Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Евсеенко Александра Сергеевича к Министерству Внутренних дел России, МУ МВД России «Бийское», ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» о признании действий сотрудников ИВС МУ МВД России «Бийское» незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей

У С Т А Н О В И Л:

Евсеенко А.С. обратился в суд с административным иском к Министерству Внутренних дел России, МУ МВД России «Бийское» о признании действий сотрудников ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование требований административного иска указал, что он периодически этапировался в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское», расположенное по адресу: г. Бийск, ул. Промышленная,38 для проведения следственных действий по уголовному делу № 12001010049001535, которое находится в производстве у старшего следователя СУ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 Так, он был этапирован в ИВС для ознакомления с материалами уголовного дела 08.12.2021,10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021.

В графике ознакомления с материалами уголовного дела, подписанным следователем ФИО2, его защитником ФИО1 и им указаны даты и время ознакомления:

08.12.2021- с 10 часов 20 минут до 12 часов 38 минут;

10.12.2021 с 10 часов 15 минут до 14 часов 35 минут;

11.12.2021 с 10 часов 20 минут до 13 часов 30 минут;

15.12.2021 с 10 часов 35 минут до 14 часов 50 минут.

На момент ознакомления с материалами уголовного дела, он просил сотрудников ИВС вывести его из следственной комнаты ИВС, в которой производились следственные действия и увести его в камеру содержания обвиняемых для приёма пищи в установленное распорядком дня в ИВС время. Сотрудники ИВС отвечали отказом, обосновывая это тем, что следственные действия не окончены, и они не могут его увести. Только после того, как следователь сообщит им об окончании следственных действий. Он пропускал обеденный перерыв и был голоден, от чего в желудке урчало. Он испытывал дискомфорт и неприятные ощущения, от чего не мог в полной мере воспринимать информацию, прочитанную в уголовном деле. После чего оставшийся день у него было состояние усталости и мучали боли в желудке, что негативно сказывалось на его здоровье в целом.

Считает, что сотрудники ИВС отнеслись к нему бесчеловечно и с нарушением распорядка, установленного в ИВС для обвиняемых и подозреваемых, что нарушает принципы ст.ст. 4,9, 16 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, ст. 9 УПК РФ, ст. 21 Конституции РФ.

Указанные действия (бездействия) сотрудников ИВС подрывают физические силы и здоровье, создают невыносимую психологическую нагрузку и сильно затрудняют проведение следственных действий и тем самым нарушают его права, гарантированные Конституцией РФ и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать действия (бездействия) сотрудников ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское», связанные с отказом в предоставлении ему возможности осуществления приёма пищи в установленное распорядком дня время недопустимыми, унижающими человеческое достоинство, нарушающие гражданские права и затрагивающие неимущественное право гражданина; взыскать с ответчиков в солидарном порядке за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере 35 000 руб.

Судом к участию в дело в качестве административного ответчика привлечен ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское», в качестве заинтересованных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, Министерство Финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю.

В судебном заседании административный истец Евсеенко А.С. требования административного иска поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения. Пояснил, что 08.12.2021 он просил перерыв на обед, сотрудники ИВС ему не предоставили перерыв на обед, принимал пищу на обед после ознакомления с материалами уголовного дела, то есть после 12 часов 38 минут, во втором часу. 10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021 также ему не предоставляли перерыв на обед с 12 до 13 часов. 11.12.2021 на обед его не выводили, ел холодный обед после 13-30 часов, потом было свидание с мамой. 08.12.2021,10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021 во время проведения следственных действий-ознакомление с материалами уголовного дела, он не обращался ни к следователю, ни к защитнику с просьбой о предоставлении ему перерыва на обед с 12 до 13 часов. Они не имеют к этому отношения. Ранее 03.12.2021, 06.12.2021 он также доставлялся в ИВС для ознакомления с материалами уголовного дела, ему также не предоставляли время на обед. Он не обращался с жалобой на это нарушение, так как у него не было графика ознакомления с уголовным делом. Он обращался к следователю с просьбой о предоставлении графика, тот ему не предоставил. С письменной жалобой на то, что 08.12.2021,10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021 сотрудники ИВС ему не предоставляли перерыв на обед с 12 до 13 часов, он не обращался ни к руководству ИВС, ни в прокуратуру. На личный приём к начальнику ИВС не записывался. В конце декабря 2021 года, когда он также приезжал в ИВС для проведения следственных действий, он говорил Остроухову о том, что не предоставляют обеденный перерыв. В спорный период он не видел Остроухова А.А. На то, что 11.12.2021 он обедал, а еда была холодная, он не жаловался сотрудникам ИВС, он просто сказал дежурному, что еда была холодная. После того, как его доставляли из ИВС в СИЗО-2, он кушал сухпаёк, так как он рассчитан на три приёма пищи.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Бийское» Кляйкина Ю.А. возражала против удовлетворения административных исковых требований в полном объёме по доводам письменных возражений. Пояснила, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав. Административное исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период его доставления в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. Евсеенко А.С. указывает на то, что отсутствие в графике ознакомления с материалами уголовного дела информации о том, что в период ознакомления ему предоставлялся перерыв для приёма пищи, свидетельствует о том, что фактически он был лишен этого перерыва. 10.12.2021 Евсеенко А.С. обеспечивался в ИВС горячим питанием на ужин, 11.12.2021 на завтрак, обед и ужин, как лицо, содержащееся в ИВС, что подтверждается ведомостями на выдачу продуктов питания лицам, содержащимся в ИВС г. Бийска. 08.12.2021,10.12.2021, 15.12.2021 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю обеспечивало Евсеенко А.С. сухим пайком. О том, что Евсеенко А.С. принимал пищу 11.12.2021 в ИВС в обед с 12 до 13 часов подтверждается тем, что лица, содержащиеся в ИВС, расписываются в ведомостях на выдачу продуктов питания непосредственно после приёма (употребления) пищи. Столовой в ИВС нет, еду привозят в термосах, и еду раздают горячей, хранить еду негде.

Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю Захарова И.Л. возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представители административных ответчиков Министерства Внутренних дел России, ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское», представители заинтересованных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд не располагает данными о том, что неявка административных ответчиков, заинтересованных лиц имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения административного истца Евсеенко А.С., представителя административного ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление направлено Евсеенко А.С. в суд 18.02.2022.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что административным истцом Евсеенко А.С. соблюдены сроки на обращение в суд с административным иском в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о признании действий сотрудников ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» по адресу:г. Бийск, ул. Промышленная,38 в декабре 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом, согласно ч. 1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Данные требования направлены на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения соответствующей категории административных дел, что является одной из задач административного судопроизводства (п. 3 ст. 3 Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на административном истце Евсеенко А.С. лежит обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» по адресу:г. Бийск, ул. Промышленная,38 в период: 08.12.2021,10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021.

В свою очередь, обязанность доказать отсутствие бездействия, выразившееся в не обеспечении Евсеенко А.С. надлежащими условиями содержания в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» по адресу:г. Бийск, ул. Промышленная,38 08.12.2021,10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021, а также законности действий и решений возлагается на административных ответчиков.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу пункта 9 части первой статьи 17, статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации N 950 от 22 ноября 2005 г., подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, принятыми на основании и во исполнение требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 44 Правил). В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (пункт 161 Правил).

Положениями пункта 302 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых, утвержденного Приказом МВД России от 07 марта 2006 года N 140дсп предусмотрено, что обязанность по обеспечению подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в изоляторах, питанием возлагается на орган-отправитель.

Приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно пунктам 41, 42 данного Порядка режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня.

Пища для осужденных, которые по каким-либо причинам не могут прибыть в столовую, оставляется к установленному времени. Заявки на оставление пищи подаются в столовую дежурным помощником начальника учреждения уголовно-исполнительной системы с указанием времени явки осужденных, подозреваемых и обвиняемых для ее приема. Пища для отсутствующих отбирается в чистую посуду и хранится в холодильном оборудовании не более четырех часов с момента ее готовности, а при отсутствии холодильного оборудования - не более двух часов (пункт 91 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Евсеенко А.С., 07.08.1995 года рождения содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю с 11.11.2021 по настоящее время.

По сведениям ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю Евсеенко А.С., 07.08.1995 года рождения 08.12.2021,10.12.2021,15.12.2021 при этапировании из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в ИВС МУ МВД России «Бийское» выдавался индивидуальный рацион питания согласно суточным ведомостям учета лиц, доставленных в следственный изолятор за время с 08 часов 00 минут 10.12.2021 до 08 часов 00 минут 11.12.2021 и с 08 часов 00 минут 11.12.2021 до 08 часов 00 минут 12.12.2021. Евсеенко А.С. 10.12.2021 убыл в ИВС МУ МВД России «Бийское» и прибыл в учреждение в 20 часов 10 минут 11 декабря 2021 года и горячим питанием не обеспечивался в связи с тем, что согласно распорядка дня ужин в учреждении осуществляется с 18 часов 00 минут до 19 часов 00 минут. Спецконтингент, содержащийся в следственном изоляторе №2 УФСИН по АК. При этапировании в ИВС снимается с суточного довольствия, не обеспечивается горячим питанием, выдается индивидуальный рацион питания (ИРП), рассчитанный на 3-х разовое питание из расчета на одни сутки. Выдача ИРП спецконтингенту производится перед завтраком в соответствии с приложением №6 к приказу Минюста России от 17.09.2018 №189.

Евсеенко А.С. не отрицал тот факт, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю выдавало ему три ИРП-08.12.2021,10.12.2021,15.12.2021.

В ответе на запрос суда МУ МВД России «Бийское» сообщает, что Евсеенко А.С., 07.08.1995 года рождения в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 228.1 УК РФ с целью проведения процессуальных действий, из СИЗО-2 был водворен в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское».

Согласно положениям п. 146 Правил внутреннего распорядка ИВС ОВД, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 905, администрация ИВС обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение ИВС в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц.

Согласно журналу регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» с Евсеенко А.С. проводились следственные действия 03.12.2021, 06.12.2021, 08.12.2021,10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021,20.12.2021,28.12.2021.

Приём пищи для следственного-арестованного на время этапирования в ИВС из СИЗО-2 осуществляется по его просьбе. В период нахождения в ИВС на процессуальных действиях (ознакомление с материалами уголовного дела), обращения к сотрудникам ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» о перерыве на обед от обвиняемого в совершении преступления не поступало. Со стороны следователя, проводившего работу в условиях ИВС указаний о предоставлении времени на питание для Евсеенко А.С. не было. Евсеенко А.С. был закреплен за СИЗО-2, который и обеспечивает арестанта сухим пайком (ИРП). Приём пищи для обвиняемого в совершении преступления на время этапирования в ИВС, прибывшего из СИЗО-2 осуществляется по его просьбе:ему выдается кипяток для запаривания сухого пайка (ИРП). Перерыв на обед следственно-арестованному во время нахождения в ИВС на процессуальных действиях предоставляется по его обращению.

Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» в период нахождения в ИВС и при убытии из ИВС Евсеенко А.С. на состояние здоровья не жаловался, за медицинской помощью не обращался.

Евсеенко А.С. прибыл в ИВС из СИЗО-2:

-08.12.2021 в 09 часов 00 минут, убыл 08.12.2021 в 14 часов 50 минут:

Из пояснений Евсеенко А.С. следует, что 08.12.2021 он пообедал после ознакомления с материалами уголовного дела, то есть после 12-38 часов. Как пояснял Евсеенко А.С., по прибытии из ИВС в СИЗО-2 он ел сухпаек, который рассчитан на три приёма пищи.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО1, который показал, что является защитником Евсеенко А.С. При обозрении графика ознакомления обвиняемого Евсеенко А.С. с уголовным делом, ФИО1 пояснил, что действительно в эти даты и в это время Евсеенко А.С.. он и следователь знакомились с материалами уголовного дела. Число он не помнит, но это было в начале декабря, когда Евсеенко А.С. как он пояснил, покормили холодной пищей, и он будет жаловаться и напишет исковое заявление, то они стали делать перерыв на обед с 12 до 13 часов. У него всегда часы с собой, он смотрел на время, и как только наступало 12-00 часов, был перерыв. Он уезжал на обед, а следователь ФИО2 оставался и ждал, когда закончится перерыв на обед. У него были материалы уголовного дела. Как-то даже Евсеенко А.С. сказал: -«Привезите мне шаурму». ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ был перерыв на обед у Евсеенко А.С. с 12 до 13 часов. Даже было такое, что Евсеенко А.С. приводили не в 13-00 часов, а в 13-05, 13-10 часов. 11.12.2021 он вместе со следователем ждали, когда Евсеенко А.С. покушает, затем продолжили знакомиться с материалами уголовного дела. Евсеенко А.С. не обращался к нему с просьбой, что необходимо объявить перерыв на обед 08.12.2021. Закончили ознакомление с материалами уголовного дела в 12-38 часов (по журналу учета посетителей ФИО1 убыл в 12-55 часов). О том, почему в журнале учета посетителей места отбывания административного ареста 11.12.2021 и 15.12.2021 стоит время убытия, не совпадающее с графиком ознакомления с уголовным делом, ему не известно. Он пребывал на КПП ИВС, показывал удостоверение, затем проходил в другое здание. Когда выбывал из ИВС, ничего не спрашивают, нигде он не расписывался.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО2 Свидетель показал, что он работает следователем, ведет уголовное дело Евсеенко А.С. В графике ознакомления обвиняемого Евсеенко А.С. с материалами уголовного дела 08.12.2021,10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021 стоит фактическое время ознакомления с материалами уголовного дела.

В журнале учета посетителей места отбывания административного ареста 11.12.2021 и 15.12.2021 не верно стоит время убытия, это не так. Время он фиксировал в график. 11.12.2021 это была суббота, с делом знакомились, но не до 11-40 часов, а до 13-30 часов. 15.12.2021 также знакомились с уголовным делом, но не до 10-48 часов, а до 14-50 часов. Прийти в ИВС на такое короткое время не возможно, там только 20 минут можно ждать, когда проведут в кабинет для следственных действий и приведут обвиняемого. У Евсеенко А.С. был перерыв на обед с 12-00 часов до 13-00 часов 10.12.2021, 11.12.2021, 15.12.2021, он его всегда ждал, так как у него материалы уголовного дела, и он не мог никуда выйти, а защитник Честных уезжал на обед. После обеда они продолжали следственные действия. В последующем, когда Евсеенко А.С. сказал, что напишет исковое заявление, он стал писать в графике ознакомления с материалами уголовного дела перерыв на обед с 12 до 13 часов.

-10.12.2021 прибыл Евсеенко А.С. в 09 часов 00 минут и оставлен по постановлению о содержании следственно-арестованных в ИВС от 10.12.2021 ст. следователя отдела СУ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 для работы в условиях ИВС. 10.12.2021 Евсеенко А.С. был поставлен на баланс ИВС, где обеспечивался постельными принадлежностями и питанием, убыл 11.12.2021 в 20 часов 00 минут;

Как следует из ведомости на выдачу продуктов питания лицам, содержащимся в ИВС МУ МВД России «Бийское» Евсеенко А.С. был обеспечен ужином 10.12.2021: второе блюдо, сахар, чай, стоит подпись Евсеенко А.С.; как следует из ведомости на выдачу продуктов питания лицам, содержащимся в ИВС МУ МВД России «Бийское» Евсеенко А.С. был обеспечен 11.12.2021 завтраком, обедом, ужином, стоит подпись Евсеенко А.С.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что 11.12.2021 он с защитником Честных С.В. ждали, когда Евсеенко А.С. пообедает (обед с 12-00 часов до 13-00 часов).

Евсеенко А.С. пояснил, что 11.12.2021 он пообедал в 14-00 часов в ИВС, пища была холодная.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО3 Свидетель показал, что работает в ИВС, 11.12.2021 была его смена (подтверждается книгой нарядов ИВС и конвоя №177, расстановкой сил и средств личного состава от 10.12.2021, утвержденной начальником ИВС Остроуховым А.А.). Помнит Евсеенко А.С. Пояснил, что у Евсеенко А.С. был перерыв на обед с 12 до 13 часов, он его сопровождал от кабинета до камеры на обед. По камере видеонаблюдения видел, как Евсеенко А.С. принимал обед. Затем в 13 часов он его отвел обратно для проведения следственных действий. По просьбе обвиняемых они предоставляют кипяток для заваривания сухпайка. Кипяток выдается постовыми. В их обязанности не входит кормить прибывших для проведения следственных действий. 08 декабря 2021 года он также дежурил. Евсеенко А.С. обедал 08.12.2021. С жалобами Евсеенко А.С. к нему не обращался.

Из информации МУ МВД России «Бийское» следует, что лица, содержащиеся в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское», а также следственно-арестованные расписываются в ведомостях на выдачу продуктов питания лицам, содержащимся в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» непосредственно после приёма (употребления) пищи.

-15.12.2021 Евсеенко А.С. прибыл, убыл 15.12.2021 в 16 часов 00 минут:

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что 15.12.2021 Евсеенко А.С. уводили на обед с 12 до 13 часов, он его ждал с томами уголовного дела.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4 Свидетель показал, что работает в ИВС, 15.12.2021 была его смена (подтверждается книгой нарядов ИВС и конвоя №177, расстановкой сил и средств личного состава от 14.12.2021, утвержденной начальником ИВС Остроуховым А.А.). Помнит Евсеенко А.С. Пояснил, что у Евсеенко А.С. был перерыв на обед с 12 до 13 часов, он его сопровождал от кабинета до камеры. Затем в 13 часов он его отвел обратно для проведения следственных действий.

Как следует из ведомостей СИЗО-2, Евсеенко А.С. при этапировании из СИЗО-2 в ИВС был обеспечен индивидуальным рационом питания 08.12.2021,10.12.2021,15.12.2021, что не отрицалось Евсеенко А.С. в судебном заседании.

На запрос суда МУ МВД России «Бийское» сообщило, что предоставить информацию с камер видеонаблюдения, установленных в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» за 08.12.2021,10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021 не представляется возможным в связи с уничтожением данных по истечении срока их хранения.

Из графика ознакомления обвиняемого Евсеенко А.С., защитника ФИО1 с материалами уголовного дела №12001010049001535 следует:

08.12.2021:

Время ознакомления:

С 10 часов 20 минут до 12 часов 38 минут, ознакомлен №тома1 с 1 по 249, стоят подписи Евсеенко А.С. и ФИО1

10.12.2021:

Время ознакомления:

С 10 часов 15 минут до 14 часов 15 минут, ознакомлен №тома 2 с 1 по 170, стоят подписи Евсеенко А.С. и ФИО1

11.12.2021:

Время ознакомления:

С 10 часов 20 минут до 13 часов 30 минут, ознакомлен №тома 2 со 171 по 249, стоят подписи Евсеенко А.С. и ФИО1

15.12.2021:

Время ознакомления:

С 10 часов 35 минут до 14 часов 50 минут, ознакомлен №тома 3 со 143 по 246, №4 с 1 по 174, стоят подписи Евсеенко А.С. и ФИО1, подпись ст. следователя СУ МУ МВД ФИО2

Из журнала учета посетителей места отбывания административного ареста ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» №159 (начат 01.01.2021) следует, что

08.12.2021 в ИВС прибыли к Евсеенко А.С.:

ФИО1 в 10 часов 25 минут, убыл в 12 часов 55 минут, ФИО2 прибыл в 10 часов 25 минут, убыл в 13 часов 27 минут.

10.12.2021 в ИВС прибыли:

ФИО1 в 10 часов 20 минут, убыл в 14 часов 20 минут, ФИО2 прибыл в 10 часов 15 минут, убыл в 14 часов 20 минут.

11.12.2021 в ИВС прибыли к Евсеенко А.С.:

ФИО1 в 10 часов 20 минут, убыл в 11 часов 40 минут, ФИО2 прибыл в 10 часов 20 минут, убыл в 11 часов 40 минут.

Евсеенко Татьяна Владимировна-время прибытия и убытия отсутствует

15.12.2021 в ИВС прибыли к Евсеенко А.С.:

ФИО1 в 10 часов 35 минут, убыл в 10 часов 48 минут, ФИО2 прибыл в 10 часов 25 минут, убыл в 10 часов 48 минут.

Исследовав письменные доказательства, пояснения Евсеенко А.С., показания свидетелей, суд приходит к выводу, что Евсеенко А.С. при обеспечении СИЗО-2 ИРП на три дня:08.12.2021,10.12.2021,15.12.2021, находясь в ИВС принимал пищу в обеденное время с 12 до 13 часов (08.12.2021 следственные действия закончились в 12-38 часов и Евсеенко А.С. обедал). 11.12.2021 Евсеенко А.С. был поставлен на баланс в ИВС и был обеспечен завтраком, обедом и ужином. 10.12.2021 и 15.12.2021 также обедал с 12-00 часов до 13-00 часов.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не установлен факт нарушения условий содержания Евсеенко А.С. в ИВС, расположенного по адресу:г. Бийск, ул. Промышленная,38, выразившиеся в отказе сотрудниками ИВС в предоставлении возможности Евсеенко А.С. приёма пищи в установленное распорядком время, а именно перерыва на обед с 12-00 часов до 13-00 часов 08.12.2021,10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021.

Доводы административного истца о том, что сотрудники ИВС отказывали 08.12.2021, 10.12.2021,11.12.2021,15.12.2021 ему в возможности приёма пищи в установленное распорядком время, а именно с 12-00 часов до 13-00 часов не нашли своего подтверждения, опровергнуты представленными доказательствами.

В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Ограничение свободы неизбежно предполагает причинение страданий лицу, находящемуся под стражей, однако деятельность по отправлению правосудия подразумевает соблюдение требований условий содержания установленных законом, и не предполагает ухудшение условий содержания с отступлением от установленного законом предела.

При таких обстоятельствах, данное обстоятельство не привело к нарушению прав истца на соблюдение гарантированных условий содержания.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституции Российской Федерации (ст. 17).

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

С учетом положений ч. 3 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не признает незаконными действия (бездействия) сотрудников ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское», МУ МВД России «Бийское», выразившиеся в отказе в предоставлении Евсеенко А.С. возможности осуществления приёма пищи в установленное распорядком дня ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» пищи, а именно в обеденный перерыв с 12-00 часов до 13-00 часов 08.12.2021, 10.12.2021, 11.12.2021, 15.12.2021.

На основании вышеизложенного требования административного иска Евсеенко А.С. о признании действий (бездействий) сотрудников ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское», связанных с отказом в предоставлении Евсеенко А.С. возможности осуществления приёма пищи в установленное распорядком дня время недопустимыми, унижающими человеческое достоинство, нарушающие гражданские права и затрагивающие неимущественное право гражданина; взыскании с ответчиков в солидарном порядке за счет средств казны Российской Федерации компенсации в размере 35 000 руб. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Евсеенко Александра Сергеевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Сидоренко

Верно

Судья Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2022