Гражданский кодекс часть 1

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Гармаш Ю.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском, в котором просила суд признать незаконными Решения административного ответчика от 14.10.2020 года № и № об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на земельный участок с кадастровым номером 61:56:0120450:25, площадью 1166 кв.м., из земель населенных пунктов, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и расположенный на нем жилой дом общей площадью 47,9 кв.м., инвентарный №, литер А, этажность 1, находящиеся по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на основании Заявлений от 06.07.2020 года и представленных документов.

В обоснование административного иска указывает, что 7 мая 2019 года между ФИО1 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи (купчая) недвижимого имущества, в соответствии с которым ФИО4 передала в собственность административного истца земельный участок с кадастровым номером 61:56:0120450:25, площадью 1166 кв.м., из земель населенных пунктов, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и расположенный на нем жилой дом общей площадью 47,9 кв.м., инвентарный №, литер А, этажность 1, находящиеся по адресу: <адрес>, а ФИО1 приняла данные объекты недвижимости и оплатила их стоимость, указанную в пункте 4 Договора, которая составляет 150000 руб. Указанные объекты недвижимости принадлежали ФИО4 по праву собственности: земельный участок на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес>№ от 25.02.2019г., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № от 06.03.2019г.; жилой дом на основании решения Новошахтинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу №, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № от 16.07.2012г. Административный истец уплатил административному ответчику всю сумму по сделке, что подтверждается записью в договоре купли-продажи (купчая) от ДД.ММ.ГГГГг., а административный ответчик, в соответствии с пунктом 10 Договора, передал недвижимое имущество Административному истцу. Таким образом, договор купли-продажи (купчая) от 7 мая 2019г., на основании которого Административный истец приобрел недвижимое имущество совершен в надлежащей форме, содержит все существенные условия и исполнен сторонами. Ссылаясь на п.2 ст. 218 ГК РФ, п.2 ст. 223 ГК РФ, п. 1 ст. 551 ГК РФ, Федеральный закон от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» административный истец указывает, что заявление о переходе права собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> службу государственной регистрации, кадастра и картографии должна была представить ФИО4 и ФИО1 Однако, в связи с тем, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГг., заявление о переходе права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> она представить не смогла. По этому основанию в ходе проведения правовой экспертизы представленных истцом документов государственным регистратором прав ДД.ММ.ГГГГг. были приняты решения о приостановлении действий по государственной регистрации прав собственности в отношении указанных выше объектов недвижимости. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГг. № и № было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГг. устранить причины, препятствующие государственной регистрации. Так как соответствующее заявление от продавца объектов недвижимости в установленный срок не поступило в Новошахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> данное обстоятельство послужило основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГг. отказа ФИО1 в государственной регистрации права собственности на земельный участок с жилым домом, находящиеся по адресу: <адрес>. На полученные от Новошахтинского филиала решения об отказе в регистрации права Административный истец обратился с соответствующей жалобой непосредственно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> требования Административного истца оставило без удовлетворения. При этом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в своем письме указало на возможность регистрации права по судебному акту.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, согласно представленному письменному отзыву, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 15.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Согласно п.3 ч.3 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено названным Федеральным законом. Пункт 1 ст. 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Частью 2 статьи 558 ГК РФ предусмотрено, что договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

Согласно представленным в материалы дела сторонами доказательствам, 07.05.2019 между ФИО1 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом, согласно которому ФИО4 продала, а ФИО1 купила земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1 116 кв.м., из земель населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 47,9 кв.м., находящиеся в <адрес>.

В соответствии с п.4 договора цена указанного имущества определена в размере 150 000 рублей, из них земельный участок 50 000 руб. и жилой <адрес> 000 руб. В договоре, указано, что продавец денежные средства получила полностью.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО4

06.07.2020 ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Новошахтинский отдел) с заявлением о регистрации договора купли-продажи от 07.05.2020 и государственной регистрации права собственности на вышеуказанные недвижимые объекты.

Уведомлениями от 15.07.2020 №, № государственная регистрация приостановлена до 14.10.2020 в связи с тем, что не было представлено заявление о переходе права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу <адрес> от ФИО4

14.10.2020 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Новошахтинский отдел) сообщило ФИО1 об отказе в государственной регистрации (сообщение №, № от 14.10.2020).

Исходя из положений статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, при обращении в Управление Росреестра в целях проведения государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество административным истцом не были соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом № 218-ФЗ, не представлены необходимые документы, в связи с чем государственный регистратор имел предусмотренные законом основания для приостановления государственной регистрации и последующего отказа в такой регистрации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных

Как установлено судом, оспариваемое решение было принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 14.10.2020. С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 02.08.2021, то есть по истечении установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, как по существу завяленных требований, так и в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07.09.2021.