Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Избербашского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан (далее по тексту Избербашский ГОСП УФССП РФ по РД) ФИО2, ФИО4 ГОСП УФССП РФ по РД, УФССП РФ по РД об оспаривании акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №

установил:

ФИО1 обратилась в Избербашский городской суд РД с административным иском к старшему судебному приставу Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД) ФИО2, ФИО4 ГОСП УФССП РФ по РД, УФССП РФ по РД об оспаривании акта о совершении исполнительных действий от 17.03.2016 г. в рамках исполнительного производства №-ИП, в обоснование которого указала, что она является стороной исполнительного производства от 23.11.2015г. №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от 12.11.2015г., выданного Избербашским городским судом по гражданскому делу №2-238/2015, вступившего в законную силу 08.10.2015г.

17.03.2016г. административным ответчиком был вынесен акт о совершении исполнительных действий к и/п №-ИП. Данный акт она считает незаконным, поскольку он противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как вынесен с грубыми нарушениями действующего законодательства и вынесенного судебного решения, в рамках которого было возбуждено данное исполнительное производство. Указанный акт нарушает ее права и законные интересы, так как в резолютивной части решения суда содержится требование обязать Администрации ГО «г.Избербаш» и председателя ДНТ «Ритм» ФИО3 указать местонахождение в границах земельного участка № «в» в ДНТ «Ритм» г.Избербаш с предоставлением схемы расположения дачных участков. 17.03.2016г. при составлении акта о совершении исполнительных действий с выездом на место, председателем ДНТ «Ритм» ФИО3 были в прямом смысле слова указаны границы, более никаких действий не последовало, схема расположения дачных участков ей не предоставлялась. Вышеуказанный акт был подписан ею ввиду правовой неграмотности, замечаний так же не поступило.

12 марта 2019г. она обратилась в адрес Прокурора г.Избербаш Республики Дагестан с просьбой провести проверку в связи с возникшей ситуацией.

28 марта 2019г. был получен ответ на заявление от 12 марта 2019г. из Прокуратуры г.Избербаш из которого усматривается рекомендация обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования действий судебного пристава- исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 121, ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит восстановить срок для обжалования акта о совершении исполнительных действий от 17.03.2016г. в рамках исполнительного производства №-ИП; признать незаконным акт о совершении исполнительных действий старшего судебного пристава Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО2 от 17.03.2016г. в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать старшего судебного пристава Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем надлежащего исполнения решения Избербашского городского суда по гражданскому делу №, вступившего в законную силу 08.10.2015г.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала свои заявление о восстановлении срока обжалования акта исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и административные исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца по доверенности Алиева З.Р. поддержала заявление ФИО1 о восстановлении срока для обжалования акта о совершении исполнительных действий от 17.03.2016г. в рамках исполнительного производства №-ИП, административные исковые требования ФИО1 и просила признать незаконным акт о совершении исполнительных действий старшего судебного пристава Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО2 от 17.03.2016г. в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать старшего судебного пристава Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем надлежащего исполнения решения Избербашского городского суда по гражданскому делу №, ссылаясь на то, что срок оспаривания указанного акта о совершении исполнительных действий был пропущен ФИО1 в силу его юридической неграмотности и невнимательного, недобросовестного отношения ее представителя ФИО5 к исполнению своих представительских обязанностей.

Административный ответчик старший судебный пристав Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без его участия.

Представители административных соответчиков Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД, УФССП РФ по РД, представитель заинтересованного лица Администрации ГО «город Избербаш», заинтересованное лицо председатель ДТН «Ритм» ФИО6, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили суду о причинах неявки, не просили об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в их отсутствие.

Ввиду изложенного, и сокращенного срока рассмотрения административных дел данной категории, суд, признав причины неявки представителей административных ответчиков Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД и УФССП РФ по РД, представителя заинтересованного лица Администрации ГО «город Избербаш», заинтересованного лица председателя ДТН «Ритм» ФИО6, неуважительными, согласно ст. 226 ч. 6 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей административных ответчиков Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД и УФССП РФ по РД и заинтересованных лиц Администрации ГО «город Избербаш» и председателя ДТН «Ритм» ФИО6

Выслушав административного истца ФИО1, ее представителя в лице адвоката Алиевой З.Р., исследовав письменные доказательства по делу и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 33, 45 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно входящему штампу на административном исковом заявлении №, с настоящим административным иском ФИО1 обратилась в Избербашский городской суд РД ДД.ММ.ГГГГ

Из административного искового заявления, объяснений административного истца ФИО1, ее представителя Алиевой З.Р., материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, актов о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании вступившего в законную силу решения Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску представителя ФИО1 по доверенности ФИО5 к Администрации <адрес>» в лице председателя Правления ФИО14 об обязании предоставить схему расположения участков ДНТ «Ритм» и указании местонахождения земельного участка <адрес>», и исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника Администрации ГО «город Избербаш», в пользу взыскателя ФИО1 Предметом исполнения является указание местонахождения границ земельного участка <адрес> с предоставлением схемы расположения дачных участков».

Согласно актам о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ требования, содержащиеся в исполнительном листе, исполнены в полном объеме, и в присутствии взыскателя ФИО1, председателя ДНТ «Ритм» ФИО3, заместителя председателя ДНТ «Ритм» ФИО8, административной комиссии Администрации ГО «город Избербаш», и понятых ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 границы земельного участка <адрес> взыскателю ФИО1 были указаны и претензий к исполнению она не имела, замечаний не высказывала. С оспариваемым ею актом о совершении исполнительных действий административный истец ФИО1, согласно ее собственноручным распискам на указанном акте, была ознакомлена в день его составления, то есть, ДД.ММ.ГГГГ Ввиду изложенного, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было прекращено в связи с исполнением исполнительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Причины пропуска установленного законом десятидневного срока обращения в суд административный истец ФИО1 и ее представитель по доверенности в лице адвоката Алиевой З.Р. объяснили правовой неграмотностью административного истца ФИО1 и невнимательным, недобросовестных отношением ее представителя ФИО5 к исполнению своих представительских обязанностей.

О наличии иных уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец ФИО1 и ее представитель Алиева З.Р. не заявляли и доказательств в указанной части суду не представили.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление) и 2 (соблюдены ли сроки обращения в суд) части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом ФИО1 при подаче настоящего административного иска в суд не соблюден предусмотренный законом десятидневный срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, и доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока административным истцом ФИО1 и ее представителем Алиевой З.Р. суду не представлено. Учитывая возраст, уровень образования, физическое и психическое состояние и общий уровень развития административного истца ФИО1, а также факт прекращения 30.03.2016 г. исполнительного производства, в рамках которого составлен оспариваемый ФИО1 акт старшего пристава Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД от 17.03.2016 г., суд не усматривает оснований для признания указанных административным истцом обстоятельств уважительными и восстановлении ей срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к старшему судебному приставу Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО2, ФИО4 ГОСП УФССП РФ по РД, УФССП РФ по РД об оспаривании акта о совершении исполнительных действий от 17.03.2016 г. в рамках исполнительного производства №-ИП, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В восстановлении срока оспаривания акта о совершении исполнительных действий от 17.03.2016 г. в рамках исполнительного производства №-ИП, ФИО1, отказать.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к старшему судебному приставу Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО2, ФИО4 ГОСП УФССП РФ по РД, УФССП РФ по РД об оспаривании акта о совершении исполнительных действий от 17.03.2016 г. в рамках исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Избербашский городской суд.

Судья Н.М. Нурбагандов

Мотивированное решение

составлено 12.04.2019 г.