Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес> административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Аргаяшского района Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области, призывной комиссии Аргаяшского муниципального района Челябинской области об отмене решения призывной комиссии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Аргаяшского района Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области, призывной комиссии Аргаяшского муниципального района Челябинской области об отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указал, что решением призывной комиссии Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу. Дата отправки к месту прохождения военной службы – ДД.ММ.ГГГГ С данным решением не согласен в связи с тем, что прошел специальную военную подготовку и был призван на 34-дневные военные сборы при в/ч 86274 в период с 23 июня по ДД.ММ.ГГГГ военно-учебным центром при ФГАОУ ВО «ЮУрГУ». Военную присягу принял ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 году поступил на 1 курс ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» на юридический факультет по специальности «Юриспруденция». Доучился до третьего курса и в 2018 году был переведен на 2 курс в связи с образовавшейся академической задолженностью. В 2019 году был снова переведен на второй курс в связи с не погашением академической задолженности. В марте 2020 г. был отчислен из образовательного учреждения в связи с финансовой задолженностью за обучение. В сентябре 2020 г. он снова восстановился на третий курс, где обучается по настоящее время.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков - Военного комиссариата Аргаяшского района Челябинской области, Военного комиссариата Челябинской области, призывной комиссии Аргаяшского муниципального района Челябинской области, представитель заинтересованного лица – ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Из письменных возражений представителя Военного комиссариата Челябинской области ФИО2 следует, что ответчик требования не признает, полагает законным и обоснованным решение призывной комиссии Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Законных оснований для применения положений абзаца 14 подпункта «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» к ФИО1 не имеется. Повторное предоставление отсрочек от призыва на военную службу не допускается. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу, который, по общему правилу, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

Согласно абзацу седьмому подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Пунктом 19 Положения предусмотрено, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Аргаяшского района Челябинской области.

В 2015 году ФИО1 поступил в высшее учебное заведение ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет).

Решением районной призывной комиссии Аргаяшского муниципального района Челябинской области, оформленным протоколом № 8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ на период освоения образовательной программы по очной форме в ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) до 2019 года.

Согласно справки ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 зачислен в число студентов 1 курса очной формы обучения по подготовке (специальности) «Юриспруденция» в группу Ю-136 (кафедра Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза), со сроком обучения – 4 года, то есть до 2019 года.

Из справки ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 заключил контракт и приступил к обучению по программе подготовки офицера (рядового) запаса с 2016 года. Срок окончания обучения – июль 2018 года.

На основании приказа ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 переведен на 2 курс очной формы обучения и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в группу Ю-270 (кафедра Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза), со сроком обучения – 4 года, то есть до 2020 года.

Приказом ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 переведен на 2 курс очной формы обучения и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в группу Ю-270 (кафедра Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза), срок обучения – 4 года, то есть до 2021 года.

На основании приказа ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отчислен из университета ДД.ММ.ГГГГ в связи с просрочкой оплаты стоимости платных образовательных услуг.

Приказом ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 восстановлен в число студентов 3 курса очной формы обучения и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в группу Ю-361 (кафедра Уголовное и уголовно-исполнительное право, криминология), срок обучения 3 года, срок окончания обучения – 2022 год.

Решением призывной комиссии Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 признан годным к военной службе и в соответствии с подпунктом «а» пункта статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призван на военную службу.

Согласно абзацу 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

- получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

- восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Как следует из материалов дела, ФИО1 академический отпуск не предоставлялся, перевод с одной образовательной программы на другую, либо в другое образовательное учреждение он не совершал, отчислен из образовательного учреждения по инициативе образовательной организации, следовательно, положения абзаца 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, к ФИО1 применены быть не могут.

На основании абзаца 10 подпункта «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ возможность предоставления повторной отсрочки от призыва на военную службу (по тем же основаниям) законом не предусмотрена.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах полномочий с соблюдением требований действующего законодательства, является законным и обоснованным. Первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена ФИО1 на основании абзаца 7 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ на период освоения образовательной программы (программа бакалавриата), при этом право на предусмотренную законом отсрочку от призыва на военную службу за ним не сохраняется, поскольку оснований предусмотренных абзацем 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, не установлено.

Довод административного истца о том, что оспариваемое решение принято без учета того, что он проходил обучение по программе военной подготовки на военной кафедре, прошел учебные сборы в воинской части и принял присягу, судом не могут быть приняты во внимание.

Как установлено в судебном заседании, в октябре 2016 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника факультета военного обучения при ФГООВО «Южно-Уральский государственный университет» и ФИО1 заключен договор об обучении по программе военной подготовки солдат запаса по военно-учетной специальности на военной кафедре при Южно-Уральском государственном университете. На основании указанного договора ФИО1 принял на себя обязательство пройти обучение по программе военной подготовки на военной кафедре в течение 1, 5 лет.

Из справки о прохождении военной подготовки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение по программе подготовки солдат запаса, прошел учебные сборы в воинской части № (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принял присягу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 35 Порядка обучения граждан Российской Федерации в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо по программе военной подготовки солдат, матросов запаса, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, после прохождения гражданами итоговой аттестации на каждого из них учебным отделением совместно с военным комиссариатом осуществляется подготовка документов воинского учета и материалов для присвоения соответствующего первого воинского звания.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 после прохождения итоговой аттестации присвоено соответствующее первое воинское звание.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным, нарушений прав административного истца не установлено, предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Аргаяшского района Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области, призывной комиссии Аргаяшского муниципального района Челябинской области об отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>