Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административные исковые заявления <Томских ИГ>, <Томских ВГ>, <Томских РВ> к Отделению лицензионно-разрешительной работы по Красночикойскому, Петровск-Забайкальскому, Улетовскому, Хилокскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия,

Установил:

Административный истец Томских Р.В. обратился в суд с административным иском к инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по Красночикойскому, Петровск-Забайкальскому, Улетовскому, Хилокскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, в котором просил: признать незаконным и отменить заключения от 31.12.2018 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки ВЕПРЬ ВПО-123, клб.7,62х54мм <данные изъяты> г/в, принадлежащего гражданину Томских Р.В. <данные изъяты> года рождения, утвержденное начальником ФИО1; обязать устранить допущенные нарушения прав Томских Р.В., восстановить права Томских Р.В. на получение разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия.

Административный истец Томских И.Г. обратился в суд с административным иском к инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по Красночикойскому, Петровск-Забайкальскому, Улетовскому, Хилокскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, в котором просил: признать незаконным и отменить заключения от 31.12.2018 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки ТОЗ-34Р, клб.12х76 мм №<данные изъяты> б/г и охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки ВЕПРЬ-308, клб.7,62х51 мм №СТ 1918 2010 г/в, принадлежащего гражданину Томских И.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержденное начальником ФИО1; обязать устранить допущенные нарушения прав Томских И.Г., восстановить права Томских И.Г. на получение разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия.

Административный истец Томских В.Г. обратился в суд с административным иском к инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по Красночикойскому, Петровск-Забайкальскому, Улетовскому, Хилокскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, в котором просил: признать незаконным и отменить заключения от 31.12.2018 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки IZN-94МР, клб.5,6/410х76 мм №<данные изъяты> б/г и охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки ТИГР, клб.7,62х54 мм <данные изъяты> г/в, принадлежащего гражданину Томских В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержденное начальником ФИО1; обязать устранить допущенные нарушения прав Томских В.Г., восстановить права Томских В.Г. на получение разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия.

В основание требований каждый указал, что 13.10.2018 года заявители (Томских Р.В., Томских И.Г., ФИО2) находились на охоте в охотничьих угодьях «Дешулан», по возвращению с охоты у них сломалась машина. Так как они находились на значительном удалении от цивилизации, единственным способом добраться до населенного пункта был сплав на надувной лодке по реке Хилок. Вода в реке стала резко пребывать, в результате подъема воды образовалось сильное течение, в результате лодка перевернулась, административные истцы оказались в полной экипировке в холодной воде. Осознавая реальную угрозу для жизни, заявители сумели вернуться в лодку, но обнаружили, что охотничье ружье марки ТИГР клб.7,62х54 мм №<данные изъяты> г/в, принадлежащее Томских В.Г.; охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки ВЕПРЬ-308, клб.7,62х51 мм № <данные изъяты> г/в, принадлежащее- гражданину Томских И.Г.; охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки ВЕПРЬ ВПО-123, клб.7,62х54мм №<данные изъяты> г/в, принадлежащего гражданину Томских Р.В., упали на дно. Попытки найти оружие не дали результатов. После подачи в полицию заявления об утере оружия, вышеуказанные обстоятельства не были приняты во внимание, на основании нарушений условий хранения и ношения оружия административные истцы были лишены права хранения и ношения, принадлежащих им оружий.

Определением суда от 28.03.2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии российской Федерации по Забайкальскому краю.

Определением суда от 21.05.2019 года административные иски объединены в одно производство.

В судебное заседание административные истцы Томских Р.В., Томских И.Г., представитель административного истца Томских В.Г. – ФИО3 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Административные истцы Томских Р.В., Томских И.Г. в судебном заседании пояснили, что находились на охоте в 20 км от с.Хушенга. Не смотря на то, что при себе имелись сотовые телефоны, видя, что на реке начинается паводок, решили сплавляться на лодке по реке (кратчайшим путем), так как дорога по берегу до с.Хушенга заняла бы намного больше времени. Сплавлялись по реке в течение 5-6 часов, все это время видели, что вода прибывает, осознавали, что есть риск опрокидывания лодки, однако продолжали сплавляться, попыток причалить к берегу не предпринимали. Около с.Хушенга лодка наткнулась на затопленное дерево и перевернулась. Им удалось вернуться в лодку, однако оружие утонуло. В течение недели они искали оружие, но поиски не дали положительных результатов, поэтому они обратились в полицию с заявлением об утери оружия.

Административный ответчик старший инспектор ЛРР по Хилокскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю ФИО4, представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Забайкальскому краю ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, полагая его не подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии").

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Основания для отказа в выдаче лицензии перечислены, в том числе в статье 9 указанного Федерального закона. Абзацем 6 статьи 9 Закона в числе таких оснований предусмотрена невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об оружии", изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Томских Р.В. имел право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия ВЕПРЬ ВПО-123, клб.7,62х54мм №<данные изъяты> г/в согласно разрешению РОХа <данные изъяты>, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 24.01.2019 года.

Являясь владельцем охотничьего огнестрельного оружия ВЕПРЬ ВПО-123, клб.7,62х54мм №ВК <данные изъяты> г/в Томских Р.В. 13 октября 2018 года допустил его утрату при сплаве по реке Хилок.

31 декабря 2018 года инспектором ЛРР по Хилокскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю ФИО4 на основании пункта 2 части 4 статьи 9, пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об оружии" вынесено заключение об аннулировании разрешения РОХа N <данные изъяты>, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 24.01.2019 года.

Заключение получено Томских Р.В.

Томских И.Г. имел право хранения и ношения:

- охотничьего огнестрельного оружия ВЕПРЬ ВПО-308, клб.7,62х51мм №СТ 1918, 2010 г/в согласно разрешению РОХа N17299415, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 28.01.2022 года;

- охотничьего огнестрельного оружия ТОЗ-34Р, клб.12х76 мм №У-<данные изъяты> б/г согласно разрешению РОХа <данные изъяты>, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 11.07.2022 года.

Являясь владельцем охотничьего огнестрельного оружия ВЕПРЬ ВПО-308, клб.7,62х51мм №<данные изъяты>, 2010 г/в; охотничьего огнестрельного оружия ТОЗ-34Р, клб.12х76 мм №<данные изъяты> б/г Томских И.Г. 13 октября 2018 года допустил его утрату при сплаве по реке Хилок.

- разрешения РОХа <данные изъяты>, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 11.07.2022 года;

- разрешения РОХа <данные изъяты>, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 28.01.2022 года

Заключение получено Томских И.Г.

Томских В.Г. имел право хранения и ношения:

- охотничьего огнестрельного оружия IZN-94МР, клб.5,6/410х76 мм №<данные изъяты> б/г согласно разрешению РОХа <данные изъяты>, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 28.01.2022 года;

- охотничьего огнестрельного оружия ТИГР, клб.7,62х54 мм №<данные изъяты> г/в согласно разрешению РОХа <данные изъяты>, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 28.01.2022 года.

Являясь владельцем охотничьего огнестрельного оружия IZN-94МР, клб.5,6/410х76 мм №<данные изъяты> б/г; охотничьего огнестрельного оружия ТИГР, клб.7,62х54 мм №<данные изъяты> г/в Томских В.Г. 13 октября 2018 года допустил его утрату при сплаве по реке Хилок.

- разрешения РОХа N17299417, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 28.01.2022 года;

- разрешения РОХа N17299416, выданного отделением ЛРР по г.Петровск-Забайкальский Управления Росгвардии по Забайкальскому краю сроком действия до 28.01.2022 года

Заключение получено Томских В.Г.

Таким образом, основанием к вынесению заключения стало выявление факта нарушения правил ношения оружия, а именно утрата 13 октября 2018 года: Томских Р.В. охотничьего огнестрельного оружия ВЕПРЬ ВПО-308, клб.7,62х51мм №<данные изъяты> г/в;

Томских И.Г. охотничьего огнестрельного оружия ТОЗ-34Р, клб.12х76 мм №<данные изъяты> б/г; Томских В.Г. охотничьего огнестрельного оружия ТИГР, клб.7,62х54 мм №<данные изъяты> г/в, тем самым Томских Р.В., Томских И.Г., Томских В.Г. не обеспечили сохранность оружия.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В данном случае совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> так как оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий лица, наделенных государственными полномочиями.

Доводы административных истцов о том, что они утеряли оружие в силу обстоятельств непреодолимой силы (паводка), отклоняются судом, так как обстоятельства непреодолимой силы одновременно являются чрезвычайными (т.е. не могут быть учтены ни при каких обстоятельствах) и непредотвратимыми (т.е. нельзя избежать наступления этого обстоятельства или его последствий). В данном случае административные истцы могли предвидеть опрокидывания лодки при сплаве по реке, зная о паводке, однако в силу, своей самонадеянности приняли решения о сплаве, считая, что смогут предотвратить опрокидывания лодки. Кроме того, у административных истцов была возможность причалить к берегу, видя резкий подъем реки, тем самым не подвергать опасности свою жизнь и сохранить принадлежащего им оружия.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований <ФИО6>, <Томских ВГ>, <Томских РВ> к Отделению лицензионно-разрешительной работы по Красночикойскому, Петровск-Забайкальскому, Улетовскому, Хилокскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, о восстановлении прав на получение разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Хилокского районного суда Л.В.Ходукина