Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебным приставам Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и ФИО2 о признании незаконным бездействия судебных приставов, и возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника К*В.Н., для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 11 марта 2021 года на основании исполнительного документа серии ВС № от 19 сентября 2018 года о взыскании с К*В.Н. задолженности в размере 18 687 руб. 75 коп. По состоянию на 10 января 2022 года задолженность К*В.Н. перед ООО «АФК» составляет 9 884,01 руб. Полагая, что в рамках названного исполнительного производства судебным приставом допущено бездействие, выраженное в том, что к должнику не применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию, просит признать незаконным бездействие судебного пристава, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ч. 1, ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения, предусмотренные названными статьями, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Судом к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области, в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 11 марта 2021 года, ФИО2

В судебное заседание административный истец, ООО «АФК», надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, явку представителя не обеспечил. В административном исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Судебные приставы-исполнители ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и ФИО2, а также представитель УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание также не явились. При этом от ФИО3, представляющего УФССП России по Ульяновской области, поступил отзыв, в котором, возражая против административного иска, он просил в его удовлетворении отказать. Доводы, изложенные в отзыве, сводятся к тому, что судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры для принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по взысканию денежных средств с К*В.Н. в пользу ООО «АФК». В том числе направлены запросы об имущественном положении должника в банки и регистрирующие органы. Обнаружены расчетные счета в ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк». На денежные средства на этих счетах обращено взыскание. 30 марта 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (копия направлена взыскателю в ЛК ЕПГУ), но Пенсионным фондом в исполнении указанного постановления было отказано, поскольку К*В.Н. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, на которую в силу ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. К*В.Н. имеет в собственности жилье, которое является единственным, пригодным для проживания, в связи с чем, на него также невозможно в силу ст. 446 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обратить взыскание. На имеющийся в собственности должника земельный участок в <адрес> наложен запрет на регистрационные действия и в дальнейшем по иску судебного пристава-исполнителя обращено взыскание. В результате выезда по месту жительства должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, не установлено. ДД.ММ.ГГГГК*В.Н. умерла. По сообщению нотариуса В*О.С. наследственное дело к имуществу К*В.Н.. не заводилось. Судебным приставом-исполнителем подготовлено заявление в суд о замене должника в исполнительном производстве в связи с тем, что оставшийся после неё земельный участок является выморочным имуществом.

Должник К*В.Н. в судебное заседание не явилась. Согласно сведениям, представленным органом ЗАГСа, К*В.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, ознакомившись с отзывом административных ответчиков, суд приходит к выводу об отказе в иске, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> Барышского судебного района Ульяновской области от 19 сентября 2018 года с должника К*В.Н. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» была взыскана кредитная задолженность в размере 18687,75 руб. Решение вступило в законную силу 19.12.2018 года.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, исполнительный документ-исполнительный лист мирового судьи судебного участка № 2 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области серии ВС № от 19 сентября 2018 года по делу № поступил на исполнение в Отдел судебных приставов по Барышскому району Ульяновской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области 09 марта 2021 года. Судебным приставом исполнителем ФИО1 11 марта 2021 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении К*В.Н. на предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 18 687 руб. 75 коп. Копия указанного постановления была направлена сторонам.

Как следует из положений части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года (в ред. от 27.12.2019 года) «Оорганах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 данного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 указанного закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как видно из материалов дела, 29 марта 2021 года исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу исполнителю ФИО2

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем ФИО2 были направлены запросы об имущественном положении должника К*В.Н. в банки и регистрирующие органы (в том числе в ГИБДД, ФНС, ПФР и т.д.). Согласно полученных ответов было установлено, что у должника К*В.Н. имеются расчётные счета в ПАО «Сбербанк», ПАО КБ «Восточный», ООО «Русфинас Банк» и ОТП «Банк». Постановлениями судебного пристава исполнителя ФИО2 23 марта 2021 года, 18 мая 2021 года, 26 ноября 2021 года и 14 января 2022 года на денежные средства, находящиеся в указанных банках обращено взыскание.

Кроме того, было установлено, что К*В.Н. является получателем пенсии, на которую было обращено взыскание, путём вынесения постановления от 30 марта 2021 года. В исполнении которого органами ПФР было отказано в связи с тем, что должник является получателем пенсии по случаю потери кормильца, на которую в силу статьи 101 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. Копия постановления взыскателю направлена в ЛК ЕПГУ. При этом следует отметить, что Федеральный Закон Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность по направлению в адрес взыскателя копии указанного выше постановления на судебного пристава-исполнителя не возлагает.

У должника имеется в собственности жилое помещение, которое является единственным пригодным для постоянного проживания и на которое в силу статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Кроме того, у должника установлено наличие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на регистрационные действия с которым наложен запрет путём вынесения постановления от 22 марта 2021 года.

В результате выезда 18 мая 2021 года по адресу должника, указанному в исполнительном документе, установлено, что дверь закрыта, на стук никто не реагирует. Со слов соседей К*В.Н. находится дома в лежачем состоянии, после падения сломала шейку бедра.

Сведения об ином имуществе, об источниках доходов должника не установлены. На направленные запросы получены отрицательные ответы.

Заочным решением Барышского городского суда от 13 июля 2021 года по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району обращено взыскание на земельный участок, принадлежащий К*В.Н.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, К*В.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщениям нотариусов нотариального округа: Барышский район Ульяновской области В*О.С. и Х*Р.И. от 25 и 26 января 2021 года наследственное дело посте смерти К*В.Н. не заводилось.

Согласно акту совершения исполнительных действий (выезд по адресу должника) от 17 января 2022 года установлено, должник умер, дом нежилой, следов к дому нет, имущество не обнаружено.

Таким образом, бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Барышскому району ФИО1 и ФИО2, позволяющее удовлетворить заявленный ООО ««Агентство Финансового Контроля» административный иск, судом не установлено.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

При изложенных выше обстоятельствах в удовлетворении заявленных ООО «Агентство Финансового Контроля» требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного иска к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2022 года