Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца Тройно П.В., ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Ноговициной А.В., заинтересованного лица Олешко Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья «Ришувил» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Ноговициной Анне Владимировне, Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Ришувил» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Ноговициной Анне Владимировне, Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования указывает, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.07.2019 по делу № 2- 234/2019, частично удовлетворены исковые требования Олешко Е.И., Олешко Л.Г. к ТСЖ «Ришувил». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29.11.2019 по делу № 33-8677/2019, решение от 26.07.2019 оставлено без изменения и вступило в законную силу. На основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска по делу № 2-234/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Ноговициной А.В. вынесено постановление от 16.01.2020 о возбуждении исполнительного производства № в отношении ТСЖ «Ришувил», с предметом исполнения: Обязать Товарищество собственников жилья «Ришувил» произвести вентиляционную систему <адрес> в надлежащее рабочее состояние, а именно, произвести ремонтные и наладочные работы системы вентиляции в <адрес>: обеспечить проведение вскрытий вытяжных каналов, очистку их от мусора, устранить переток от вытяжной вентиляции в воздуховод-спутник в ванной комнате. В процессе ремонта обеспечить выполнение требований п.5.4. СТО НОСТРОЙ 2.15.180-2015 «Инженерные сети зданий и сооружений внутренние. Устройство систем вентиляции многоквартирных жилых зданий. Правила, контроль выполнения, требования к результатам работ»: Система вытяжной естественной вентиляции со сборными стояками воздуховодами и воздуховодами-спутниками высотой не менее 2-х метров от каждой квартиры, произвести герметизацию воздуховодов, тем самым устранив перетекание удаляемого воздуха из смежных квартир. Ремонтные работы вести в соответствии с требованиями СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004». Комплексную наладку систем вентиляции выполнить в соответствии с СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. ТСЖ «Ришувил» копия названного постановления получена 31.01.2020, и соответственно срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, оканчивался 05.02.2020. 07.02.2020 завершено осуществление всех работ, являвшихся предметом исполнения по исполнительному производству № Этой же датой составлен и подписан акт сдачи-приемки выполнении работ, который подписан, в том числе и со стороны Олешко Е.И. и Олешко Л.Г. ТСЖ «Ришувил» полагает возможным освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, взысканного судебным приставом-исполнителем по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.7 ст.112 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Отмечает, что Центральным районным судом г. Хабаровска был установлен срок для проведения работ предусмотренных решением от 26.07.2019 по делу № 2-234/2019, три месяца со дня его вступления в законную силу. Решение от 26.07.2019 вступило в законную силу 29.11.2019, следовательно, срок для выполнения всех работ истекает только 01.03.2020. В связи с чем, просит освободить ТСЖ «Ришувил» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №

В судебном заседании представитель административного истца Тройно П.В., поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске, в полном объеме.

В судебном заседании ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска Ноговицина А.В. просила отказать в удовлетворении административного иска, по тем основаниям, что решение суда не исполнено, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, кроме того ТСЖ «Ришувил» действительно был осуществлен выход в <адрес>, о чем по итогу составлен акт, в котором указано заинтересованным лицом, по итогу составлен акт, из которого следует, что обратная тяга есть, результатов нет по нормализации тяги в результате чистки канала. ТСЖ «Ришувил» было направлено в ОСП по Центральному району г. Хабаровска заявление об окончании исполнительного производства, однако постановлением от 27.02.020г. было отказано в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства по тем основаниям, что требования исполнительного документа исполнены не в полном объеме, не произведена герметизация воздухов, тем самым не устранено перетекание удаляемого воздуха из смежных квартир. Считает вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора законным и обоснованным.

В судебном заседании заинтересованное лицо Олешко Е.И. настаивал на отказе в удовлетворении требования, пояснив, что должник длительное время не исполняет решение суда, что приводит к нарушению прав заинтересованных лиц.

Представители административных ответчиков ОСП по Центральному району г.Хабаровска, представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо Олешко Л.Г. извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания указанной выше нормы права следует, что для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Заявленное требование сводится к несогласию с постановлением судебного пристава-исполнителя, обосновывая тем, что ТСЖ «Ришувил» приняло все необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, и вина товарищества в несвоевременном их исполнении отсутствует.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.Как установлено в ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим названным Законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 этого же Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 этой же статьи Закона в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст.6 Закона № 229-ФЗ).

В п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ закреплено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Порядок взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения и освобождения от уплаты исполнительского сбора установлен ст. 112 Закона № 229-ФЗ, в соответствии с ч. 1 которой исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст.112 Закона № 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя мотивировано неисполнением должником требований исполнительного документа по состоянию на 19.02.2020.

Как следует из материалов дела, на основании решения Центрального районного суда по делу № 2-234/2019 выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии № о возложении на ТСЖ «Ришувил» обязанности произвести вентиляционную систему <адрес> в надлежащее рабочее состояние, а именно, произвести ремонтные и наладочные работы системы вентиляции в <адрес>: обеспечить проведение вскрытий вытяжных каналов, очистку их от мусора, устранить переток от вытяжной вентиляции в воздуховод-спутник в ванной комнате. В процессе ремонта обеспечить выполнение требований п.5.4. СТО НОСТРОЙ 2.15.180-2015 «Инженерные сети зданий и сооружений внутренние. Устройство систем вентиляции многоквартирных жилых зданий. Правила, контроль выполнения, требования к результатам работ»: Система вытяжной естественной вентиляции со сборными стояками воздуховодами и воздуховодами-спутниками высотой не менее 2-х метров от каждой квартиры, произвести герметизацию воздуховодов, тем самым устранив перетекание удаляемого воздуха из смежных квартир.

На основании указанного исполнительного листа 16.01.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Ноговициной А.В. в отношении ТСЖ «Ришувил» возбуждено исполнительное производство №

Постановлением от 16.01.2020 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок с момента получения копии постановления.

Копия данного постановления получена должником 31.01.2020.

Доказательств исполнения должником требования исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок не исполнены и не представлены судебному приставу-исполнителю.

Названные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Согласно разъяснениям в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ)

Таким образом, основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

В силу положений ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, на ТСЖ «Ришувил» возложена обязанность доказать наличие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, наличие непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения, то есть отсутствие вины в неисполнении решения в установленный срок.

Вместе с тем, таких доказательств ТСЖ «Ришувил» не представлено ни судебному приставу-исполнителю, ни суду, что исключает возможность для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах, судом не принимается во внимание то обстоятельство, что административным истцом предпринимались меры к исполнению решения, поскольку решение суда было частично исполнено, принятых мер было недостаточно для исполнения решения суда в полном объеме, они не привели к окончанию исполнительного производства.

Утверждение, обусловленное ссылкой на трехмесячный срок для проведения ремонтных работ системы вентиляции, судом не принимается во внимание, поскольку основано на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Также отклоняется довод о том, что Товарищество собственников жилья создается в целях совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, и все денежные средства, поступают от собственников помещений, поскольку само по себе отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Суд учитывает тот факт, что у должника имелось достаточно времени для исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств того, что должником предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме на момент рассмотрения настоящего дела суду не представлено.

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, представленные доказательства, суд исходит из того, что исполнительные действия судебного пристава-исполнителя были проведены в полном соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», в пределах полномочий предоставленных ему законом и являются необходимой и обоснованной мерой в ходе возбужденного в отношении должника исполнительного производства, совершены в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что ТСЖ «Ришувил» в добровольном порядке требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены и не представлены судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение является невозможным, а также, уважительности причин неисполнения исполнительного документа, принимая во внимание длительное бездействие должника ставит под угрозу безопасность граждан, проживающих в жилом помещении, суд приходит к выводу о правомерном взыскании с данного должника исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового требования Товарищества собственников жилья «Ришувил» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Ноговициной Анне Владимировне, Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от взыскания исполнительского сбора - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 05 июня 2020 года.

Судья Н.В. Владимирова