Гражданский кодекс часть 1

12 марта 2018 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Жос С.С., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ПАО «ТНС энерго НН» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Открытого акционерного общества «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Починковского района» к судебному приставу-исполнителю Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, УФССП России по Нижегородской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене акта о наложении ареста на имущество,

У с т а н о в и л :

Открытое акционерное общество «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Починковского района» (далее ОАО «УК ЖКХ Починковского района») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, указав, что в производстве Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области находятся следующие исполнительные производства:

16.02.2017г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 13.01.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу УФК по Нижегородской области (МИФНС России № 1 по Нижегородской области) суммы долга в размере 8112 руб.

20.12.2017г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 22.11.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «ТНС энерго НН» суммы долга в размере 2 833 195,96 руб.

20.12.2017г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 10.10.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «ТНС энерго НН» суммы долга в размере 240 915,31 руб.

23.01.2017г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 26.12.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» суммы долга в размере 809 763,45 руб.

23.05.2017г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 28.04.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород» суммы долга 116 346,83 руб.

07.06.2017г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 05.05.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород» суммы долга 75586,03 руб.

15.12.2017г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 22.08.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» суммы долга 6 236 560,88 руб.

15.12.2017г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 20.10.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» суммы долга 2 379 961,38 руб.

12.01.2018г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 06.12.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» суммы долга 552 868,87 руб.

01.02.2018г. возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа № от 18.10.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО Газпром Газораспределение Нижний Новгород суммы долга 91446,94 руб.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД и вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 16.01.2018г.

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 29.01.2018г. был составлен акт о наложении ареста на имущество ОАО «УК ЖКХ Починковского района»:

- столярную мастерскую с конторой ЖУ 393 кв.м., кадастровый №;

- гараж 311,6 кв.м., кадастровый №;

- проходную 5,6 кв.м., кадастровый №;

- административное здание 559,6 кв.м., кадастровый №;

- склад 137,6 кв.м., кадастровый №;

-гараж 237,2 кв.м., кадастровый №.

Административный истец считает, что указанное постановление судебного пристава исполнителя является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В акте о наложении ареста на имущество от 29.01.2018г. указано исполнительное производство №, которое приостановлено определением суда от 12.01.2018г. по делу № в соответствии с ч.2, ст.39 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.е. судебный пристав-исполнитель не может совершать каких-либо действий по данному ИП.

К тому же по данному ИП №.10.2017г. уже был составлен акт ареста имущества:

- машины комбинированной, государственный регистрационный знак <***>

- мусоровоза, государственный регистрационный знак <***>, на сумму 1 400 000 руб.

Всего судебным приставом исполнителем арестовано имущества на 1 400 000 руб. по акту ареста от 13.10.2017г., и на сумму 14 600 000 руб., по акту ареста от 29.01.2018г.- 16 000 000 руб., а общая сумма долга составляет 14 715 109,94 руб.

В акте о наложении ареста от 29.01.2018г. указаны исполнительные производства № ИП о взыскании задолженности с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ФСС № в сумме 349 248,86 руб., № ИП о взыскании задолженности с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ФСС № в сумме 139 679,42 руб., № ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород» суммы долга 75586,03 руб. По ним задолженность погашена в полном объеме до вынесения постановления № от 01.02.2018г., платежные поручения прилагаются.

По исполнительному производству № ИП на основании исполнительного листа № от 28.04.2017г. по решению А43-933/2017 от 10.03.2017г. о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород» суммы долга 116 346,83 руб. остаток задолженности на данный момент составляет 66346,83 руб.

В акте о наложении ареста на имущество от 29.01.2018г. данные о понятых указаны не полностью: отсутствуют реквизиты документа, удостоверяющего личность.

При составлении акта о наложении ареста имущества от 29.01.2018г. в качестве понятого был приглашен ФИО3, проживающий <адрес>. Этот человек работает водителем в Починковском районном отделе УФССП, т.е. судебным приставом-исполнителем была нарушена ч.2 ст.59 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, оспариваемый акт о наложении ареста на имущество от 29.01.2018г. судебного пристава исполнителя не соответствует ч.2, ст.59, ч.2, ст.39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах». Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании изложенного просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными в части работы судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № приостановленному судом, наложения ареста по одном исполнительному производству № дважды, привлечения в качестве понятого ФИО3 работающего водителем в Починковском районном отделе УФССП.

Отменить акт о наложении ареста на имущество от 29.01.2018г.

Определением от 05.03.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Нижегородской области, в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, ГУ НРО ФСС РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ОАО «УК ЖКХ Починковского района» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 201, 202 т.1). В письменном заявлении, адресованном в адрес суда указал, что работа судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, приостановленному судом № заключается в том, что в акте о наложении ареста от 29.01.2018г. судебный пристав-исполнитель не должна была учитывать сумму долга по исполнительному производству, должна была арестовать имущество за минусом задолженности по исполнительному производству №, чего сделано не было.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Представитель административного ответчика УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 202, т.1).

Представитель заинтересованного лица ПАО «ТНС энерго НН» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, ГУ НРО ФСС РФ, Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 202-207, т.1).

Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ПАО «ТНС энерго НН» ФИО4, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч.1).

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей (ч.1.1).

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п.1 ч.3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч.4).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (ч.5).

В судебном заседании установлено, что 18.12.2017г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» суммы долга в размере 85171,20 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2758,74 руб., государственной пошлины в размере 3517 руб. (л.д.71, т.1).

01.02.2018г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» денежной суммы в размере 91446,94 руб. (л.д.78-80, т.1).

06.12.2017г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» задолженности по договору поставки газа в размере 539086,87 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 13782 руб. (л.д.81, т.1).

12.01.2018г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» задолженности в размере 552 868,87 руб. (л.д.82-84, т.1).

10.11.2017г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «ТНС энерго НН» задолженности за потребленную с 01.10.2016г. по 31.12.2016г. электрическую энергию в сумме 212962,20 руб., включающую объем электроэнергии по сверхнормативному потреблению по местам общего пользования, а именно объем электроэнергии в размере превышения объема коммунальной услуги, представленной на общедомовые нужды, определенной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, представленной в общедомовые нужды, неустойки в размере 20225,61 руб. начисленной с 15.11.2016г. по 03.07.2017г. и далее по день фактической оплаты долга, почтовых расходов размере 63,50 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 7664 руб. (л.д.85, т.1).

20.12.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «ТНС энерго НН» задолженности, пеней, госпошлины в размере 240915,31 руб. (л.д.86-88, т.1).

22.11.2017г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «ТНС энерго НН» долга в сумме 2664842,37 руб., пеней в размере 151838,59 руб., пеней с суммы долга с 21.09.2017г. по день фактической оплаты в размере установленной абз. 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35 ФЗ «Об электроэнергетике», почтовых расходов в размере 41 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 36474 руб. (л.д.89, т.1).

20.10.2017г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «ТНС энерго НН» задолженности в размере 2238626,16 руб., пеней в размере 106991,22 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 34341 руб. (л.д.93, т.1).

15.12.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «ТНС энерго НН» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, пеней, госпошлины в размере 2379961,38 руб.(л.д.94-96, т.1).

22.08.2017г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» задолженности в размере 6408517,88 руб., в том числе 6166493,23 руб. – долг, 242024,65 руб. - пени, расходы по оплате государственной пошлины в размере 55043 руб. (л.д.97, т.1).

15.12.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6263560,88 руб. (л.д.98-100, т.1).

28.04.2017г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» долга по договору на оказание услуг (работ) по техническому обслуживанию газового оборудования многоквартирного жилого дома № за период с апреля по июнь 2016 года в размере 106614 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.05.2016г. по 20.12.2016г. в размере 5373,01 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4359,62 руб. (л.д.101-102, т.1).

23.05.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 116346,83 руб. (л.д.103-105, т.1).

26.12.2016г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» пеней в размере 746516,45 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 63247 руб. (л.д.106, т.1).

23.01.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» пеней и расходов по уплате госпошлины в размере 809763,45 руб. (л.д.107-109, т.1).

Постановлением заместителя директора филиала № ГУ НРО ФСС РФ от 29.12.2016г. № с ОАО «УК ЖКХ <адрес>» взыскана недоимка по страховым взносам в размере 332801,61 руб., по пеням в размере 16447,25 руб. (л.д. 157, т.1).

19.01.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ГУ НРО ФСС РФ страховых взносов и пеней в размере 349248,86 руб. (л.д.158-160, т.1).

Постановлением заместителя директора филиала № ГУ НРО ФСС РФ от 30.11.2016г. № с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» взыскана недоимка по страховым взносам в размере 134145,11 руб., по пеням в размере 5534,31 руб. (л.д. 164, т.1).

21.06.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ГУ НРО ФСС РФ страховых взносов и пеней в размере 139679,42 руб. (л.д.165-167, т.1).

05.05.2017г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» суммы долга в размере 71853,81 руб., процентов в размере 825,07 руб., расходов по уплате госпошлины в сумме 2907,15 руб. (л.д.171, т.1).

07.06.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу АО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» задолженности в размере 75586,03 руб. (л.д.172-174, т.1).

Постановлением Шатковского районного суда Нижегородской области от 26.06.2017г. ОАО «УК ЖКХ Починковского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 руб. (л.д. 178-180, т.1).

14.11.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека штрафа в размере 20000 руб. (л.д.181-183, т.1).

13.01.2017г. Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в доход бюджета госпошлины в размере 8112 руб. (л.д.186, т.1).

16.02.2017г. судебным приставом исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО8 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области госпошлины в размере 8112 руб. (л.д.187-189, т.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 16.01.2018г. исполнительные производства №, возбужденное 16.02.2017г. на основании исполнительного листа № от 13.01.2017г., выданного Арбитражным судом Нижегородской области в пользу взыскателя: УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области) о взыскании госпошлины, присужденной судом в размере 8112 руб.; №-ИП, возбужденное 20.12.2017г. на основании исполнительного листа № от 22.11.2017г., выданного Арбитражным судом Нижегородской области в пользу взыскателя: ПАО «ТНС энерго НН» о взыскании задолженности, пеней, госпошлины в сумме 2 833195,96 руб.; №-ИП, возбужденное 20.12.2017г. на основании исполнительного листа № от 10.10.2017г., выданного Арбитражным судом Нижегородской области в пользу взыскателя: ПАО «ТНС энерго НН», о взыскании задолженности, пеней, госпошлины в сумме 240915,31 руб.; №-ИП, возбужденное 14.11.2017г. на основании акта по делу об административном правонарушении № от 26.06.2017г., выданного Шатковским районным судом Нижегородской области в пользу УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, предмет исполнения - штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП); №-ИП, возбужденное 19.01.2017г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ НРО ФСС РФ филиал № в пользу взыскателя ГУ НРО ФСС РФ филиал №, о взыскании страховых взносов, включая пени, в сумме 349248,86 руб.; №-ИП, возбужденное 23.01.2017г. на основании исполнительного листа № от 26.12.2016г., выданного Арбитражным судом Нижегородской области в пользу взыскателя ОАО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в сумме 809763,45 руб.; №-ИП, возбужденное 23.05.2017г. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в пользу взыскателя: ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в сумме 116346,83 руб.; №-ИП, возбужденное 07.06.2017г. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в пользу взыскателя ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», о взыскании задолженности в сумме 75586,03 руб.; №-ИП, возбужденное 21.06.2017г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ НРО ФСС РФ филиал № в пользу взыскателя: ГУ НРО ФСС РФ филиал № о взыскании страховых взносов, включая пени, в сумме 139679,42 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в пользу взыскателя: АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород», о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в сумме 6 263560,88 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в пользу взыскателя: АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, пеней, госпошлины в сумме 2 379961,38 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в пользу взыскателя: АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» о взыскании задолженности в сумме 552 868.87 руб., объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД (л.д.110-111, т.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 01.02.2018г. исполнительное производство №-ИП возбужденное 01.02.2018г. на основании исполнительного листа № от 18.12.2017г., выданного Арбитражным судом Нижегородской области о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в пользу ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» процентов за пользование чужими денежными средствами и госпошлины в сумме 91446,94 руб., присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.129, т.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 01.02.2018г. исполнительное производство №-ИП возбужденное 29.11.2017г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 07.08.2017г., в пользу Починковского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области о взыскании исполнительного сбора в сумме 50000 руб., присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.130, т.1, л.д. 73-74, т.2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 08.02.2018г. исполнительное производство №-ИП возбужденное 08.02.2018г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 13.03.2017г., в пользу Починковского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области о взыскании исполнительного сбора в сумме 24447,42 руб., присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.148-149, т.1, л.д.79-80 т.2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 08.02.2018г. исполнительное производство №-ИП возбужденное 08.02.2018г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 08.12.2017г., в пользу взыскателя Починковского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области о взыскании исполнительного сбора в сумме 10000 руб., присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.150-151, т.1, л.д.83-84 т.2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 08.02.2018г. исполнительное производство №-ИП возбужденное 08.02.2018г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 12.10.2017г., в пользу взыскателя Починковского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области о взыскании исполнительного сбора в сумме 10000 руб., присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.152-153, т.1л.д.81-82,т2).

08.02.2018г. судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, о взыскании в пользу ГУ НРО ФСС РФ страховых взносов, включая пени в размере 349248,86 руб. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 161-162, т. 1).

08.02.2018г. судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, о взыскании в пользу ГУ НРО ФСС РФ страховых взносов, включая пени в размере 139679,42 руб. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 168-169, т. 1).

08.02.2018г. судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, о взыскании в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» задолженности в размере 75586,03 руб. в связи с заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства (л.д. 176-177, т. 1).

02.03.2018г. судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, о взыскании в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в размере 20000 руб. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 184-185, т. 1).

02.03.2018г. судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области госпошлины в сумме 8112 руб. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 190-191, т. 1).

Согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем ФИО1, в настоящее время остаток долга по сводному исполнительному производству составляет 13288059, 62 руб., в том числе по исполнительному производству №-ИП в пользу УФССП России по Нижегородской области – 10000 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу УФССП России по Нижегородской области – 23748,90 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу УФССП России по Нижегородской области – 9714,21 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу УФССП России по Нижегородской области – 9714,21 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» – 88834,46 руб., исполнительный сбор 10000 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» – 537074,91 руб., исполнительный сбор 38700,82 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу ПАО «ТНС энерго НН» – 234033,01 руб., исполнительный сбор 16864,07 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу ПАО «ТНС энерго НН» – 2752259,85 руб., исполнительный сбор 198323,72 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» – 2311972,87 руб., исполнительный сбор 166597,30 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» – 6084629,26 руб., исполнительный сбор 438449,26 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу УФССП России по Нижегородской области – 48571,78 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» – 113023,25 руб., исполнительный сбор 10000 руб.; по исполнительному производству №-ИП в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» – 761136,71 руб., исполнительный сбор 56683,44 руб. (л.д. 154, т.1).

Вместе с тем, по сообщению ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» по решению суда, дело № от 10.03.2017г., исполнительный лист ФС012009788, задолженность на 01.02.2018г. составляет 66346,83 руб. (исполнительное производство) №-ИП (л.д.27, 175 т. 1)

В рамках исполнительного производства № ИП о взыскании с ОАО «УК ЖКХ Починковского района» пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» денежной суммы в размере 809763,45 руб., до его объединения в сводное исполнительное производство №, ДД.ММ.ГГГГ.г судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительских действий (л.д. 39, т.2).

13.10.2017г. судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наложении ареста на имущество ОАО «УК ЖКХ Починковского района» - мусоровоз КО-440-7 и машину комбинированную КО 829Д, общей стоимостью 1400000 руб. (л.д. 35-36, т. 2).

11.12.2017г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о принятии результатов оценки машины комбинированной КО 829Д, стоимостью 812812 руб., мусоровоза КО-440-7, стоимостью 685800 руб., а всего 1498612 руб. (л.д.53, т.2).

12.01.2018г. Починковским районным судом Нижегородской области было принято определение о приостановлении исполнительного производства №ИП от 23.01.2017г. до вступления в законную силу решения суда по административному иску ОАО «УК ЖКХ Починковского района» к УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Починковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 о признании действий судебного пристава –исполнителя и постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки № от 11.12.2017г. незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, принятого 09.01.2018г. (л.д. 55, 57-61 т.2).

18.01.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №ИП с 18.01.2018г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по причине оспаривания результатов оценки арестованного имущества (л.д. 56, т.2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.02.2018г. исполнительное производство №ИП возобновлено (л.д 62, т.2).

29.01.2018г. судебным приставом ФИО1 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в рамках исполнительных производств №, объединенных в сводное исполнительное производство №-СД в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий (л.д.120, т.1).

29.01.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 был составлен акт о наложении ареста на имущество ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в рамках исполнительных производств №, объединенных в сводное исполнительное производство №-СД:

- столярную мастерскую с конторой ЖЭУ площадью 393 кв.м., кадастровый №;

- гараж площадью 311,6 кв.м., кадастровый №;

- проходную, площадью 5,6 кв.м., кадастровый №;

- административное здание, площадью 559,6 кв.м., кадастровый №;

- склад, площадью 137,6 кв.м., кадастровый №;

- гараж, площадью 237,2 кв.м., кадастровый №, на общую сумму 14600000 руб.

Данный акт был составлен в присутствии двух понятых ФИО3 и ФИО9, а также в присутствии представителя ОАО «УК ЖКХ Починковского района» ФИО10, который отказался от подписи в акте ареста от 29.01.2018г. (л.д.116-117, 118-119 т.1).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела ФССП ФИО1 ответственным хранителем арестованного имущества был назначен генеральный директор ОАО «УК ЖКХ Починковского района» ФИО10 (л.д.121, т.1).

Указанные действия судебного пристава-исполнителя о наложении 29.01.2018г. ареста на имущество ОАО «УК ЖКХ Починковского района» произведены по сводному исполнительному производству в рамках исполнения исполнительных документов, содержащих требования об имущественном взыскании, в целях обеспечения исполнения исполнительных документов, то есть, совершены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных ст. ст. 6, 14, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в полном соответствии требованиям ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В смысле приведенных положений закона судебный пристав-исполнитель правомерно осуществил наложение ареста.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает самостоятельность судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в выборе меры по обеспечению исполнения требований исполнительного документа в виде ареста имущества должника. В данном случае арест указанного имущества является обеспечительной мерой по исполнению исполнительны документов.

Вынесение акта о наложении ареста на имущество ОАО «УК ЖКХ Починковского района» направлено лишь на создание условий для возможного применения мер принудительного исполнения по обращению взыскания на имущество должника при исполнении требований исполнительных листов о взыскании вышеназванной задолженности в случае неисполнения должником в добровольном порядке. Арест на имущество, наложенный оспариваемым актом судебного пристава-исполнителя является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателей и не может быть рассмотрен как нарушающий права и законные интересы ОАО «УК ЖКХ Починковского района», поскольку направлен на воспрепятствование должнику распорядиться имуществом в ущерб интересам взыскателей.

С учетом представленных материалов дела, суд полагает, что арест, судебным приставом-исполнителем, соразмерен, объему требований взыскателей, поскольку стоимость арестованного имущества не значительно превышает размер задолженности по исполнительным документам и отвечает критериям разумности. При этом суд принимает во внимание, что ОАО «УК ЖКХ Починковского района» в добровольном порядке не исполнило требования исполнительных документов, значительность самого размера задолженности, необходимость соблюдения прав взыскателей на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Также суд учитывает, что судебным приставом-исполнителем 29.01.2018г. был наложен арест по правилам ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а не обращено взыскание в соответствии с положениями ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Само по себе отличие ареста как исполнительного действия от взыскания как меры принудительного исполнения главным образом сводится к тому, что в случае ареста собственник имущества не утрачивает право собственности на данное имущество, а лишь ограничивается в распоряжении, использовании последнего.

Поскольку требования исполнительных документов должником не исполнены, у судебного пристава-исполнителя имелись установленные законом основания для наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику ОАО «УК ЖКХ Починковского района». Суд принимает во внимание, что акт о наложении ареста от 29.01.2018г. содержит предусмотренные действующим законодательством сведения, подписан понятыми и судебным приставом-исполнителем, что свидетельствует о соответствии принятого в рамках исполнительного производства процессуального документа требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца относительно того, что судебным приставом-исполнителем проводилась работа по исполнительному производству №, приостановленному судом не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Исполнительное производство № на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.01.2018г. вошло в сводное исполнительное производство №-СД.

В соответствии с ч.6 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, последствия приостановления исполнительного производства сводятся только к недопущению применения мер принудительного исполнения в период приостановления исполнительного производства до его возобновления. Каких-либо ограничений по совершению исполнительных действий, не являющихся мерами принудительного исполнения, в рамках приостановленного исполнительного производства Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает. В связи с этим исполнительное действие, как то арест имущества, осуществленный судебным приставом в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, может быть произведено в период приостановления исполнительного производства, так как арест носит обеспечительный характер и не является мерой принудительного исполнения Совершение судебным приставом-исполнителем указанных действий направлено на защиту прав взыскателя на получение денежных средств от реализации имущества должника, в связи с чем, является необходимым в целях реализации прав взыскателя на исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

Не могут быть приняты во внимание и доводы административного истца относительно того, что по исполнительному производству № уже было арестовано имущество на общую сумму 1498612 руб., поскольку указанное исполнительное производство вошло в сводное исполнительное производство №-СД, общий размер задолженности по которому составляет 13241383,20 руб.

Ссылка административного истца на то, что в акте о наложении ареста от 29.01.2018г. указаны исполнительные производства № ИП, № ИП, № ИП, по которым задолженность погашена в полном объеме не может быть принята во внимание, поскольку постановления об окончании исполнительных производств были вынесены судебным приставом-исполнителем 08.02.2018г., то есть после ареста имущества ОАО «УК ЖКХ Починковского района», произведенного 29.01.2018г.

Не могут быть приняты во внимание и доводы административного истца относительно того, что в качестве понятого приглашен водитель Починковского районного отдела УФССП России по Нижегородской области

В соответствии с ч.2 ст. 59 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

Согласно трудовому договору № от 16.06.2017г. ФИО3 был принят на работу на должность водителя Починковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов.

При этом, водитель ФИО3 не состоит в подчиненности судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела ФССП ФИО1, имеет иные функциональные обязанности, доказательств наличия у данного лица заинтересованности в исходе дела не представлено.

Ссылка административного истца на то, что в акте о наложении ареста от 29.01.2018г. не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность понятых также не может быть принята во внимание.

В соответствии с ч.2 ст. 60 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в акт о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.

Вместе с тем, факт невнесения сведений о реквизитах документов, удостоверяющих личность понятых, не имеет в данном случае определяющего значения для оценки законности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку основные требования, изложенные в положениях ст. 59, ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем соблюдены, нарушений прав и законных интересов ОАО «УК ЖКХ Починковского района» указанными действиями допущено не было.

Обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках предоставленной ей законом компетенции, порядок совершения оспариваемых действий соблюден, основания для совершения оспариваемых действия имелись, содержание совершенных оспариваемых действия соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Кроме того, должник не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отмене мер по обеспечению принудительного исполнения в случае самостоятельного погашения задолженности по исполнительным листам.

Таким образом, требования ОАО «УК ЖКХ Починковского района» о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными в части работы судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, приостановленному судом, наложения ареста по одном исполнительному производству № дважды, привлечения в качестве понятого ФИО3 работающего водителем в Починковском районном отделе УФССП и об отмене акта о наложении ареста на имущество от 29.01.2018г. являются незаконными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Акт о наложении ареста (описи имущества) от 29.01.2018г. был получен административным истцом 30.01.2018г. (л.д. 116-117, т.1).

Первоначально ОАО «УК ЖКХ Починковского района» обратилось с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 в Арбитражный суд Нижегородской области 08.02.2018г. (л.д.56, т.1). Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.02.2018г. заявление было принято к производству (л.д.54, т.1).

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2018г. производство по заявлению ОАО «УК ЖКХ Починковского района» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 прекращено в виду не подведомственности (л.д.55, т.1)

В Починковский районный суд Нижегородской области ОАО «УК ЖКХ Починковского района» обратилось с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 02.03.2018г. (л.д.3, т.1).

В связи с изложенным суд полагает, что ОАО «УК ЖКХ Починковского района» срок для подачи административного искового заявления был пропущен по уважительной причине, в связи с чем он подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Восстановить Открытому акционерному обществу «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Починковского района» срок на подачу административного иска к судебному приставу-исполнителю Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, УФССП России по Нижегородской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене акта о наложении ареста на имущество.

Отказать в удовлетворении административного иска Открытого акционерного общества «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Починковского района» к судебному приставу-исполнителю Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, УФССП России по Нижегородской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене акта о наложении ареста на имущество.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19 марта 2018 года.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья М.Н. Баринова

Секретарь суда А.С. Ломакина