Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ухова Д.А. к Балаковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Гварамия Э.Р., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью «Мишуткин дом+», о признании незаконным бездействия,

установил:

Ухов Д.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП), выразившееся в нерассмотрении и неудовлетворении заявления, поданного 31 марта 2022 года в рамках исполнительного производства № № от 12 ноября 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Балаковского РОСП находится исполнительное производство № № от 12 ноября 2020 года, возбужденное в отношении должника общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Мишуткин дом+». В период с 12 ноября 2020 года по день обращения в суд удержания с должника не производятся, задолженность по исполнительному производству не погашается. 31 марта 2022 года Ухов Д.А. обратился в Балаковский РОСП с заявлением, в котором просил направить по месту нахождения должника постановления об обращения взыскания на доходы, дать поручения лицу, осуществляющему обязанности соблюдения должником финансово-бухгалтерской отчетности, по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, вызвать представителя должника и опросить его о причинах непогашения задолженности, запросить сведения о принадлежащем должнику движимом и недвижимом имуществе, с участием взыскателя войти в нежилое помещение по адресу: <адрес>, занимаемое должником, в целях исполнения исполнительных документов, описать имущество должника, передать указанное имущество взыскателю на ответственное хранение, оценить имущество должника, передать указанное имущество на реализацию, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на денежные средства, получаемые должником, перечислить удержанные денежные средства на банковский счет взыскателя. Однако до настоящего времени данное заявление не рассмотрено и не удовлетворено. Указанное бездействие, по мнению административного истца, нарушает его права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец Ухов Д.А., административные ответчики Балаковский РОСП, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, ведущий судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП Гварамия Э.Р., заинтересованное лицо ООО «Мишуткин дом+», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Информация о дате времени и месте судебного заседания 08 июня 2022 года размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом № 229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

Судом установлено, что по заявлению Ухова Д.А. на основании исполнительного листа серии №, выданного 06 октября 2020 года Балаковским районным судом Саратовской области по гражданскому делу № 2-987/2020, постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 12 ноября 2020 года возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ООО «Мишуткин дом+», адрес должника: <адрес>, о взыскании в пользу взыскателя Ухова Д.А. денежных средств в размере 225 448 рублей 80 копеек.

В рамках возбужденного исполнительного производства с целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП принимались меры, направленные на выявление имущественного и финансового положения должника.

Во исполнение требования судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП должником ООО «Мишуткин дом+» представлены справка о расчетных счетах, открытых в ПАО КБ «УБРиР», АО «Тинькофф Банк», справки об отсутствии у должника недвижимого имущества, автотранспортных средств, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2020 год.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 13 января 2021 года исполнительные производства № № от 23 декабря 2020 года, № № от 26 ноября 2020 года, № № от 26 ноября 2020 года, № № от 16 ноября 2020 года, № № от 16 ноября 2020 года, № № от 16 ноября 2020 года, № № от 12 ноября 2020 года, возбужденные в отношении должника ООО «Мишуткин дом+» объединены в одно производство с присвоением № №.

В рамках сводного исполнительного производства на основании полученных от должника сведений 16 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: в ПАО КБ «УБРиР», АО «Тинькофф Банк».

03 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вручено директору ООО «Мишуткин дом+» Долгошеевой Н.И. как руководителю организации-должника предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу судебного акта либо воспрепятствование его исполнению.

03 февраля 2021 года у законного представителя ООО «Мишуткин дом+» - директора Долгошеевой Н.И. отобраны объяснения, согласно которым в организации имеется кассовая книга, башенный кран, находящийся по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица Титова, дом 42, в связи с тяжелым финансовым положением директор намерена обращаться с вопросом о рассрочке платежей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 08 февраля 2021 года ограничены расходные операции должника по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, а именно: обращено взыскание на наличные денежные средства должника, поступающие в кассу, должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, запрещен расход денежных средств в размере 50 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания, за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

В соответствии со сведениями, представленными ООО «Мишуткин дом+», в период с 04 марта 2022 года по 23 мая 2022 года операции по кассе не проводились.

26 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП наложен арест на принадлежащее должнику ООО «Мишуткин дом+» имущество, расположенное по адресу: <адрес> кран башенный КБ-405-1А, заводской № №, предварительная стоимость 1 500 000 рублей, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно информации, полученной Балаковским РОСП, за юридическим лицом ООО «Мишуткин дом+» в территориальном разделе реестра технических устройств по Саратовской области Средне-Поволжского управления Ростехнадзора с 02 декабря 2016 года на учете состоит подъемное сооружение - башенный кран КБ-405-1А, регистрационный номер №, заводской номер №, год изготовления - 1992. Сведений об ограничительных мерах в отношении указанного юридического лица в Управление не поступало.

23 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем Блаковского РОСП на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств о поручении совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, осуществлен выход по адресу должника: Саратовская область, город Балаково, улица Ленина, дом 122 «а», наложен арест на находящееся по указанному адресу имущество должника - станок заточный Avtolenes EGER SGM 2004 B, инвентарный № 00137, модель SUM-2004 B, предварительная стоимость150 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 30 ноября 2021 года в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа для оценки арестованного 26 июля 2021 года имущества: строительной техники - крана башенного КБ-405-1А, заводской № №, привлечен специалист ООО «Айра Торрес».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 13 января 2022 года приняты результаты оценки указанного имущества в соответствии с отчетом оценщика № 845/04 то 13 января 2022 года в размере 1 524 166 рублей 67 копеек.

01 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесено постановление о передаче арестованного 26 июля 2021 года имущества должника - крана башенного КБ-405-1А, заводской № №, стоимостью 1 524 166 рублей 67 копеек, в Территориальное управление Росимущества на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

На основании акта передачи арестованного имущества на торги, составленного 16 мая 2022 года, арестованное по акту ареста имущества от 26 июля 2021 года имущество должника ООО «Мишуткин дом+» передано в специализированную организацию ООО «Эксперт-Пенза».

Согласно информации с официального сайта Федеральной службы судебных приставов, 22 июня 2022 года на сайте https://torgi.gov.ru/ размещено извещение о проведении торгов, организатор торгов - ООО «Эксперт-Пенза», даты начала и окончания подачи заявок: 23 июня 2022 года и 20 июля 2022 года соответственно.

31 марта 2022 года Ухов Д.А. обратился в Балаковский РОСП с письменным заявлением, в котором, ссылаясь на отсутствие в период с 12 ноября 2020 года по день обращения с заявлением удержаний с должника в счет погашения задолженности, просит направить по месту нахождения должника постановления об обращения взыскания на доходы, дать поручения лицу, осуществляющему обязанности соблюдения должником финансово-бухгалтерской отчетности, по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, вызвать представителя должника и опросить его о причинах непогашения задолженности, запросить сведения о принадлежащем должнику движимом и недвижимом имуществе, с участием взыскателя войти в нежилое помещение по адресу: <адрес>, занимаемое должником, в целях исполнения исполнительных документов, описать имущество должника, передать указанное имущество взыскателю на ответственное хранение, оценить имущество должника, передать указанное имущество на реализацию, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на денежные средства, получаемые должником, перечислить удержанные денежные средства на банковский счет взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 08 апреля 2022 года в удовлетворении требований заявителя Ухова Д.А. о проведении исполнительных действий по исполнительному производству № № в отношении должника ООО «Мишуткин дом+» отказано в связи с тем, что указанные в заявлении требования исполнены ранее.

Кроме того, на обращение Ухова Д.А. начальником отдела - старшим судебным приставом Балаковского РОСП дан ответ от 08 апреля 2022 года с подробным указанием совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках сводного исполнительного производства № № в отношении должника ООО «Мишуткин дом+».

Указанные документы направлены в адрес заявителя заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком № 176 внутренних почтовых отправлений от 12 апреля 2022 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что поступившее заявление взыскателя Ухова Д.А. от 31 марта 2022 года было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в рамках его компетенции в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ, вынесенное в результате его рассмотрения постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя направлено в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией, принимая во внимание, что исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе указанные взыскателем в заявлении, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны Балаковского РОСП незаконного бездействия. При этом неполучение взыскателем почтовой корреспонденции не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия административного ответчика.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что бездействием Балаковского РОСП, в том числе указанным в административном иске, были нарушены права и свободы административного истца либо созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено.

С учетом изложенного заявленные Уховым Д.А. административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Ухова Д.А. к Балаковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Гварамия Э.Р., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия отказать.

В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 28 июня 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова