Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке письменного ( упрощённого производства дело по административному исковому заявлению Баламут Галины Михайловны к Министерству имущественных и земельных отношений, о признании незаконным решения об аннулировании квалификационного аттестата, УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Ленинский районный суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об аннулировании квалификационного аттестата. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она сдала квалификационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. ДД.ММ.ГГГГ она получила квалификационный аттестат кадастрового инженера серии РК №, идентификационный №. Приказом №-К/15 от ДД.ММ.ГГГГг. я принята на работу в ООО «Крымская Компания «Катерлез» на должность кадастрового инженера. В установленный законом срок она подала уведомление о выбранной форме организации кадастровой деятельности в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, на основании которого Росреестром от ДД.ММ.ГГГГ фактически внесены все необходимые изменения, а именно: название юридического лица, ИНН,ОГРН, электронная почта. КАК следует из письма Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№, представленное ею уведомление оформлено с нарушением требований ч.6 ст.30 и ч.3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», поскольку заверено печатью юридического лица ООО «Крымская компания «Катерлез»,в связи с чем уведомление было возвращено. НО несмотря на это Росреестр внёс все необходимые изменения в Государственный Реестр кадастровых инженеров 16.12.2015г. ДД.ММ.ГГГГ она получила на электронную почту письмо председателя Квалификационной комиссии Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам отДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому заседание квалификационной комиссии по вопросу об аннулировании выданного ей квалификационного аттестата было назначено на ДД.ММ.ГГГГ По почте заказного письма она так и не получила. Приглашения по телефону на заседание квалификационной комиссии она также не получила. ДД.ММ.ГГГГ она подала непосредственно в квалификационную комиссию уведомление о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Протокольным решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№-Н выданный ей квалификационный аттестат был аннулирован. Считает указанное решение комиссии незаконным и нарушающим её права по следующим основаниям. В нарушение п. 53 Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, заседание комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования её квалификационного аттестата кадастрового инженера проведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 1,5 месяца со дня поступления в комиссию документов, подтверждающих наличие оснований для аннулирования квалификационного аттестата. Уведомление о заседании комиссии она получила ДД.ММ.ГГГГг., то есть за 19 дней до заседания. Кроме того она не была уведомлена секретарём комиссии о заседании, на котором было принято решение об аннулировании её квалификационного аттестата В нарушение п. 18 Положения в протоколе заседания квалификационной комиссии РК для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от 1 ДД.ММ.ГГГГ№-Н не указаны результаты голосования по вопросу аннулирования её квалификационного аттестата кадастрового инженера, а поэтому не представляется возможность проверить правомочность принятого решения в соответствии сп.17 Положения. В нарушение п. 58 Положения в решении комиссии об аннулировании её квалификационного аттестата кадастрового инженера не указан срок дисквалификации кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишён права осуществлять кадастровую деятельность, а также до принятия решения об аннулировании аттестата не указано обоснование принятого комиссией решения. Такое обоснование фактически изложено после принятого решения об аннулировании аттестата в комментарии к решению. Однако положение не предусматривает такого сведения в решении комиссии об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера как комментарий к принятому решению. Существенный нарушения повлияли на законность приятого решения. Поэтому просит суд признать решение квалификационной комиссии Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от 1 ДД.ММ.ГГГГ№-Н об аннулировании аттестата кадастрового инженера Баламут Галины Михайловны незаконным и взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в её пользу расходы по оплате юридических услуг на сумму 25500 руб. и 3000 руб расходов на оплату госпошлины.

В судебное заседание стороны не явились.

Истица подала заявление о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного производств на иске настаивает.

Представитель административного ответчика был уведомлён надлежащим образом с уведомлением о вручении. Возражений на иску суду не направил.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Как следует из положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, в государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере: фамилия, имя, отчество; страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации; номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером; дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата; дата и основание аннулирования квалификационного аттестата, включая срок дисквалификации кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишен права осуществлять кадастровую деятельность; сведения о форме организации кадастровой деятельности в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров; сведения о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой является кадастровый инженер (если кадастровый инженер является членом такой саморегулируемой организации), в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров; сведения о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров.

В соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 29 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в случае непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6 статьи 30 или частью 3 статьи 31 данного Закона порядке квалификационный аттестат кадастрового инженера аннулируется.

На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 23.07.2013 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» с 10 января 2014 года по 01 апреля 2014 года кадастровые инженеры обязаны представить в орган кадастрового учета уведомление, содержащее сведения, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Положения пункта 5 части 7 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» также подлежат применению при непредставлении указанного в настоящей части уведомления.

Согласно ч. 8 ст. 29 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 7 настоящей статьи. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет копию решения об аннулировании такого квалификационного аттестата в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения в орган кадастрового учета, а также лицу, квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета.

Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров определяется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ).

Согласно п. 2 Порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.09.2010 г. № 444, реестр ведется центральным аппаратом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Из системного толкования приведенных законоположений следует, что непредоставление кадастровым инженером в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии уведомления, содержащего сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» является основанием для принятия квалификационной комиссией решения об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера.

Как установлено судом, Баламут Галина Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная в г. Щёлкино,<адрес> (л.д.5). является кадастровым инженером на основании квалификационного аттестата № серии РК № выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Республики Крым (л.д.21). Согласно копии свидетельства о браке добрачной фамилией административного истца была ФИО5. НА имя которой выдан диплом Новосибирским институтом инженеров геодезии, аэрофотосъёмки и картографии который ФИО5 окончила в 1978году по специальности 1301 «Прикладная геодезия»(л.д.22-копия) Согласно приказа №-К/15 Баламут Г.М. принята на работу на должность кадастрового инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору (л.д.20), что подтверждается также копией срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19) Как усматривается из копии сообщения начальника управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций от ДД.ММ.ГГГГ истице возвращено уведомление отДД.ММ.ГГГГ без номера в связи с тем, что уведомление должно быть заверено подписью и печатью кадастрового инженера, а фактически оно заверено печатью юридического лица ООО «Крымская компания «Катерлез». В ответ на сообщение истица направила в Росреестр уведомление заверенное подписью и печатью кадастрового инженера Баламут Г.М., которое получено Росреестром согласно уведомления о вручении ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ истице ответчиком направлено сообщение о нарушение сроков предоставления уведомления о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности с общением о заседании комиссии на ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час.(л.д.14),которое как свидетельствуют мотивы административного иска, направлены истице только по электронной почте. Сведений о получении истицей уведомления о заседании комиссии иным способом почтой, телефонным сообщением секретаря квалификационной комиссии ответчиком суду не представлено. Согласно копии почтового конверта истица получила извещение об аннулировании квалификационного аттестата с решением об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№-Н - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11-12,13).

Решением квалификационной комиссии РК для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от ДД.ММ.ГГГГ№-Н аннулирован аттестат кадастрового инженера Баламут Галины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оформленным протоколом заседания квалификационной комиссии Республики Алтай для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве причины (основания) аннулирования аттестата кадастрового инженера указано не предоставление кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6 статьи 30 или частью 3 статьи 31 Федерального закона Федерального закона от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» порядке (пункт 5 части 7 статьи 29 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В силу положений ч. 8 ст. 29 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», п. 23 Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Положение), данное решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

Разрешая настоящий административно-правовой спор, суд считает, что решение квалификационной комиссии Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании аттестата кадастрового инженера не может быть признано законным и обоснованным по следующим основаниям.

Письмом Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Республики Крым извещено истицу о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» в квалификационную комиссию РК для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам поступило письмо Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ№ отношении нарушения Баламут Г.М. сроков предоставления уведомления о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. В соответствии с п. 53 Положения заседание комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, проводится в течение тридцати календарных дней с даты поступления в комиссию документов, подтверждающих наличие оснований для аннулирования квалификационного аттестата.

Письмо Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и от ДД.ММ.ГГГГ на которые ссылается ответчик является документом, подтверждающим наличие оснований для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера Баламут Г.М., поскольку она не предоставила в Росреестр уведомление, содержащее сведения, установленные ч. 2 ст. 30Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Однако в нарушение п. 53 Положения первое заседание комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера Баламут Г.М. проведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более месяца со дня поступления в комиссию документов, подтверждающих наличие оснований для аннулирования квалификационного аттестата.

На первом заседании квалификационной комиссии Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение аннулировать квалификационный аттестат кадастрового инженера Баламут Галины Михайловны. Однако данное решение принято комиссией с нарушением сроков, установленных п. 53 Положения, в соответствии с которым решение комиссии об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера должно быть вынесено не позднее тридцати календарных дней с даты проведения первого заседания комиссии, поскольку с прошло более тридцати календарных дней.

Из материалов дела следует, что Баламут Г.М. уведомление, содержащее сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», направила в Росреестр заказным письмом с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено Росреестром 15.02.2016г, что подтверждается отслеживаем почтовых отправлений по внутрироссийскому почтовому идентификатору. Это означает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15) кадастровым инженером Баламут Г.М. уведомление в Росреестр было предоставлено, однако тот факт, что данное уведомление не поступило в Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций, не является виной административного истца.

Комиссия рассматривает обстоятельства, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, с участием соответствующего кадастрового инженера или его уполномоченного представителя. В случае, если надлежащим образом извещенный кадастровый инженер (его уполномоченный представитель) не прибыл на заседание комиссии, указанное заседание проводится в отсутствие кадастрового инженера или его уполномоченного представителя. Кадастровый инженер считается извещенным в надлежащей форме, если не менее чем за двадцать календарных дней до даты заседания комиссии извещение, подписанное секретарем комиссии, и электронный образ такого извещения направлены соответственно почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу и электронным сообщением по адресу электронной почты, указанным в государственном реестре кадастровых инженеров. Секретарь комиссии также уведомляет кадастрового инженера о заседании комиссии по номеру контактного телефона, указанному в государственном реестре кадастровых инженеров (пункт 55 Положения).

Судом установлено, что Баламут Г.М. не была уведомлена секретарём комиссии на заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ, на котором было принято решение об аннулировании её квалификационного аттестата.

При правильном толковании п. 55 Положения, нельзя принять решение об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера без рассмотрения обстоятельств, которые могут быть признаны основаниями для такого аннулирования. В обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГизложена причина аннулирования и обоснование принятого комиссией решения (в комментарии к решению), следовательно, на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ рассматривались обстоятельства, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера Баламут Г.М, поэтому комиссия обязана была в соответствии с требованиями п. 55 Положения известить административного истца о дате заседания комиссии, чего сделано не было.

На заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер Баламут Г.М., в случае его извещения, могла предоставить почтовую квитанцию в подтверждение направления в Росреестр уведомления и отслеживание почтовых отправлений по внутрироссийскому почтовому идентификатору, из которого достоверно следует, что уведомление в Росреестр поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть до первого заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ, и данное обстоятельство могло привести к тому, что на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ могло быть принято иное решение – решение об отсутствии оснований для аннулирования.

Указанная в оспариваемом решении комиссии причина аннулирования аттестата кадастрового инженера Баламут Г.М. не соответствует установленным обстоятельствам, являющимся основанием для аннулирования данного квалификационного аттестата, поскольку административным истцом допущено нарушение требований ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», так как она в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставил в Росреестр уведомление, содержащее сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», для внесения её в государственный реестр кадастровых инженеров. Тогда как в решении указано на нарушение кадастровым инженером п. 5 ч. 7 ст. 29 Федерального закона № 221-ФЗ в связи с не предоставлением уведомления в установленном частью 6 статьи 30 или частью 3 статьи 31 данного Федерального закона порядке.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый инженер в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения указанных в пункте 1, 2.1, 3, 7 или 8 части 2 настоящей статьи сведений обязан уведомить об этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета. В соответствии с ч. 3 ст. 31 названного Федерального закона кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности.

Пунктами 17, 18 Положения предусмотрено, что комиссия принимает решения путем открытого голосования. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Все решения комиссии оформляются протоколом, в котором указываются: дата, место и время заседания комиссии; сведения о лицах, присутствующих на заседании комиссии (членах комиссии, претендентах, иных предусмотренных настоящим Положением лицах), с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при наличии), должности в органе или организации, представителем которой является присутствующий, включая наименование организации; повестка заседания комиссии; вопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии, а также результаты голосования по ним; принятое комиссией решение.

В связи с тем, что комиссия принимает решения путем открытого голосования и большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, в протоколе заседания комиссии обязательно должны быть указаны результаты голосования по вынесенным на рассмотрение комиссии вопросам, о чем прямо указано в п. 18 Положения.

Вместе с тем в протоколе заседания квалификационной комиссии Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от ДД.ММ.ГГГГ№-Н не указаны результаты голосования по вопросу аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера Баламут Г.М., поэтому не представляется возможность проверить правомочность принятого решения в соответствии с п. 17 Положения.

На основании п. 58 Положения в решении комиссии об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера, помимо сведений, указанных в пункте 18 настоящего Положения, указываются сведения: о кадастровом инженере, основания аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера которого рассматривались, включая срок дисквалификации кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишен права осуществлять кадастровую деятельность; сведения, поступившие в комиссию; обоснование принятого комиссией решения (в случае принятия комиссией решения об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера обоснование должно включать ссылку на соответствующие положения части 7 статьи 29 Закона).

В нарушение данного пункта в решении комиссии об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера Баламут Г.М. не указан срок дисквалификации кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишен права осуществлять кадастровую деятельность, а также до принятия решения об аннулировании аттестата не указано обоснование принятого комиссией решения. Такое обоснование фактически изложено после принятого решения об аннулировании аттестата в комментарии к решению. Однако Положение не предусматривает такого сведения в решении комиссии об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера как комментарий к принятому решению.

Вышеуказанные нарушения Положения являются существенными, повлиявшими на законность принятого решения квалификационной комиссией Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании аттестата кадастрового инженера Баламут Г.М.

ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный ответчик не доказал, что решение квалификационной комиссии Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от 12 мая 2016года является законным, поэтому оно подлежит отмене.

Согласно п. 62 Положения при вступлении в законную силу судебного акта об отмене или признании недействительным (незаконным) решения комиссии об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера возвращенный квалификационный аттестат кадастрового инженера подлежит выдаче кадастровому инженеру в день его обращения в комиссию.

В этой связи суд считает необходимым указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для выдачи кадастровому инженеру Баламут Г.М. квалификационного аттестата № серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ по его первому обращению в квалификационную комиссию Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180,291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение квалификационной комиссии Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам отДД.ММ.ГГГГ об аннулировании аттестата кадастрового инженера Баламут Галины Михайловны,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформленное протоколом заседания квалификационной комиссии Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от ДД.ММ.ГГГГ№-Н.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для выдачи кадастровому инженеру Баламут Галине Михайловне,ДД.ММ.ГГГГ г.р. квалификационного аттестата № серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ. по его первому обращению в квалификационную комиссию Республики Крым для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в Верховный суд Республики Крым в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.И. Украинец