Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зырянова П.В. о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Зырянов П.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску незаконными, мотивируя свои требования следующим.

В отношении административного истца были возбуждены исполнительные производства №-ИП от 20 сентября 2021 года, №-ИП от 27 сентября 2021 года, №-ИП от 15 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Автушко П.А., а также №-ИП от 4 мая 2021 года, №-ИП от 25 июня 2021 года, возбужденные судебным приставом-исполнителем Дмитриченко И.А. На почтовый адрес административного истца поступили постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 25 июня 2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску Тудвасевым А.А. и №-ИП от 20 сентября 2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Автушко П.А. Административный истец обнаружил, что указанные документы содержат печать ГУФССП по Красноярскому краю ОСП по г. Лесосибирску и электронную подпись судебного пристава-исполнителя Автушко П.А., Тудвасева А.А. соответственно. Копии остальных исполнительных производств у него отсутствуют, так как данные документы не присылали. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ принят Государственной Думой РФ 14 сентября 2007 года, одобрен Советом Федерации РФ 19 сентября 2007 года. Правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, как Законодательного органа одной из двух палат Федерального собрания Российской Федерации определен главой 5 Конституции РФ от 12 декабря 1993 года. Конституция РСФСР от 12 апреля 1978 года (в редакции от 21 апреля 1992 года) по сей день является основным законом страны. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года не имеет верховенства на всей территории Российской Федерации, а Государственная Дума не обладает статусом Законодательного органа. Соответственно, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года не обладает юридической силой. В связи с чем, исполнительные производства являются незаконными. Административный истец Зырянов П.В. просит признать постановления №-ИП от 20 сентября 2021 года, №-ИП от 27 сентября 2021 года, №-ИП от 4 мая 2021 года, №-ИП от 25 июня 2021 года, №-ИП от 15 декабря 2021 года, №-СД ничтожными, не имеющими юридической силу. Кроме того, считает необходимым, чтобы суд сообщил в следственный комитет по факту совершенного преступления судебными приставами Автушко П.А., Тудвасева А.А., Дмитриченко И.А., а также начальником ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю Козулиным Д.А.

В судебном заседании административный истец Зырянов П.В. исковые требования поддержал в полном объёме, дополнительно пояснив, что ГУФФСП России по Красноярскому краю не является государственным учреждением, в связи с чем у него отсутствует обязанность исполнять постановления судебных приставов-исполнителей.

Представитель ответчика УФССП по Красноярскому краю надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, а также путем размещения сведений на сайте суда. Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебные приставы – исполнители ОСП по г. Лесосибирску Автушко П.А., Тудвасев А.А. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. В Отделение судебных приставов-исполнителей по г. Лесосибирску на принудительное исполнение поступило постановление от 21 мая 2021 года по делу об административном правонарушении № 5-754/2021, вынесенное Лесосибирским городским судом о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. с Зырянова П.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании которого 20 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Согласно данных отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте ФГУП «Почта России» (ШПИ №), должник 26 октября 2021 года получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства. В связи с тем, что должником в срок для добровольного исполнения не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 1000 руб., так как срок для добровольного исполнения истек 2 ноября 2022 года и должником не представлен документы, подтверждающие факт погашения задолженности по исполнительному документу. 14 декабря 2021 года исполнительное производство №-ИП окончано фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 15 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Зырянова П.В. на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 14 декабря 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП. 28 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию у него имущества оказались безрезультатными. В отделение судебных приставов по г. Лесосибирску поступил на принудительное исполнение судебный приказ от 20 августа 2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 97 в г. Лесосибирске по делу № 2-1817/2021 о взыскании с должника Зырянова П.В. в пользу взыскателя ООО УК «Ваш партнер плюс» задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, госпошлины на общую сумму в размере 14 800 руб. 78 коп., на основании которого судебным приставом-исполнителем 27 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена должнику 27 сентября 2021 года посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и получена должником (письмо прочитано должником) 27 сентября 2021 года. Данное исполнительное производство №-ИП с остатком задолженности в размере 6 567 руб. 33 коп. находится на принудительном исполнении в отделении судебных приставов по г. Лесосибирску. В отделение судебных приставов по г. Лесосибирску поступил на принудительное исполнение исполнительный лист серии ВС №094796375 от 31 марта 2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 97 в г. Лесосибирске Красноярского края по делу № 02-1765/97/2020 о взыскании с Зырянова П.В. в пользу взыскателя ООО УК «Ваш партнер плюс» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, госпошлины на общую сумму в размере 31 912 руб. 58 коп., на основании которого судебным приставом-исполнителем 4 мая 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство №-ИП с остатком задолженности в размере 24306 руб. находится на принудительном исполнении. В отделение судебных приставов по г. Лесосибирску поступил на принудительное исполнение исполнительный лист ВС № от 17 июня 2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 97 в г. Лесосибирске Красноярского края по делу № 02-2351/97/2020 о взыскании с Зырянова П.В. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности по оплате электроэнергии в размере 4 719 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем 25 июня 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. 14 июля 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства с №-СД не выносилось, данный номер присвоен сводному исполнительному производству. Просят в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом -исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом -исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерой принудительного исполнения является также обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из положений ст.30 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом -исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) РФ, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов ) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Основанием для признания постановления (действия, бездействия) судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Зырянов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., 20 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство (л.д. 52-55,56, 57-58). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №219105/21/24035-ИП получена Зыряновыми П.В. 26 октября 2021 года (л.д. 59, 60). 14 декабря 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 61). 14 декабря 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д. 63). 15 декабря 2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, по взысканию исполнительского сбора в размере 1 000 руб. (л.д. 64-65). 28 марта 2022 года по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об окончании и возращении ИД взыскателю (л.д. 66).

На основании заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 97 в г. Лесосибирске Красноярского края 20 августа 2021 года о взыскании с Зырянова П.В. в пользу ООО УК «Ваш партнер плюс» задолженности и государственной пошлины, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску Автушко П.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 67, 68, 70). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП получена должником Зыряновым П.В. 27 сентября 2021 года (л.д. 72).

На основании заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа ВС № от 25 ноября 2020 года по делу № о взыскании с Зырянова П.В. в пользу ООО УК «Ваш партнер плюс» задолженности и государственной пошлины, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Леосисбирску Тудвасевым А.А. 4 мая 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.73,74-75,76-77).

На основании заявления взыскателя ПАО «Красноярскэнергосбыт» и исполнительного листа ВС № от 28 декабря 2020 года по делу №2-2351/2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 97 в г. Лесосибирске Красноярского края о взыскании с Зырянова П.В. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности и государственной пошлины, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску Тудваснвым А.А. 25 июня 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 79-80, 81). 14 июля 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено (л.д. 86)

Объективных доводов в подтверждение незаконности постановлений судебных приставов-исполнителей Автушко П.А. и Тудвасева А.А. №-ИП от 20 сентября 2021 года, №-ИП от 27 сентября 2021 года, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 25 июня 2021 года, №-ИП от 15 декабря 2021 года, административным истцом Зыряновым П.В. не заявлено, соответствующих доказательств не представлено.

Более того, исполнительное производство №-ИП окончено 28 марта 2022 года, возвращением исполнительного документа без исполнения (л.д. 66), исполнительное производство №-ИП окончено 14 июля 2021 года в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д. 86), какие именно права Зырянова П.В. данными постановлениями нарушены, административным истцом не указано.

Совокупность оснований, предусмотренных ст. 227 ГПК РФ для признания незаконными постановлений судебных приставов –исполнителей отсутствует.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП получена Зыряновыми П.В. 26 октября 2021 года (л.д. 59, 60), копия постановления о возбуждении исполнительного производства №223646/21/24035-ИП получена должником Зыряновым П.В. 27 сентября 2021 года (л.д. 72), что свидетельствует о пропуске административным истцом срока для обжалования постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства с №-СД не выносилось, данный номер присвоен сводному исполнительному производству, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его незаконным.

В ходе рассмотрения настоящего дела неправомерных действий судебных приставов-исполнителей Автушко П.А. и Тудвасева А.А. не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований, в полном объеме, у суда не имеется.

Кроме того, требование административного истца о необходимости сообщения судом в следственный комитет о совершении преступлений судебными приставами Автушко П.А., Тудвасева А.А., Дмитриченко И.А., а также начальником ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю Козулиным Д.А., к предмету регулирования КАС РФ, в соответствии со ст. 1 КАС РФ, не относится.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Зырянова П.В. (СНИЛС №) о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 22 июля 2022 года