действия, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья И.В. Машутинская

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.