Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации договора аренды,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> просил суд возложить на Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанность совершить действия по государственной регистрации указанного договора аренды, мотивируя свои требования тем, что он / истец/ ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО « Планета Здоровья Холдинг» договор аренды нежилого помещения площадью 111,7 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> принадлежащего ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ он /административный истец/ обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации договора аренда недвижимого имущества. Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление государственной регистрации права на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», поскольку не предоставлено решение ООО « Планета Здоровья Холдинг» об одобрении крупной сделки (либо заявление о том, что сделка не является крупной). Считает указанное решение незаконным и нарушающим его права.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, пояснил, что договор аренды нежилого помещения был зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области, однако на удовлетворении требований настаивает.

Административные ответчик - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, возражений не направил, об уважительности причины неявки суд не известил.

Заинтересованное лицо: представитель ООО «Планета Здоровья Холдинг», привлеченный к участию в деле на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 89/ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Московской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения с КН № заключенного с ООО « Планета Здоровья Холдинг».

Предметом договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ является аренда нежилого помещения общей площадью 111,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности арендодателю ФИО1, срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ

Уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области направило истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о приостановлении государственной регистрации права, поскольку административным истцом в регистрирующий орган для проведения правовой экспертизы не были представлены документы, подтверждающие решение, принятое ООО « Планета Здоровья Холдинг» по сделке, либо заявление, о том, что сделка не является крупной для общества.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Предметом оспаривания по настоящему административному делу являются действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, связанные с приостановлением государственной регистрации.

В пункте 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для проведения правовой экспертизы были затребованы у Заявителя документы, подтверждающие решение по сделке ООО « Планета Здоровья Холдинг», определенные на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период или заявить, что сделка не является крупной.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу положений Закона о регистрации недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч.1 ст. 29 Закона о регистрации, одним из этапов государственной регистрации является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и ( или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и ( или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и ( или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Закона N 14-ФЗ крупная сделка, совершенная с нарушением требований, предусмотренных ст. 46 Закона N 14-ФЗ, является оспоримой и может быть признана недействительной по иску общества или его участника.

Согласно п. 2, 4 ст. 46 Закона N 14-ФЗ крупная сделка должна быть одобрена общим собранием участников общества либо советом директоров общества, если данные полномочия предоставлены совету директоров общества уставом.

Согласно п.5 ст. 38 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными, запись об этом вносится в Единый государственный реестр недвижимости одновременно с внесением записи о государственной регистрации.

Пунктом 4 части 3 статьи 9 Закона о регистрации недвижимости в реестре прав на недвижимость вносятся такие сведения, как сведения об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными.

Из анализа приведенных законоположений следует, что регистрирующий орган не вправе отказывать в совершении регистрационного действия на основании оспариваемости сделки, если речь идет о такой разновидности, как сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, если получение такого согласия предусмотрено законом. Регистрирующий орган в этом случае должен осуществить государственную регистрацию прав и внести дополнительные сведения в ЕГРН об отсутствии необходимого согласия.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор не вправе приостанавливать осуществление государственной регистрации прав, если правовым основанием является сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия органа юридического лица.

В то же время как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий ( бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет цель именно восстановление нарушенного права ( ст.ст.3,4 и 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 111,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды, заключенный между ФИО1 и ООО « Планета Здоровья Холдинг» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за номером №

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, который пояснил, что в установленные уведомлением о приостановлении сроки предоставил в регистрирующий орган запрашиваемые документы.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, поскольку права административного истца, о нарушении которых было заявлено в административном иске, восстановлены и отсутствует способ восстановления прав.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет заявленный ФИО1 административный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения государственного регистратора Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора аренды нежилого помещения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Управления Росреестра по Московской области совершить действия по государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий / подпись/ Е.В. Черкасова

<данные изъяты>