Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Республики Бурятия и судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Улан-Удэ ФИО2 о признание действий незаконным

у с т а н о в и л:

в суд обратился административный истец с названным требованием указав, что в связи с находящимся в производстве судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Улан-Удэ ФИО2 исполнительным производством и в связи с многочисленными нарушениями допущенными по исполнительному производству, истцом 23.04.2018 года в адрес административного ответчика была подана жалоба на судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ФИО2, на руководителя отдела судебных приставов и на зам руководителя УФССП России по РБ ФИО3. Электронной жалобе был присвоен идентификационный номер № ... 24 апреля 2018 года ответчиком было отказано в рассмотрении жалобы по причине того, что обращение является дубликатом поданного обращения ... от 24.04.2018 года. Однако, иной жалобы с дублирующим содержанием истцом не направлялось и таким образом руководитель УФССП России по РБ ФИО4 и УФССП России приняли незаконное решение об отказе в рассмотрении электронного обращения истца от 23.04.2018 года. В связи с указанным просит признать действие УФССП РФ по РБ и руководителя УФССП РФ по РБ об отказе в рассмотрении электронного обращения истца за № ... от 23.04.2018 года незаконным, признать незаконным бездействия указанных лиц в не рассмотрении названного обращения в установленном законом порядке, а также признать незаконными действия указанных лиц, выразившиеся в нарушении установленного порядка рассмотрения электронного обращения № .... Обязать ответчиков исправить допущенные нарушения.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО5 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

В связи с поступившими возражениями административного ответчика по поводу рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Сведений от истца или её представителя о причинах неявки в суд первой инстанции суду не представлены. Неявка указанных лиц не является препятствием для разрешения спора по существу.

Представитель административного ответчика УФССП по Республике Бурятия по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против требований истца поясняя, что 23 апреля 2018 года от ФИО1 поступило два электронных обращения, одно обращение было зарегистрировано 23.04.2018 года, второе обращение-дубликат было зарегистрировано 24.04.2018 года. Оба обращения были с идентичным содержанием – «слово-в-слово», потому Управлением было отказано в рассмотрении дубликата обращения. По первоначальному обращению истцу был дан ответ в установленные сроки – 16.05.2018 года. Поскольку ответчик не является разработчиком электронной приемной дублирующей прием писем и обращений граждан, при этом на каждое обращение Управление обязано дать ответ, в связи с отсутствием нарушений прав истца, просила в удовлетворении требований отказать.

Иные участники судебного разбирательства в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При этом гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (п.1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ).

В пункте 3 ст. 7 названного ФЗ указано, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст. 8 и п.1 ст. 9 Федерального закона - письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу и подлежит обязательному рассмотрению.

Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст.12 ФЗ). Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ст.10 ФЗ).

Согласно п.15.6.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 – Федеральная служба судебных приставов обязана обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пп.15.6.2.1), а также давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пп.15.6.2.4).

В пункте 15.6.3 Инструкции указано, что обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, считается повторным в том числе в случае если со времени подачи первого обращения истек установленный законом срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.

Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю даны исчерпывающие ответы уполномоченными должностными лицами Службы.

Согласно пункта 15.6.4 Инструкции - обращения одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие в Службу, или обращения одного и того же заявителя с одинаковым текстом считаются дубликатами. Дубликаты обращений, поступившие в течение месяца со дня дачи заявителю исчерпывающего ответа, повторному рассмотрению не подлежат и помещаются в производство по рассмотрению первого обращения. При поступлении нескольких обращений от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, в которых обжалуются решения, принятые по предыдущим обращениям, и при этом в обращениях не приводятся новые данные или обстоятельства, все последующие обращения регистрируются как дубликаты и приобщаются к ранее поступившим обращениям с уведомлением заявителя о результатах рассмотрения обращения, поступившего первым.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась 23.04.2018 года в УФССП по Республике Бурятия с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ФИО2, на действия руководителя отдела судебных приставов и на действия заместителя руководителя УФССП России по РБ ФИО3.

Указанное обращение поступившее в электронную приемную УФССП по РБ по системе электронного документооборота было зарегистрировано за № ..., жалобе присвоен идентификационный номер ...

В тот же день поступил дубликат обращения ФИО1, которое было зарегистрировано за № ...

Как следует из представленных суду копий электронных обращений ФИО1 за входящими номерами ... от 23.04.2018 года и ... от 24.04.2018 года – оба текста жалоб идентичны, из текста видно, что это одна и та же жалоба, зарегистрированная дважды. Указанное подтверждается и тем, что в исковом заявлении представитель истца указал, что иных жалоб в адрес ответчика в указанную дату не направлялось.

Таким образом, в силу приведенных норм права, суд считает, что действия ответчика по отказу в рассмотрении дубликата электронного обращения № ... от 23.04.2018 года, является правомерным.

Далее судом установлено, что жалоба ФИО1 на действия должностных лиц службы судебных приставов рассмотрена и 16 мая 2018 года в адрес заявителя направлен ответ.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания бездействия ответчика выразившееся в нерассмотрении электронного обращения истца за № ... незаконным.

Также не имеется оснований для признания действий ответчика и должностного лица ответчика в нарушении установленного порядка рассмотрения электронного обращения № ..., поскольку такого нарушения судом не установлено.

Поскольку заявителем не указано на нарушение его прав ответчиком – судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Улан-Удэ ФИО2, не заявлено каких-либо требований к названному ответчику, оснований для признания действий или бездействия указанного должностного лица незаконным, у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к УФССП России по Республики Бурятия и судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Улан-Удэ ФИО2 о признание действий незаконным, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

...

Судья: И.Ю.Богданова

...