Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Щигровского районного суда Курской области административное дело по административному исковому заявлению Курцадзе Роланди Георгиевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Советскому, Черемисиновскому и Щигровскому районам о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним,

у с т а н о в и л:

Курцадзе Р.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Советскому, Черемисиновскому и Щигровскому районам о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. В обоснование заявленных требований указал, что решением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он постоянно и непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком, общей площадью <данные изъяты> га, расположенным по адресу: <адрес>, образованным из земельного участка, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, в результате выдела его части в размере <данные изъяты> га. Определением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение суда и указано, что ему необходимо обратиться в ФГУП «Областная кадастровая палата» с заявлением об уточнении границ земельного участка, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №. Определением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ также разъяснено решение Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что он, Курцадзе Р.Г., постоянно и непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется на праве заключенного договора аренды на срок <данные изъяты> лет земельным участком, общей площадью <данные изъяты> га, расположенным по адресу: <адрес> сельсовет, образованным из земельного участка, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, в результате выдела его части в размере <данные изъяты> га, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации договора аренды на земельный участок, предоставив все необходимые документы, в том числе вышеуказанные решение и определения Щигровского районного суда Курской области. Однако, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение, оформленное в виде сообщения № об отказе в государственной регистрации договора аренды на земельный участок, ввиду не предоставления договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и арендодателями. Считает, что данное решение административного ответчика не соответствует действующему законодательству, нарушает его права на пользование имуществом. Просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации договора аренды на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию об ограничении (обременении) в виде аренды на вышеуказанный земельный участок, образованный из земельного участка, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, в результате выдела его части в размере <данные изъяты> га, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на <данные изъяты> лет.

Административный истец Курцадзе Р.Г., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель административного истца Шаталов Н.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по Советскому, Черемисиновскому и Щигровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Голиков С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца, указав, что Курцадзе Р.Г. обратился в Управление с заявлением о регистрации договора аренды на земельный участок. В соответствии с п.90 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 23.12.2013 г. №765, государственная регистрация договора аренды удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на договоре аренды. В связи с тем, что Курцадзе Р.Г. договор аренды представлен не был, ему было отказано в регистрации.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле документальные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 18 названного ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Основания для отказа в государственной регистрации права, установленные в п.1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются исчерпывающими. Абзацем 10 указанной нормы законы предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

На основании ч.1 ст.28 Федерального закона №122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что решением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом разъяснений данным в определениях Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт, имеющий юридическое значение – факт постоянного и непрерывного владения и пользования Курцадзе Р.Г. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком <данные изъяты> лет земельным участком, общей площадью <данные изъяты> га, расположенном по адресу: <адрес>, образованном из земельного участка площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № в результате выдела его части в размере <данные изъяты> га.

ДД.ММ.ГГГГ Курцадзе Р.Г. обратился с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на вышеуказанное недвижимое имущество, приложив к заявлению копии вышеуказанных судебных актов.

Решением Межмуниципального отдела по Советскому, Черемисиновскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в виде сообщения об отказе в государственной регистрации№, в государственной регистрации договора аренды на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, Никольский сельсовет, отказано.

Отказ в регистрации административный ответчик со ссылкой на абз.10 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» мотивировал непредставлением договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из п. 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом Росрегистрации от 07 июня 2007 года № 112, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В соответствии с п. 9 данных Методических рекомендаций, при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта рекомендуется проверить: правильность оформления копии судебного акта; вступление судебного акта в законную силу; наличие в судебном акте описания объекта, указания правообладателя и вида подлежащего государственной регистрации права.

Законодательством РФ признается значение земли как основы жизни и деятельности человека, в связи с чем при осуществлении государственной регистрации прав на земельный участок предусмотрено обязательное наличие описания данного земельного участка, позволяющее определить данный земельный участок как индивидуально - определенную вещь.

Как следует из судебных актов, представленных Курцадзе Р.Г. на регистрацию, они соответствуют вышеуказанным требованиям, в них содержится описание земельного участка, позволяющее определить его, а также указано, что данным земельным участком Курцадзе Р.Г. владеет и пользуется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном на срок <данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у административного ответчика не имелось законных оснований к отказу в государственной регистрации прав на земельный участок.

Ссылка представителя административного ответчика на положения п.90 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, …., утвержденных Приказом Минэкономразвития от 23.12.2013 г. №765, предусматривающего удостоверение договора аренды посредством совершения специальной регистрационной надписи на договоре аренды, не может, по мнению суда, являться основанием к отказу в регистрации, производимой на основании судебных актов, поскольку в судебных актах содержатся все необходимые для регистрации сведения об объекте недвижимого имущества, а также дата начала и срок аренды, а кроме того, самим судебным актом установлен факт отсутствия правоустанавливающего документа – договора аренды, что и повлекло для заявителя необходимость обращения в суд.

На основании ч.1 ст.607 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу положений ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, требование о государственной регистрации такого договора установлено для создания возможности осведомления о нем третьих лиц, чьи права или интересы касаются имущества, сданного в аренду.

По общему правилу отсутствие государственной регистрации договора аренды недвижимости означает, что заключенное между сторонами соглашение не дает лицу, принимающему имущество в пользование, прав на имущество, которые могут быть противопоставлены не знавшим об аренде третьим лицам.

Государственная регистрация договора аренды недвижимости имеет целью защиту интересов не только участников договора аренды, но и третьих лиц, которые могут приобретать права на недвижимость. Государственная регистрация создает возможность получить информацию о существующих договорах аренды, заключенных в отношении недвижимой вещи.

При таких обстоятельствах, суд считает, отказ в государственной регистрации прав Курцадзе Р.Г. на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, в результате выдела его части в размере <данные изъяты> га, влечет нарушение его прав и законных интересов, а, кроме того, в связи с отсутствием сведений об обременениях на данный земельный участок затрагивает права и интересы иных лиц, в связи с чем не может быть признан законным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Курцадзе Роланди Георгиевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Межмуниципального отдела по Советскому, Черемисиновскому и Щигровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка, оформленного сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Межмуниципальный отдел по Советскому, Черемисиновскому и Щигровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произвести государственную регистрацию – внести в Единый государственный реестр прав запись об ограничении (обременении) в виде аренды на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, в результате выдела его части в размере <данные изъяты> га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 04.04.2016 г.

Судья Н.Н. Звягинцева