Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Асламбековой Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Гориповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> административное дело №2а-1726/2021 по административному исковому заявлению Бородиной Е.Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении действий по совершению регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бородина Е.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлений действий по совершению государственной регистрации прав, указав, что 02.09.2014г. между ФИО7 и ФИО8 заключен договор займа, который был обеспечен договором залога недвижимого имущества - здания, расположенного в <адрес> с/т «Мелиоратор» участок <№>.09.2014г.

Административным ответчиком было зарегистрировано обременение и сделана регистрационная запись <№>.

02.11.2019г. ФИО7 уступила Бородиной Е.Б. права требования к ФИО8 по договору займа от 02.09.2014г. и договора залога от 02.09.2014г.

20.05.2020г. административный истец подал в адрес регистрирующего органа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявление о смене залогодержателя здания с кн <№>, расположенного на земельном участке <№> с/т «Мелиоратор» с кадастровым номером <№>, однако 29.05.2020г. административным ответчиком приостановлено действие по государственной регистрации внесения изменений в запись реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в связи с тем, что постановлениями судебного пристава исполнителя от <дата обезличена> и от <дата обезличена> на указанный объект недвижимости наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Административный истец полагает, что такие действия регистратора незаконны, так как наличие постановления о наложении запрета совершения регистрационных действий не могло являться препятствием для государственной регистрации смены залогодержателя.

При таких обстоятельствах, административный истец просила суд признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата обезличена><№>, обязать административного ответчика устранить нарушенное право.

В судебное заседание административный истец Бородина Е.Б. не явилась, уведомлена надлежащим образом, ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Гурьянова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещалась, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании собственником объекта недвижимости – садового дома, расположенного на земельном участке <№> в с/т «Мелиоратор» с кадастровым номером <№> является ФИО8

Между ФИО7 и ФИО8 02.09.2014г. заключен договор займа денежных средств.

В обеспечение исполнения обязательств заемщика по договору займа от 02.09.2014г. между ФИО7 и ФИО8 заключён договор залога недвижимого имущества. Предметом ипотеки является земельный участок <№> расположенный в с/т «Мелиоратор» с кадастровым номером <№> и садовый дом, расположенный на земельном участке <№> в с/т «Мелиоратор» с кадастровым номером <№>. Обременение на указанный объект зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 16.09.2014г. в виде ипотеки в пользу ФИО7

Между ФИО7 (цедент) и Бородиной Е.Б. (цессионарий) 02.11.2019г. заключен договор возмездной уступки прав требования, согласно которому ФИО7 передает, а Бородина Е.Б. принимает в полном объеме права требования, вытекающие из договора займа денежных средств от <дата обезличена>, и заключенного в обеспечение обязательств по вышеуказанному договору займа - договора залога недвижимого имущества от <дата обезличена>.

20.05.2020г. Бородина Е.Б. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении изменений в запись реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН, на объект недвижимости садовый дом, расположенный на земельном участке <№> в с/т «Мелиоратор» с кадастровым номером <№>, предоставив в качестве основания договор возмездной уступки прав требования от 02.11.2019г.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области 29.05.2020г., после проведения правовой экспертизы, принято решение о приостановлении государственной регистрации по основаниям, предусмотренным п.37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Гражданский кодекс Российской Федерации, являясь основным нормативным правовым актом, регулирующим залоговые отношения, определяет общие положения о залоге, в том числе само понятие залога. Так, согласно данному кодексу в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя) (статья 334).

В соответствии с положениями статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1). При этом для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором, а предусмотренный договором запрет перехода прав кредитора к другому лицу не препятствует продаже таких прав в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве и законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пункт 2).

Частью 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства.

Общие правила о залоге, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, применяются к отношениям по договору об ипотеке в случаях, когда данным кодексом или Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не установлены иные правила.

Согласно Федеральному закону от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ"Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 2).

Согласно статьи 47 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" залогодержатель вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору об ипотеке или по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) любым третьим лицам, если законом или договором не предусмотрено иное (пункт 1). Лицо, которому переданы права по договору об ипотеке, становится на место прежнего залогодержателя по этому договору. Если не доказано иное, уступка прав по договору об ипотеке означает и уступку прав по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) (пункт 2).

Пунктом 3 этой же статьи установлено, что, если договором не предусмотрено иное, к лицу, которому переданы права по обязательству (основному обязательству), переходят и права, обеспечивающие исполнение обязательства. Такое лицо становится на место прежнего залогодержателя по договору об ипотеке.

При этом уступка прав по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) в соответствии с пунктом 1 статьи 389 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть совершена в той форме, в которой заключено обеспеченное ипотекой обязательство (основное обязательство).

Из приведенных законоположений следует, что уступка прав (требований) кредитора является сделкой, заключаемой между первоначальным и новым кредитором (залогодержателем) без участия заемщика (залогодателя). Уступка права требования по договору ипотеки не изменяет существующее положение объекта недвижимости.

При смене залогодержателя новое обременение не возникает, по смыслу статей 334 и 384 Гражданского кодекса Российской Федерации цессия лишь изменяет субъектный состав участников залогового обязательства на стороне кредитора, не нарушая существующее между ними соотношение взаимных прав и обязанностей. Следовательно, внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи об изменении личности залогодержателя не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению либо обременению имущества.

Под государственной регистрацией права на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Наложение ареста на имущество должника, запрет совершения действий по его отчуждению в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 68 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" применяются в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

Запрет, установленный указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, нацелен на недопущение осуществления собственником (залогодателем) любых действий, направленных на отчуждение принадлежащего ему имущества, и, соответственно, на предотвращение государственной регистрации таких сделок, а также иных вещных прав в отношении объекта недвижимости.

Внесение записи в Единый государственный реестр недвижимости о замене залогодержателя (уступки права требования) нельзя признать регистрационным действием, связанным с подтверждением возникновения, изменения, перехода, прекращения права должника (залогодателя) на недвижимое имущество или нового обременения такого имущества. Следовательно запрет на совершение регистрационных действий не может являться препятствием к внесению в ЕГРН записи о замене залогодержателя в уже существующем обязательстве.

Регистрация сведений о новом залогодержателе Бородиной Е.Б.в соответствии с договором возмездной уступки прав требования от 02 ноября 2019 года не препятствует исполнению судебных актов (актов иных уполномоченных органов и должностных лиц), на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении Объекта недвижимости, поскольку сведения о новом залогодержателе вносятся в рамках уже установленного обременения данного объекта и не изменяют его существующего положения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Бородиной Е.Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлений действий по совершению государственной регистрации прав, подлежит удовлетворению.

Суд приходит к выводу о необходимости обязания административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административного истца обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести государственную регистрацию по внесению изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН о смене залогодержателя по договору уступки права требования от <дата обезличена> по заявлению № <№>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Бородиной Е.Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении действий по совершению регистрации прав, удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата обезличена> № <№>/1 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Мелиоратор» института «Астрахангипроводхоз», участок 90.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести государственную регистрацию по внесению изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН о смене залогодержателя по договору уступки права требования от <дата обезличена> по заявлению № <№>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья Г.А. Асламбекова