Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным отказа в утверждении проекта межевания территории,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным отказа в утверждении проекта межевания от 19.04.2019 г. № 02.03-13-2144/19, обязании устранить допущенное нарушение путем утверждения проекта межевания территории по адресу <адрес>, без разработки проекта планировки территории.

В обоснование требований указано, что ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск с заявлением об утверждении проекта межевания территории для осуществления действий по постановке на кадастровый учет образованных земельных участков по <адрес>. Административным ответчиком принято решение об отказе в утверждении проекта межевания от 19.04.2019 г. № 02.03-13-2144/19, поскольку представленный проект межевания противоречит положениям действующего законодательства. Письмом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 25.01.2019 г. № 71-05.1-03-729/19 разъяснено, что в силу ч. 5 ст. 41 ГрК РФ допускается утверждение проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в случае, если не планируется размещение в границах линейных объектов, изменение существующих и установление новых красных линий, формирующих внешние границы элемента планировочной структуры. Данный отказ нарушает права землепользователя.

В судебном заседании представитель административного истца подтвердила доводы, изложенные в административном иске, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с КН № категория земель – земли населенных пунктов – комплекс многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями, площадью 4700 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, на основании договора дарения от 03.12.2012 г., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2012г 23-АЛ №366681.

Сообщением Управления Росреестра по КК от 18.03.2019 г. ФИО1 отказано в государственной регистрации земельных участков, образованных путем раздела вышеуказанного земельного участка в связи с тем, что представленный межевой план подготовлен на образование земельных участков под многоквартирным жилым домом, однако в составе приложения межевого плана отсутствует утвержденный проект межевания территории.

В связи с чем, ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск с заявлением об утверждении проекта межевания территории для осуществления действий по постановке на кадастровый учет образованных земельных участков по <адрес>.

Административным ответчиком принято решение об отказе в утверждении проекта межевания от 19.04.2019 г. № 02.03-13-2144/19.

Письмом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 25.01.2019 г. № 71-05.1-03-729/19 разъяснено, что в силу ч. 5 ст. 41 ГрК РФ допускается утверждение проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в случае, если не планируется размещение в границах линейных объектов, изменение существующих и установление новых красных линий, формирующих внешние границы элемента планировочной структуры.

Согласно ч. 1ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В силу ч. 4 ст. 41 ГрК РФ видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории;проект межевания территории.

На основании ч. 5 ст. 41 ГрК РФ применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что подготовка проекта межевания территории необходима ФИО1 для раздела и перераспределения земельных участков в границах сформированной существующей многоэтажной многоквартирной жилой застройки, приведения в соответствие разрешенного использования участков классификатору видов разрешенного использования.

При этом, изменение внешних границ сформированных участков, красных линий, строительство линейных объектов, а также новых объектов капитального строительства не предусмотрено, что также следует из представленного межевого плана.

Следовательно, у административного ответчика не имелось правовых оснований для отказа в утверждении проекта межевания, так как изменение красных линий земельных участков испрашиваемым проектом не допускается. Представленный проект не влечет за собой изменение границ территории общего пользования, поскольку целью получения проекта является раздел и перераспределение земельных участков в границах сформированной многоэтажной многоквартирной жилой застройки, приведение в соответствие разрешенного использования участков классификатору видов разрешенного использования.

Таким образом, решение Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск от 19.04.2019 г. № 02.03-13-2144/19 является незаконным, поскольку создает необоснованные ограничения в реализации истцом своих вещных прав.

Соответственно, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказУправления архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск в утверждении проекта межевания от 19.04.2019 г. № 02.03-13-2144/19.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск утвердить проект межевания территории по адресу <адрес>, без разработки проекта планировки территории.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 21.05.2019 года.