Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1757/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Некоммерческому партнерству «Горизонт» о ликвидации и исключении сведений из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в Химкинский городской суд Московской области с административным иском о ликвидации и исключении сведений из ЕГРЮЛ некоммерческого партнерства «Горизонт».

В обоснование требований указано, что административным ответчиком в нарушение закона начиная с 2010 года не представляются в контролирующий орган отчеты о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Ответчик с 2010 года не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не публикует в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. За указанные нарушения законодательства Российской Федерации организации вынесено предупреждение от 13.11.2019 № 50-03-9381/19, со сроком устранения нарушений до 16.12.2019. Нарушения устранены не были, в связи, с чем вынесено повторное предупреждение от 10.03.2020 № 50-03-1952/20, с установлением срока устранения выявленных нарушений до 17.04.2020. Допущенные организацией нарушения не устранены и по сегодняшний день, предупреждения в вышестоящий орган или суд не обжаловались. Кроме того ответчиком нарушены положения п. 7 ст. 3 ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой ГК РФ и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Административный истец – представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не явился, при подаче административного иска в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – Некоммерческий фонд «Химкинский ипотечный фонд» в судебное заседание представителя не направило, извещалось надлежащим образом, направленная в адрес административного ответчика корреспонденция ввиду истечения срока хранения и отсутствия адресата по указанному адресу, возвращена отправителю.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещались надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ.

В деле имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения административного дела судом в соответствии со ст. 96 КАС, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Химкинского городского суда. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Некоммерческое партнерство «Горизонт» ОГРН <***>, учетный № 5014039084 зарегистрирован 02.04.2004 в качестве юридического лица.

Пунктами 1 и 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п.3.1 ст. 32 Закона).

Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 ст. 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.3.2 ст. 32 Закона).

Такой порядок установлен Приказом Минюста России от 07.10.2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приведенные требования законодательства ответчиком не выполняются: с 2010 года ответчик не представляет в уполномоченный орган сведения, которые предусмотрены п.3 ст. 32 Закона, с 2010 года не публикует предусмотренные п.3.2 ст. 32 Закона отчеты в сети «Интернет», средствах массовой информации.

Вынесенные уполномоченным органом предупреждения об обязанности устранить выявленные нарушения от 13.11.2019 № 50-03-9381/19, от 10.03.2020 № 50-03-1952/20 не выполнены.

В соответствии с п.10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой ГК РФ и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов РФ», учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу Федерального закона № 99-ФЗ, подлежат привидению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.

Таким образом, устав и наименование некоммерческой организации, зарегистрированной в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства подлежат приведению в соответствие с положениями главы 4 ГК РФ, в частности, наименование такой организации в части указания на организационно-правовую форму, подлежит изменению в соответствии со ст. 50 ГК РФ, а именно «ассоциация» или «союз». Ответчик для привидения в соответствие устава и наименования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не обращался.

При таких обстоятельствах установленного неоднократного грубого нарушения ответчиком требований законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, длительного непринятия мер по устранению нарушений организацией, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями, учитывая неустранимых характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и ликвидации административного ответчика.

Наличие у административного ответчика недоимок по налогам и сборам при отсутствии решения налогового органа о взыскании таких недоимок или не принятии налоговым органом мер по взысканию таких недоимок не может быть основанием для отказа в ликвидации данной некоммерческой организации, допускающей нарушение публичного порядка.

Суд не располагает сведениями о наличии у административного ответчика задолженности перед иными кредиторами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Некоммерческому партнерству «Горизонт» о ликвидации и исключении сведений из ЕГРЮЛ - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Горизонт», зарегистрированный 02.04.2004 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014039084 и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья В.А. Татаров