Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МРЭО №4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) о признании незаконными регистрационных действий по выдаче дубликатов ТПС, СТС, государственного регистрационного знака и о возложении обязанности аннулировать регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Северскому району о признании незаконными регистрационных действий по выдаче дубликатов ТПС, СТС, государственного регистрационного знака и о возложении обязанности аннулировать регистрационные действия. В обосновании заявления указал о том, что в октябре 2019 года административный истец обратился с заявлением в ОМВД по Северскому району Краснодарского края, к начальнику ОМВД но Северскому району, полковнику полиции, В.И.Б. , по вопросу признания незаконной и аннулировании регистрации автомобиля <...>, модель <...> года выпуска, цвет БЕЛЫЙ, идентификационный номер <...>, за ФИО2, произведенную МРЭО № 4 ГИБДД ГУ МВД России по КК (ст. Северская), признании недействительными паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства и государственного регистрационного знака <...> выданных на указанное транспортное средство, а также возобновлении регистрации данного транспортного средства за истцом - ФИО1. Автомобиль <...>, модель <...> года выпуска, цвет БЕЛЫЙ, идентификационный номер <...>, государственный регистрационный знак <...>, принадлежит ему на праве собственности, о чем имеется паспорт транспортного средства <...>, выданный МРЭО № 6 ГИБДД ГУ МВД России по КК (г. Горячий Ключ). На период марта 2019 года данный автомобиль с ведома и согласия административного истца находился в пользовании Ш.Н.Б. , <...> года рождения. 12 марта 2019 года, около 21 часа 45 минут, Ш.Н.Б. на принадлежащем административному истцу автомобиле <...> государственный регистрационный знак <...> въехала на территорию Северского района Краснодарского края и пропала без вести. По данному факту 18 марта 2019 года в Следственном отделе по Северскому району Следственного Управления Следственного Комитета России по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело <...> по признакам совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. Как было установлено в последующем, 12 марта 2019 года, около 13 часов, Ш.Н.Б. была убита на территории Северского района, в совершении данного преступления предъявлено обвинение Г.В.В. После совершения указанного преступления Г.В.В. неправомерно завладел принадлежащим административному истцу автомобилем и уступил его третьему лицу, ФИО2, зарегистрированной по адресу: <...>. На имя ФИО2 МРЭО № 4 ГИБДД ГУ МВД России по КК (ст. Северская) выдан паспорт транспортного средства (дубликат) <...> и государственный регистрационный знак <...> а также свидетельство о регистрации транспортного средства серии <...><...> от <...>. Органом, ведущим предварительное следствие по делу, неправомерно убывший из владения административного истца автомобиль был возвращен. Однако, в настоящее время сложилась ситуация, при которой на одно транспортное средство имеется два паспорта технического средства с указанием различных собственников, два свидетельства о регистрации транспортного средства также с указанием различных собственников. Нынешним владельцем автомобиля значится ФИО2 Принимая во внимание, что налицо имеет место необоснованная постановка на учет транспортного средства на имя ФИО2 и выдача соответствующих документов, ФИО1 обратился с заявлением об аннулировании данных регистрационных действий, совершенных МРЭО № 4 ГИБДД ГУ МВД России по КК (ст. Северская). Однако на поданное им заявление административным ответчиком до настоящего времени не было предоставлено письменного ответа, никаких действий по приведению в соответствие правоустанавливающих документов на транспортное средство, аннулированию регистрационных действий и действий по восстановлению моих нарушенных прав начальником ОМВД по Северскому району предпринято не было. Вместо этого по факту его обращения была сделана запись в КУСП № 15115, о чем имеется талон-уведомление <...>. Указанные действия должностного лица вышестоящему руководителю не обжаловались. С действиями административного ответчика ФИО1 не согласен, поскольку незаконные регистрационные действия по оформлению и выдаче дубликатов ПТС, СТС и государственного регистрационного знака нарушают его права и законные интересы, в том числе создают препятствия в осуществлении прав, свобод и законных интересов в отношении принадлежащего ему автомобиля. Должностным лицом ОМВД по Северскому району не устанавливался и не проверялся факт принадлежности транспортного средства лицу, обратившемуся за получением дубликата ПТС и СТС, то есть за ФИО2 Однако должностным лицом были проведены указанные регистрационные действия в нарушение норм действующего законодательства РФ. В дальнейшем, в связи с поданным административным истцом заявлением административный ответчик должен был действовать в соответствии с п. 59 и п. 65 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 21.12.2019 г. № 1764, а именно: возобновить государственный учет транспортного средства, прекращенный в соответствии с п. 59 настоящих Правил, который осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абз. 1 п. 63 настоящих Правил, с проведением осмотра транспортного средства. Предписанные действующим законодательством действия административным ответчиком совершены не были. В связи с тем, что до настоящего времени административный истец не получил ответа на заявление, поданное в ОМВД по Северскому району, а также до настоящего времени должностным лицом не предприняты действия по восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца, последний считает причину пропуска процессуального срока уважительной. На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления. Признать действия должностного лица, начальника ОМВД по Северскому району, полковника полиции, В.И.Б. , по выдаче дубликата паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, государственного регистрационного знака незаконными. Признать выданные на имя ФИО2паспорт транспортного средства (дубликат) <...> и государственный регистрационный знак <...> а также свидетельство о регистрации транспортного средства серии <...> недействительными. Обязать административного ответчика аннулировать (прекратить) регистрацию транспортного средства <...> модель <...> года выпуска, цвет БЕЛЫЙ, идентификационный номер <...>, за ФИО2 Обязать административного ответчика возобновить регистрацию транспортного средства <...>, модель <...> года выпуска, цвет БЕЛЫЙ, идентификационный номер <...>, за ФИО1

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца осуществлена замена ненадлежащего ответчика – ОМВД России по Северскому району на ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Также к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица ФИО2

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца уточнены исковые требования, ФИО1 просил суд признать действия должностного лица МРЭО № 4 ГУ МВД России по Краснодарскому краю (ст. Северская) по выдаче дубликата паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, государственного регистрационного знака незаконными. В остальной части заявленные исковые требования оставлены без изменения.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель не явились, согласно имеющемуся в деле заявлению, поддержали заявленные исковые требования, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно имеющемуся в деле отзыву возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на их необоснованность, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно имеющемуся в деле заявлению, просила рассмотреть дело без ее участия, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, административному истцу принадлежит на праве собственности автомобиль <...>, модель <...> года выпуска, цвет БЕЛЫЙ, идентификационный номер <...>, <...>, что подтверждается копией паспорта транспортного средства серии <...> /л.д. 10 – 11/.

В марте 2019 года данный автомобиль с ведома и согласия административного истца находился в пользовании Ш.Н.Б. , <...> года рождения.

12 марта 2019 года, около 21 часа 45 минут, Ш.Н.Б. на принадлежащем административному истцу автомобиле <...>, государственный регистрационный знак <...>, въехала на территорию Северского района Краснодарского края и пропала без вести.

По данному факту 18 марта 2019 года в Следственном отделе по Северскому району Следственного Управления Следственного Комитета России по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело <...> по признакам совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ /л.д. 18/.

Из копии постановления о привлечении Г.В.В. в качестве обвиняемого от 25 марта 2019 года установлено, что 12 марта 2019 года, около 13 часов, Ш.Н.Б. была убита на территории Северского района.

После совершения указанного преступления Г.В.В. неправомерно завладел принадлежащим административному истцу автомобилем и уступил его третьему лицу, ФИО2, что подтверждается копией постановления о производстве выемки от 25 марта 2019 года.

На имя ФИО2 МРЭО № 4 ГИБДД ГУ МВД России по КК (ст. Северская) выдан паспорт транспортного средства (дубликат) <...>, автомобиль административного истца зарегистрирован под г/н <...>, а также выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии <...> от 15 марта 2019 года /л.д. 12 - 15/.

Таким образом в судебном заседании установлено, что на одно транспортное средство имеется два паспорта технического средства с указанием различных собственников, два свидетельства о регистрации транспортного средства также с указанием различных собственников.

Обратившись в ОМВД России по Северскому району с соответствующим заявлением /л.д. 7 - 8/, административный истец не получил письменного ответа, кроме талона уведомления № 053000/248 /л.д. 9/.

На основании п.п. 1, 7 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что административный истец узнал об осуществлении регистрационных действий в отношении его транспортного средства в марте 2019 года, по окончании следственных действий 12 октября 2019 года, обратился в ОМВД России по Северскому району с заявлением об аннулировании регистрации, однако ответа на заявление не получил, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного, ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением в суд подлежит удовлетворению.

Органом уполномоченным осуществлять регистрацию транспортных средств является ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Осуществление спорных регистрационных действий было осуществлено через подразделение МРЭО ГИБДД № 4 (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского района).

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЭ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, то есть осуществление государственной функции по регистрации транспортных средств носит заявительный характер и инициируется только в связи с волеизъявлением собственника, либо лица от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД по состоянию на 15 марта 2019 года был установлен Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России", утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, а также Административным регламентом исполнения государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605.

В МРЭО ГИБДД №4 (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского района) 15 марта 2019 года с заявлением о перерегистрации в связи с изменением собственника транспортного средства марки <...> года выпуска, <...>, государственный регистрационный знак <...>, обратилась ФИО2 <...> года рождения.

В соответствии с п. 15 Административного регламента, гражданка ФИО2 предоставила заявление на производство регистрационных действий с указанным ТС в связи с изменением собственника автомобиля с сохранением государственных номерных знаков и выдачей паспорта транспортного средства взамен утраченного <...> Также заявителем был предоставлен договор купли-продажи от 14 марта 2019 года, заключенный между ею и прежним собственником транспортного средства ФИО1, квитанция об уплате государственной пошлины, государственные регистрационные знаки <...> и полис ОСА ГО серии МММ <...> выданный АО Ингосстрах,

В соответствии с п. 41 Административного регламента, сотрудниками МРЭО был произведен визуальный осмотр автомобиля, на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство и проверки ее подлинности, о чем в заявлении были сделаны соответствующие отметки.

Далее, от гражданки ФИО2 были приняты и рассмотрены заявление и прилагаемые документы, а так же в соответствии с п. 15,7 Административного регламента, были приняты государственные регистрационные знаки <...> после чего в соответствии с п.п. 35, 35,1 Административного регламента осуществлена проверка достоверности сведений о владельце транспортного средства и транспортном средстве по автоматизированным информационным системам ГИБДД. Автомобиль на момент проверки в розыске не значился, ограничения на совершение регистрационных действий с указанным транспортным средством отсутствовали.

В соответствии с п.п. 42, 47,48, и 49 Административного регламента МРЭО принято решение о производстве регистрационных действий, после чего гражданке ФИО2 на автомобиль выдано свидетельство о регистрации транспортного средства <...> паспорт транспортного средства <...> взамен утраченного <...> от 28,12.2016 и государственные регистрационные знаки <...>, о чем имеются соответствующие отметки в заявлении.

Таким образом, нарушений действующего законодательства и требований нормативных правовых актов, регламентирующих регистрационную деятельность органов Госавтоинспекции, со стороны должностных лиц МРЭО при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства за ФИО2 - не допущено. У сотрудников МРЭО на момент регистрации транспортного средства отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении государственной услуги по осуществлению регистрации транспортного средства за ФИО2

Следовательно, требования истца, в части признания действий должностного лица МРЭО ГИБДД №4 (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского района) по выдаче дубликата паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, государственного регистрационного знака незаконными являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Тем не менее, учитывая, что регистрация автомобиля административного истца за третьим лицом, стала следствием неправомерных действий Г.В.В. , в результате которых имущество выбыло из владения ФИО1 помимо его воли, требования административного искового заявления в части признания выданных на имя ФИО2 паспорта транспортного средства (дубликат) <...> и государственного регистрационного знака <...>, а также свидетельства о регистрации транспортного средства серии <...> недействительными и обязании административного ответчика аннулировать (прекратить) регистрацию транспортного средства <...>, модель <...> года выпуска, цвет БЕЛЫЙ, идентификационный номер <...>, за ФИО2, а также обязании административного ответчика возобновить регистрацию транспортного средства <...>, модель <...> года выпуска, цвет БЕЛЫЙ, идентификационный номер <...>, за ФИО1 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МРЭО №4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) о признании незаконными регистрационных действий по выдаче дубликатов ТПС, СТС, государственного регистрационного знака и о возложении обязанности аннулировать регистрационные действия, удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1пропущенный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Признать выданные на имя ФИО2паспорт транспортного средства (дубликат) <...> и государственный регистрационный знак <...> а также свидетельство о регистрации транспортного средства серии <...> недействительными.

Обязать МРЭО №4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского района) аннулировать (прекратить) регистрацию транспортного средства <...>, модель <...> года выпуска, цвет БЕЛЫЙ, идентификационный номер <...>, за ФИО2

Обязать МРЭО №4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского района) зарегистрировать транспортное средство <...>, модель <...> года выпуска, цвет БЕЛЫЙ, идентификационный номер <...>, за ФИО1.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Безуглова