Дело №а-1749/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 15 ноября 2016 года
Промышленный районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Аликова В.Р.,
при секретаре судебного заседания ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к Управлению записи актов гражданского состояния РСО-Алания и Отделу ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния РСО-Алания, заинтересованному лицу ФИО2, о признании незаконными (недействительными) действий (бездействия) Управления записи актов гражданского состояния РСО-Алания (в лице Отдела ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния РСО-Алания) по регистрации заключения брака между ФИО2 и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), и признании незаконными (недействительными) действий (бездействия) Управления записи актов гражданского состояния РСО-Алания (в лице Отдела ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния РСО-Алания) по регистрации расторжения брака между ФИО2 и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ),
установил:
ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратилась в суд с административным иском к Управлению записи актов гражданского состояния РСО-Алания (далее Управление ЗАГС РСО-Алания) и Отделу ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния РСО-Алания (далее Отдел ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания), заинтересованному лицу ФИО6 А.М., об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти (должностного лица) в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, который обосновала следующим образом.
ФИО5 вступила в брак с ФИО6 А.М., который был зарегистрирован в городском отделе ЗАГСа <адрес> под актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом от указанного брака имеются двое детей. Впоследствии на основании решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и ФИО6 А.М. был расторгнут. В дальнейшем на основании указанного решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в городском отделе ЗАГСа <адрес> была произведена регистрация расторжения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом в последнее время ФИО5 стало известно о том, что ее бывший супруг ФИО6 А.М. в различных правоохранительных органах оспаривает действительность и законность заключенного между ними брака, считая указанный брак недействительным, а также оспаривает действительность и законность расторжения указанного брака, произведенные в городском отделе ЗАГСа <адрес>, по следующим основаниям. 1) Брак между ФИО6 А.М. и ФИО5 был зарегистрирован в городском отделе ЗАГСа <адрес> (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, в частности, предусмотренной законом процедуры регистрации брака; 2) В нарушение действующего законодательства Российской Федерации (в частности, ст. 11 Семейного кодекса РФ, ст. 27 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому обе стороны, вступающие в брак, должны были поставить необходимые подписи в актовой записи о регистрации брака (заявлении о регистрации брака), однако действительные подписи ФИО6 А.М. и ФИО5 в указанных документах отсутствуют; 3) Согласно действующему законодательству Российской Федерации (ст. 11 Семейного кодекса РФ, ст. 27 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) также требуется поставить необходимые подписи в книге регистрации брака, которая хранится в городском отделе ЗАГСа <адрес>, однако действительные подписи ФИО6 А.М. и ФИО5 в указанных документах отсутствуют; 4) В нарушение действующего законодательства (ст. 11 Семейного кодекса РФ и ст. 27 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) не был соблюден установленный месячный срок на регистрацию заключения брака исчисляемого со дня подачи лицами, вступающими в брак заявления в органы загса; 5) В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации свидетельство о заключении брака должно указывать на календарную дату вступления сторон в брак, в нашем случае согласно свидетельству о заключении брака - ДД.ММ.ГГГГ, однако ни одна из сторон на момент вступления в брак (в указанный день - ДД.ММ.ГГГГ) не находились физически на территории Российской Федерации, в том числе, в здании городского отдела ЗАГСа <адрес>, что исключало возможность регистрации органами ЗАГСа указанного брака; 6) Решение мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. было вынесено незаконно, а также было получено ФИО5 в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, в частности, на основании недействительного свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ; 7) Регистрация расторжения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) была произведена в городском отделе ЗАГС <адрес> незаконно, на основании недействительного свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ и незаконного решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между ФИО5 и ФИО6 А.М.; 8) Свидетельство о расторжении брака было получено ФИО5 в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, в частности, на основании недействительного свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ и незаконного решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. В свою очередь ФИО5, не соглашаясь с выше перечисленными доводами ФИО6 А.М., считая их надуманными и несостоятельными, тем не менее, считает возможным в целях защиты своих прав и законных интересов, устранения препятствий к осуществлению своих прав, а также их реализации, в свою очередь также считает необходимым проверить в судебном порядке законность (действительность) заключения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), а также законность (действительность) регистрации расторжения указанного брака (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), произведенные в городском отделе ЗАГСа <адрес>, по выше перечисленным основаниям, о наличии которых ранее было заявлено ФИО6 А.М.
На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 4, ч. 3 и ч. 4 ст. 24, ст. 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае подтверждения в ходе судебного разбирательства указанных доводов ФИО6 А.М. административный истец ФИО5 просила суд: признать незаконными (недействительными) действия (бездействия) Управления записи актов гражданского состояния РСО-Алания (в лице Отдела ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния РСО-Алания) по регистрации заключения брака между ФИО2 и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ); признать незаконными (недействительными) действия (бездействия) Управления записи актов гражданского состояния РСО-Алания (в лице Отдела ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния РСО-Алания) по регистрации расторжения брака между ФИО2 и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Административный истец ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, о причинах своей неявки в суд не сообщила.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 - ФИО8, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также диплома о высшем юридическом образовании: серия АВС № (регистрационный №) о присуждении квалификации "юрист" по специальности "юриспруденция", выданного Северо-Осетинским государственным университетом им. ФИО9 на основании решения государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные ФИО5 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по доводам и основаниям, изложенным в самом административном иске ФИО5 При этом представитель ФИО8 также дополнительно пояснил, что ФИО5 являлась участницей регистрационных действий по заключению брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), а также по регистрации расторжения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), совершенных в Отделе ЗАГС <адрес>, поэтому указанными регистрационными действиями затрагиваются ее права и законные интересы, и в зависимости от законности либо незаконности указанных регистрационных действий в отношении ФИО5 возникают соответствующие различные правовые последствия, в связи с чем, ФИО5 вправе в судебном порядке проверить перечисленные регистрационные действия на предмет их соответствия действующему законодательству.
Представитель ответчика Управления записи актов гражданского состояния РСО-Алания ФИО10, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, служебного удостоверения №, выданного Управлением ЗАГСа РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, а также диплома о высшем юридическом образовании: серия АВБ № (регистрационный номер П1016), выданного ДД.ММ.ГГГГ, о присуждении степени "бакалавра юриспруденции" по направлению "юриспруденция", выданного Современной гуманитарной академией (<адрес>) на основании решения государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные ФИО5 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям. Отдел ЗАГС <адрес> не является отдельным юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в настоящее время надлежащим ответчиком по иску ФИО5 является Управление ЗАГС РСО-Алания. Государственная регистрация заключения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) является законной и была произведена в Отделе ЗАГС <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующими процедуру государственной регистрации заключения брака. При этом государственная регистрация заключения указанного брака была произведена на основании подписного ФИО6 А.М. и ФИО5 совместного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, выразившего их обоюдное волеизъявление на вступление в брак. При регистрации заключения указанного брака лицами, вступающими в брак, ФИО6 А.М. и ФИО5 были представлены все необходимые для этого документы, в частности, ФИО6 А.М. был представлена копия паспорта гражданина ФИО1 Республики с нотариально удостоверенным переводом данного паспорта (на русский язык), а также документ, подтверждающий регистрацию на территории РСО-Алания. Вместе с тем, сокращение срока на государственную регистрацию заключения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было произведено по заявлению лиц, вступавших в указанный брак, о сокращении месячного срока, объяснимого наличием уважительной причины, связанной с ограниченным сроком действия визы, выданной гражданину ФИО1 А.М. на право пребывания на территории Российской Федерации, однако указанное заявление не сохранилось в связи с истечением срока хранения подобных документов. При этом период, на который может быть сокращен указанный месячный срок на регистрацию брака законом не регламентируется, в связи с чем, регистрация брака могла быть произведена и в день подачи заявления о заключении брака. Вместе с тем, государственная регистрация брака была произведена только в присутствии обоих лиц, вступающих в брак, то есть в присутствии и ФИО5 и ФИО6 А.М., которые расписались в актовой запись о заключении брака. Подтверждением действительности заключения указанного брака является выданное свидетельство о заключении брака. При этом за получение свидетельства о заключении брака могут расписаться как оба супруга, так и один из них, поскольку документ является общим. Кроме того, законных оснований для отказа в регистрации брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. у ЗАГС <адрес> не имелось. Более того, государственная регистрация расторжения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) также является законной и была произведена в Отделе ЗАГС <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующими процедуру государственной регистрации расторжения брака. При этом государственная регистрация расторжения указанного брака была произведена по заявлению ФИО5 на основании поступившего решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, была составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5 было выдано свидетельство о расторжении брака.
Заинтересованное лицо - ФИО2 в лице своего уполномоченного представителя - адвоката ФИО11, действующего на основании удостоверения адвоката №, выданного Управлением Министерства юстиции РФ по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, имеющего регистрационный № в реестре адвокатов РСО-Алания, а также действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (Российская Федерация, <адрес>), выданной ФИО16 в порядке передоверия на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО6 А.М. (ФИО1, <адрес>), и нотариально удостоверенного перевода данной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и паспорта гражданина ФИО1 Республики ФИО6 А.М. (от ДД.ММ.ГГГГ) с ФИО1 языка на русский язык, свое отношение к исковым требованиям ФИО5 не выразил ввиду отсутствия у него согласованной правовой позиции со своим доверителем относительно административного иска ФИО5, в связи с чем, суд посчитал, что заинтересованное лицо ФИО6 А.М. оставило возможность разрешения по существу указанного административного иска ФИО5 и вынесение судебного решения на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства в зависимости от установленных судом обстоятельств. Вместе с тем, в ходе судебного заседания указанный представитель адвокат ФИО11 пояснил лишь следующее. Ранее ФИО6 А.М. с его участием обращался в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников ЗАГС <адрес>, однако меры уголовного характера приняты не были и в возбуждении уголовного дела в апреле 2016 года было отказано. Он также подтвердил, что брак между ФИО5 и ФИО6 А.М. был юридически оформлен. Доводы, изложенные в административном иске ФИО12, раньше были доводами самого ФИО6 А.М., который изначально занимал аналогичную позицию о допущенных нарушениях закона при совершении регистрационных действий по заключению брака и расторжению брака между указанными лицами, при этом в настоящее время он правовую позицию ФИО6 А.М. не знает, может ФИО6 А.М. раньше ошибался и поменял сейчас свое мнение, однако ему об этом неизвестно.
Выслушав представителей сторон, а также представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административный иск ФИО5 следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
По материалам административного дела судом были установлены следующие обстоятельства.
ФИО5 вступила в брак с ФИО2, который был зарегистрирован в Городском отделе ЗАГСа <адрес> РСО-Алания под актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, было выдано свидетельство о заключении брака: серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии были выданы повторные свидетельства о заключении брака: серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ и серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие между ФИО5 и ФИО6 А.М. зарегистрированного брака подтверждается свидетельством о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ серия I-ИО №, а также записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ из городского отдела ЗАГС <адрес> РСО-Алания, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания было вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО5 к ФИО2 о расторжении брака и взыскании алиментов, в соответствии с которым мировой судья решил: Расторгнуть брак между ФИО2 и ФИО5, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в Городском отделе ЗАГС <адрес> РСО-Алания, запись акта о заключении брака №; Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Турция, не работающего, последнее известное место жительство: РСО-Алания, <адрес>, алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 9 200 рублей, которая соответствует величине кратной прожиточному минимуму в РСО-Алания - 1,89 процента, до ее изменения; Взыскания производить ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия детей, в пользу законного представителя несовершеннолетних - ФИО5.
При этом решение мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о расторжении брака: серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО5, брак между ФИО6 А.М. и ФИО5 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Отделе ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания была составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из содержания административного иска ФИО5, она не согласна с доводами ФИО6 А.М. о незаконности (недействительности) заключения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. (актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), а также о незаконности (недействительности) регистрации расторжения указанного брака (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), произведенные в городском отделе ЗАГС <адрес>, считая их надуманными и несостоятельными.
Тем не менее, ФИО5 в свою очередь посчитала необходимым в целях защиты своих прав и законных интересов, устранения препятствий к осуществлению своих прав, а также их реализации, проверить в судебном порядке законность (действительность) заключения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), а также законность (действительность) регистрации расторжения указанного брака (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), произведенные в Отделе ЗАГС <адрес>, по указанным в административном иске основаниям, о наличии которых ранее было заявлено ФИО6 А.М.
Анализ материалов административного дела относительно законности (действительности) заключения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), позволил суду прийти к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, указанный Городской отдел ЗАГС <адрес> РСО-Алания статус самостоятельного юридического лица утратил с ДД.ММ.ГГГГ, так как был реорганизован, в связи с чем, в настоящее время именуется Отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания, и одновременно является структурным подразделением Управления ЗАГС РСО-Алания, к которому в силу ст. 57 ("Реорганизация юридического лица") и ст. 58 ("Правопреемство при реорганизации юридических лиц") Гражданского кодекса РФ перешли все права и обязанности Городского отдела ЗАГС <адрес> РСО-Алания.
При этом юридический факт государственной регистрации брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. в городском отделе ЗАГС <адрес> РСО-Алания, подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выданными первоначальным и повторными свидетельствами о заключении брака: серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ; серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ; серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, судом также установлено, что согласно материалам административного дела гражданин ФИО1 Республики ФИО6 А.М. с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации, что лицами, участвующими в деле не оспаривалось.
Согласно ст. 10 Семейного кодекса РФ: Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. При этом права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
Статьей 11 Семейного кодекса РФ определен порядок заключения брака, согласно которому установлено, что заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния, при этом государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния": Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.
При этом в силу ст. 25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ, определяющей место государственной регистрации заключения брака, государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ: Лица, вступающие в брак, подают в письменной форме совместное заявление о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. При этом в совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
Исходя из содержания представленного в суд заявления о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГФИО5 и ФИО6 А.М. обратились в отдел ЗАГС Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, в котором указали, что они подтверждают взаимное добровольное согласие на заключение брака и отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, указанных в статье 14 Семейного кодекса РФ.
Таким образом, в своем совместном заявлении о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ как ФИО5, так и ФИО6 А.М. выразили свое добровольное волеизъявление на заключение между ними брака.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ: В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак; фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак; реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак. При этом лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления.
Вместе с тем, согласно содержанию указанного заявлении о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГФИО5 и ФИО6 А.М. сообщили о себе соответствующие сведения, необходимые для государственной регистрации заключения брака (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, место жительства каждого из лиц, вступающих в брак; фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак; реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак).
Наряду с этим на указанном заявлении о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ имеются подписи как ФИО5, так и ФИО6 А.М., при этом подлинность данных подписей в этом заявлении лицами, участвующими в деле, в том числе представителями ФИО5 и ФИО6 А.М., в суде не оспаривалась, и доказательств того, что подписи ФИО5 и ФИО6 А.М. в упомянутом заявлении этим лицам не принадлежат и являются поддельными, в суд представлено не было.
Более того, согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния": Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить, в частности: документы, удостоверяющие личности вступающих в брак.
В материалах административного дела также находится копия паспорта гражданина ФИО1 Республики ФИО6 А.М. с нотариально удостоверенным переводом данного паспорта на русский язык, сделанным ДД.ММ.ГГГГ, который был представлен при государственной регистрации заключения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5
Кроме того, исходя из содержания копии миграционной карты 15030 (057268) ФИО6 А.М. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через контрольно-пропускной пункт "Владикавказ", при этом имеются отметки о въезде на территорию Российской Федерации через пункт иммиграционного контроля "Владикавказ" ДД.ММ.ГГГГ, а также отметки о регистрации ФИО6 А.М. по месту временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ в ОВИР <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и отметки о регистрации № на право пребывания в Российской Федерации в гостинице "Империал" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ определен порядок государственной регистрации заключения брака.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ: Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса РФ. Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак.
В соответствии с ч. 1 ст. 156 Семейного кодекса РФ: Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, в актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации заключения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 также имеются подписи как ФИО5, так и ФИО6 А.М., при этом подлинность данных подписей в указанной актовой записи лицами, участвующими в деле, в том числе представителями ФИО5 и ФИО6 А.М., в суде не оспаривалась, и доказательств того, что подписи ФИО5 и ФИО6 А.М. в упомянутой актовой записи этим лицам не принадлежат и являются поддельными, в суд представлено не было.
Таким образом, исходя из содержания записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ данная актовая запись была выполнена с участием ФИО5 и ФИО6 А.М., то есть в присутствии лиц, вступающих в брак.
Поэтому запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что и ФИО5 и ФИО6 А.М. выразили свое добровольное волеизъявление на регистрацию между ними брака.
Вместе с тем, в силу ч. 2 и ч. 3 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ: Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. При этом по совместному заявлению лиц, вступающих в брак, срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, может быть изменен руководителем органа записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 11 Семейного кодекса РФ.
Согласно п. 1 ст. 11 Семейного кодекса РФ, определяющей порядок заключения брака: Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
Как пояснил в суде представитель ответчика - Управления ЗАГС РСО-Алания сокращение срока на государственную регистрацию заключения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было произведено по заявлению лиц, вступавших в указанный брак, о сокращении месячного срока ввиду наличия уважительной причины, связанной с ограниченным сроком действия визы, выданной гражданину ФИО1 Республики ФИО6 А.М. на право нахождения на территории Российской Федерации, однако указанное заявление не сохранилось в связи с истечением срока хранения подобных документов.
При этом период, на который может быть сокращен указанный месячный срок на регистрацию брака, законом не регламентируется, в связи с чем, регистрация брака могла быть произведена и в день подачи заявления о заключении брака.
Факт подачи ФИО5 и ФИО6 А.М. совместного заявления о сокращении месячного срока ввиду наличия указанной уважительной причины представителями ФИО5 и ФИО6 А.М. не оспаривался, при этом доказательств, свидетельствующих об обратном, данными лицами в суд представлено не было.
При таких обстоятельствах является несостоятельным довод о том, что в нарушение действующего законодательства (ст. 11 Семейного кодекса РФ и ст. 27 Федерального закона РФ «Об актах гражданского состояния» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) не был соблюден установленный месячный срок на регистрацию заключения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М., исчисляемого со дня подачи в органы ЗАГС указанными лицами своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, законность (действительность) заключения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. (актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) была подтверждена и представителем административного ответчика - Управления ЗАГС РСО-Алания.
Более того, при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО5 к ФИО6 А.М. о расторжении брака и взыскании алиментов мировым судьей судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания было установлено, что ФИО6 А.М. и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке, который был зарегистрирован в Городском отделе ЗАГС <адрес> РСО-Алания (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом от указанного брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 имеются общие дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ: Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
При этом сам представитель заинтересованного лица ФИО6 А.М. - адвокат ФИО11 в судебном заседании подтвердил, что брак между ФИО5 и ФИО6 А.М. был юридически оформлен.
Таким образом, как установлено судом ФИО5 и ФИО6 А.М. состояли в зарегистрированном браке (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), от которого имеются двое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Более того, анализ материалов административного дела при их сопоставлении с нормами действующего законодательства, а также правовыми позициями лиц, участвующих в деле, позволяет суду прийти к следующим выводам.
Статьей 12 Семейного кодекса РФ определены условия заключения брака, согласно которыми: Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. При этом брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 Семейного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 13 Семейного кодекса РФ: Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
При этом как установлено судом на момент заключения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (сентябрь 2004 года), достигли возраста 18 лет, так как на момент заключения брака ФИО6 А.М. исполнилось - 34 года, а ФИО5 исполнилось - 27 лет.
В статье 14 Семейного кодекса РФ перечислены обстоятельства, препятствующие заключению брака, согласо которым не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Согласно ч. 8 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ: Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 Семейного кодекса РФ.
При этом в ходе судебного разбирательства обстоятельства, препятствующие заключению брака между ФИО5 и ФИО6 А.М., перечисленные в статьях 12, 13 и 14 Семейного кодекса РФ, судом не установлены.
Таким образом, судом установлено, что у Городского отдела ЗАГС <адрес> отсутствовали законные основания для отказа в регистрации брака между ФИО5 и ФИО6 А.М., обратившихся с совместным заявлением о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ следователем Иристонского межрайонного следственного отдела по <адрес> управления Следственного комитета Российской Федерации по РСО-Алания майором юстиции ФИО13 по результатам рассмотрения сообщения о преступлении - заявления по факту неправомерных действий сотрудников отдела ЗАГС РСО-Алания по <адрес> и материалам проверки № пр-15, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями") в отношении сотрудников отдела ЗАГС г. ФИО14 и ФИО15 за отсутствием состава преступления, то есть по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Согласно содержанию указанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ на основании собранных материалов, в том числе на основании заключения эксперта № и заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки доводы ФИО16, представляющего интересы ФИО6 А.М., о наличии признаков преступления в действиях должностных лиц отдела ЗАГС <адрес> не нашли своего объективного подтверждения. При этом было установлено, что сведения подтверждающие вину кого-либо из сотрудников отдела ЗАГС <адрес> при государственной регистрации заключения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 отсутствуют, а также было установлено, что все действия должностных лиц отдела ЗАГС <адрес> были совершены в рамках предписаний должностного регламента.
При этом исходя из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки были получены заключение эксперта № и заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми не была опровергнута принадлежность подписей ФИО6 А.М. в записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах являются несостоятельными доводы о том, что в нарушение действующего законодательства Российской Федерации (в частности, ст. 11 Семейного кодекса РФ, ст. 27 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) в заявлении о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ и в актовой записи о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют действительные подписи ФИО6 А.М. и ФИО5, как лиц, вступающих в брак.
Статьей 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ определены соответствующие сведения, которые должно содержать свидетельство о заключении брака.
При этом исследованное судом повторное свидетельство о заключении брака: серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО5, являющееся дубликатом первоначального свидетельства о заключении брака: серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит в себе все необходимые сведения, обязательность внесения которых определена статьей 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ, так в упомянутом свидетельстве были указаны: фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство каждого из лиц, заключивших брак; дата заключения брака; дата составления и номер записи акта о заключении брака; место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния); дата выдачи свидетельства о заключении брака.
В связи с этим довод о том, что брак между ФИО6 А.М. и ФИО5 был зарегистрирован в городском отделе ЗАГСа <адрес> (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, в частности, предусмотренной законом процедуры регистрации брака, является несостоятельным и опровергается материалами административного дела.
При таких обстоятельствах судом при рассмотрении данного административного дела не было установлено ни одного нарушения закона при государственной регистрации заключения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация заключения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) является законной и была произведена в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующими процедуру государственной регистрации заключения брака.
Наряду с этим анализ материалов административного дела относительно законности (действительности) регистрации расторжения указанного брака (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), позволил суду прийти также к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 160 Семейного кодекса РФ: Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 16 Семейного кодекса РФ, определяющей основания для прекращения брака: Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим. При этом брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
В соответствии со ст. 18 Семейного кодекса РФ, определяющей порядок расторжения брака, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21 - 23 Семейного кодекса РФ, в судебном порядке.
Статьей 21 Семейного кодекса РФ урегулирована процедура расторжения брака судебном порядке, согласно которой расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Семейного кодекса РФ, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. При этом расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).
Статьей 22 Семейного кодекса РФ, урегулирована процедура расторжения брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, согласно которой расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.
Статьей 23 Семейного кодекса РФ урегулирована процедура расторжения брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака, согласно которой при наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 Семейного кодекса РФ, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода.
Таким образом, как следует из материалов административного дела расторжение брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. было произведено в судебном порядке на основании решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ: Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.
Согласно ст. 214 Гражданского процессуального кодекса РФ: Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Указанное решение мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ после его вступления в законную силу, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, было получено сначала ФИО5, а затем ФИО6 А.М. (ДД.ММ.ГГГГ) в лице его представителя ФИО17, действовавшего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было получено ФИО5 как истцом (по гражданскому делу №) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При этом последующие обращения ФИО6 А.М. по оспариванию законности решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ остались без удовлетворения.
Так, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания по заявлению ФИО6 А.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока было вынесено определение, в соответствии с которым мировой судья отказал в удовлетворении заявленного ФИО6 А.М. ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи заявления об отмене решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 к ФИО6 А.М. о расторжении брака и взыскании алиментов.
Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> РСО-Алания было вынесено апелляционное определение по результатам рассмотрения частной жалобы ФИО11, действующего в интересах ФИО6 А.М. на определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания, в соответствии с которым суд апелляционной инстанции оставил без изменения определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи заявления об отмене решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 к ФИО2 о расторжении брака и взыскании алиментов, а также оставил без удовлетворения частную жалобу ФИО11, представляющего интересы ФИО2.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ: Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При этом неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Таким образом, решение мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между ФИО5 и ФИО6 А.М., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и подлежало обязательному исполнению (ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ) в установленном законом порядке, путем представления судебного решения в органы ЗАГС в целях государственной регистрации расторжения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5, при этом до настоящего времени указанное судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, что свидетельствует о законности судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ и сохранении им своей юридической силы.
Согласно ч. 1 ст. 25 Семейного кодекса РФ, определяющей момент прекращения брака при его расторжении: Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Семейного кодекса РФ: Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. При этом суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.
Согласно ст. 31 Семейного кодекса РФ основанием для государственной регистрации расторжения брака является, в частности: решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Статьей 32 Семейного кодекса РФ определенны места государственной регистрации расторжения брака, согласно которой государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.
Статей 35 Семейного кодекса РФ определен порядок государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака, согласно которому: Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. При этом одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов). В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в тот же орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака.
При этом как было установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, государственная регистрация расторжения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. с ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) была произведена по заявлению одного из супругов ФИО5, что допускается законом - ст. 35 Семейного кодекса РФ.
Как установлено судом, на основании решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в Отделе ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания была произведена государственная регистрация расторжения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, была составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО5 было выдано свидетельство о расторжении брака: серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО6 А.М. было выдано свидетельство о расторжении брака: серия I-ИО №, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ из Отдела ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния": Дата прекращения брака в записи акта о расторжении брака указывается в соответствии со статьей 25 и пунктом 3 статьи 169 Семейного кодекса РФ.
Статьей 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ определено содержание записи акта о расторжении брака.
При этом в записи акта № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации расторжения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 имеются все необходимые сведения, обязательность внесения которых предусмотрена статьей 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ: фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак; дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака; сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака; дата прекращения брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак; серия и номер свидетельства о расторжении брака.
Таким образом, государственная регистрация расторжения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) была произведена в городском отделе ЗАГСа <адрес> по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении брака между ФИО5 и ФИО6 А.М., при этом брак между ФИО6 А.М. и ФИО5 был прекращен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вступления в законную силу решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 статьи 38 Семейного кодекса РФ определены соответствующие сведения, которые должно содержать свидетельство о расторжении брака.
При этом представленное в суд свидетельство о расторжении брака: серия I-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО5, содержит в себе все необходимые сведения, обязательность внесения которых определена частью 1 статьи 38 Семейного кодекса РФ, так в упомянутом свидетельстве были указаны: фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, каждого из лиц, расторгнувших брак; сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака; дата прекращения брака; дата составления и номер записи акта о расторжении брака; место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака); фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака; дата выдачи свидетельства о расторжении брака.
Согласно ч. 2 ст. 38 Семейного кодекса РФ: Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак.
При этом законность (действительность) расторжения брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. (актовая запись о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) была подтверждена и представителем административного ответчика - Управления ЗАГС РСО-Алания.
Таким образом, свидетельство о расторжении брака было получено ФИО5ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании решения мирового судьи судебного участка № Затеречного МО <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении брака между ФИО5 и ФИО6 А.М. (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), а также на основании актовой записи о государственной регистрации расторжения брака № от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах судом при рассмотрении данного административного дела не было установлено ни одного нарушения закона при государственной регистрации расторжения брака между ФИО6 А.М. и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация расторжения брака между ФИО2 и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) является законной и была произведена в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующими процедуру государственной регистрации расторжения брака.
Наряду с этим суд также пришел к следующим выводам, имеющим значение для правильного разрешения по существу административного иска ФИО5
Главой 5 Семейного кодекса РФ определен порядок признания брака недействительным.
Статьей 27 Семейного кодекса РФ урегулированы условия и процедура признания брака недействительным, согласно которым: Брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 Семейного кодекса РФ, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью. При этом признание брака недействительным производится судом.
Статьей 28 Семейного кодекса РФ определен перечень лиц, имеющих право требовать признания брака недействительным.
Так, в силу ч. 1 ст. 28 Семейного кодекса РФ требовать признания брака недействительным, в частности, вправе: супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими; супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14 Семейного кодекса РФ, а также орган опеки и попечительства и прокурор; прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака; супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 15 Семейного кодекса РФ.
При этом в материалы административного дела лицами, участвующими в деле, не были представлены сведения либо доказательства того, что ФИО5 либо ФИО6 А.М. обращались в суд в установленном законом порядке (ст. 27 Семейного кодекса РФ) о признании недействительным заключенного между ними брака (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), и что по результатам данных обращений было принято соответствующее судебное решение о признании указанного брака недействительным.
Статьей 29 Семейного кодекса РФ определены обстоятельства, устраняющие недействительность брака.
Согласно ч. 3 ст. 29 Семейного кодекса РФ: Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью.
При этом как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, после заключения и регистрации указанного брака ФИО5 и ФИО6 А.М. фактически создали семью и стали проживать совместно, при этом от данного брака имеются двое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что исключает возможность последующего признания указанного брака недействительным.
При этом согласно ч. 4 ст. 29 Семейного кодекса РФ: Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом нерасторгнутом браке (статья 14 Семейного кодекса РФ).
В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака": В соответствии с п. 4 ст. 29 СК РФ супруги после расторжения брака (как в судебном порядке, так и в органах записи актов гражданского состояния) не вправе ставить вопрос о признании этого брака недействительным, за исключением случаев, когда действительность брака оспаривается по мотивам наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из них на время регистрации брака в другом нерасторгнутом браке. Если в указанных выше случаях брак расторгнут в судебном порядке, то иск о признании такого брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из факта действительности заключенного брака. Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ факты и правоотношения, установленные таким решением, не могут быть оспорены теми же сторонами в другом процессе.
Поэтому в силу требований ч. 4 ст. 29 Семейного кодекса РФ, запрещающей признание брака недействительным после его расторжения, до отмены упомянутого решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении брака между ФИО6 А.М. и ФИО5, возможный иск ФИО5 либо ФИО6 А.М. о признании указанного брака недействительным не может быть рассмотрен судом по существу.
При рассмотрении по существу исковых требований ФИО5 суд с учетом позиции представителя административного ответчика Управления ЗАГС РСО-Алания принимает во внимание положения ст. 48 ("Понятие юридического лица") и ст. 55 ("Представительства и филиалы юридического лица") Гражданского кодекса РФ и приходит к выводу о том, что привлеченный к участию в административном деле в качестве административного ответчика Отдел ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания, в настоящее время является лишь структурным подразделением самого Управления ЗАГС РСО-Алания, а значит, Отдел ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания не является самостоятельным юридическим лицом, и следовательно, не может отвечать по своим обязательствам, не может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, а также не может быть истцом и ответчиком в суде.
Вместе с тем, интересы Отдела ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания представлены в суде самим Управлением ЗАГС РСО-Алания.
При таких обстоятельствах Отдел ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания является ненадлежащим административным ответчиком по исковым требованиям ФИО5, что также исключает возможность удовлетворения административного иска ФИО5
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177-180 КАС РФ,
р е ш и л:
Административные исковые требования ФИО5 к Управлению записи актов гражданского состояния РСО-Алания и Отделу ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния РСО-Алания, о признании незаконными (недействительными) действий (бездействия) Управления записи актов гражданского состояния РСО-Алания (в лице Отдела ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния РСО-Алания) по регистрации заключения брака между ФИО2 и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), и признании незаконными (недействительными) действий (бездействия) Управления записи актов гражданского состояния РСО-Алания (в лице Отдела ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния РСО-Алания) по регистрации расторжения брака между ФИО2 и ФИО5 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), оставить без удовлетворения.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Аликов В.Р.