Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лаврентьева К.К. к Отделению судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Фасхетдиновой К.С., старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Биганяковой Э.Г. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Лаврентьев К.К. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Отделением судебных приставов по городу Кумертау и <...> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту ОСП по <...> и <...>) были предоставлены ему сведения, содержащиеся в ПК ОСП АИС ФССП России, согласно которым по состоянию на <...> в отношении него находятся ряд исполнительных производств, по которым должностные лица совершают незаконные действия: <...>-ИП от <...>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС <...> от <...>; <...>-ИП от <...>, возбужденное на основании решения мирового суда <...>а-1387/2017 от <...>; <...>-ИП от <...>, возбужденное на основании решения мирового суда <...> от <...>. Данные исполнительные производства ведутся должностными лицами ОСП по <...> и <...> по несуществующим судебным решениям. Им неоднократно сообщалось должностным лицам ОСП по <...> и <...>, что вышеуказанные исполнительные производства ведутся на основании отмененных судебных решений, однако, должностные лица ОСП по <...> и <...> продолжили свои незаконные действия, в связи с чем, <...> им была подана жалоба руководителю УФССП <...>, после чего сведения об исполнительных производствах пропали из интернет источника и из предоставленных ему сведений. Но <...> должностное лицо ОСП по <...> и <...> предоставило ему ответ, согласно которому они не прекратили исполнительные производства <...>-ИП от <...>, <...>-ИП от <...>, <...>-ИП от <...>. Указанные действия (бездействие) должностных лиц ОСП по <...> и <...> являются незаконными и необоснованными, нарушающими его права и причиняющими ущерб его конституционным правам и свободам. Кроме того, в ОСП по <...> и <...> находится исполнительное производство <...>-ИП от <...>, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <...>, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере 11 700 руб. Данное исполнительное производство также ведется незаконно, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от <...> вынесено в рамках исполнительного производства, которое велось на основании отмененного решения, что также было известно ОСП по <...> и <...> с 2019 года, однако, исполнительное производство прекращено не было. Кроме того, в ОСП по <...> и <...> находится исполнительное производство <...>-ИП от <...> о взыскании исполнительского сбора в размере 30 000 руб. Однако, должностные лица не предоставляют ему сведения, на основании чего возбуждено данное исполнительное производство или кто является взыскателем, следовательно, данные действия должностных лиц ОСП по <...> и <...> совершаются умышленно, с целью ограничить ему своевременный доступ к правосудию. На его обращения в ОСП по <...> и <...> о предоставлении ему информации о том, какая сумма денежных средств взыскана с него по данному исполнительному производству, предоставляются ответы о том, что взыскателю перечислено 0 руб., остаток задолженности составляет 17 381,15 руб., либо обращения игнорируются. Вместе с тем с его банковских карт должностные лица ОСП по <...> и <...> неоднократно взыскивали денежные средства, однако, куда данные денежные средства перечислялись, ему неизвестно, более того, получается, что никто из взыскателей ни разу не получал взысканных с него денежных средств. Таким образом, действия (бездействие) должностных лиц ОСП по <...> и <...> в части предоставления сведений по исполнительному производству <...>-ИП от <...> являются незаконными и необоснованными.

Лаврентьев К.К. просит признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) должностных лиц ОСП по <...> и <...>, обязать устранить допущенные нарушения.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту – ГУФССП России по РБ), судебный пристав-исполнитель Фасхетдинова К.С., старший судебный пристав-исполнитель Биганякова Э.Н., в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Кубышка-Сервис», Межрайонная ИФНС России <...> по Республике Башкортостан, КПК «ФинансистЪ», АО «Банк Русский Стандарт»,.

В судебном заседании административный истец Лаврентьев К.К. исковые требования поддержал, привел изложенные выше доводы. По исполнительному производству <...>-ИП от <...> он полностью погасил задолженность перед ИП Никитиным наличными денежными средствами. По исполнительному производству <...>-ИП от <...> имелись ранее возбужденные в отношении него исполнительные производства, следовательно, полученные от него денежные средства должны были быть перечислены по ранее возбужденным исполнительным производствам, а не по исполнительному производству <...>-ИП от <...>. Считал, что заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению.

Представители административного ответчика ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району и административного соответчика ГУФССП России по РБ, административные ответчики Фасхетдинова К.С., Биганякова Э.Г. извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, не просили об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ООО «Кубышка-Сервис», Межрайонной ИФНС России <...> по Республике Башкортостан, КПК «ФинансистЪ», АО «Банк Русский Стандарт», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, не просили об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие, за исключением Межрайонной ИФНС России <...> по Республике Башкортостан, которая в ранее представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, гражданских дел <...>, <...>, <...>, административного дела <...>, материалы исполнительных производств <...>-ИП, <...>-ИП, <...>-ИП, <...>-ИП, <...>-ИП, <...>-ИП, <...>-ИП, <...>-ИП, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 ч. 2 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п.п. 1, 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 43 частью 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае:

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Согласно ст. 44 ч.ч. 1-3, 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.

Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 – 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Порядок прекращения исполнительного производства регламентирован ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства; перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных часть 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим; отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из вышеприведенных норм в системе действующего правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, полномочиями по прекращению исполнительного производства наделен судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, на основании заявления должника либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» отмечено, что при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 по <...> РБ, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 по <...> РБ, от <...> с Лаврентьева К.К. в пользу Межрайонной ИФНС <...> России по Республике Башкортостан взысканы задолженность по транспортному налогу в размере 5 340 руб., пени в размере 119,26 руб. (л.д. 15 административного дела <...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> от <...> на основании указанного выше судебного приказа в отношении Лаврентьева К.К. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП (в настоящее время исполнительное производство <...>-ИП).

В рамках исполнительного производства <...>-ИП с Лаврентьева К.К. в пользу Межрайонной ИФНС <...> России по Республике Башкортостан взыскано 1 430,48 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 по <...> РБ от <...> судебный приказ мирового судьи судебного участка № 3 по <...> РБ, и.о. мирового судьи судебного участка <...> по <...> РБ, от <...> отменен в связи с поступившими от должника Лаврентьева К.К. возражениями относительно его исполнения (л.д. 21 административного дела <...>).

<...> копия определения мирового судьи судебного участка <...> по <...> РБ от <...> направлена Лаврентьеву К.К. по месту его нахождения в связи с осуждением в ПФРСИ ИК-4 УФСИН России по РБ <...> (л.д. 22 административного дела <...>).

<...> судебный приказ отозван с исполнения мировым судьей судебного участка №4 по городу Кумертау РБ.

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кумертау и Куюргазинскому району исполнительное производство <...>-ИП не прекращено.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 по <...> РБ от <...> с Лаврентьева К.К. в пользу Акционерного общества «Банк Русский Стандарт» взысканы задолженность по кредитному договору <...> от <...> в размере 23 894,52 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 458,42 руб. (л.д. 25 гражданского дела <...>).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 по <...> РБ, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 по г. Кумертау РБ, от <...> судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 по <...> РБ от <...> отменен в связи с поступившими от должника Лаврентьева К.К. возражениями относительно его исполнения (л.д. 31 гражданского дела <...>).

<...> копия определения мирового судьи судебного участка № 3 по г. Кумертау РБ, и.о. мирового судьи судебного участка <...> по <...> РБ, от <...> направлена Лаврентьеву К.К. по месту его нахождения в связи с осуждением в ПФРСИ ИК-4 УФСИН России по РБ <...> (л.д. 32 гражданского дела <...>).

<...> судебный приказ отозван с исполнения мировым судьей судебного участка №4 по городу Кумертау РБ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> от <...> исполнительное производство <...>-ИП прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> с Лаврентьева К.К. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Кубышка-Сервис» взысканы задолженность по договору займа <...> от <...> в размере 3 500 руб. - сумма основного долга, проценты за пользование займом в размере 54 880 руб., судебные расходы в размере 1 951,40 руб., всего 60 331,40 руб. (л.д. 38-40 гражданского дела <...>).

<...> на основании указанного выше решения, вступившего в законную силу <...>, судом выдан исполнительный лист серии ФС <...>, который <...> направлен взыскателю ООО «Кубышка-Сервис» для предъявления к принудительному исполнению (л.д. 47, 48 гражданского дела <...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> от <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП.

Определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> отказано Лаврентьеву К.К. в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> (л.д. 58-59 гражданского дела <...>).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> определение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> оставлено без изменения (л.д. 106-109 гражданского дела <...>).

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <...> определение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> отменены, Лаврентьеву К.К. восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> (л.д. 168-173 гражданского дела <...>).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> изменено в части взыскания с Лаврентьева К.К. в пользу ООО «Кубышка-Сервис» задолженности по договору займа в виде процентов в размере 54 880 руб., судебных расходов в размере 1 951,40 руб., а также общей задолженности в размере 60 331,40 руб., указав о взыскании с Лаврентьева К.К. в пользу ООО «Кубышка-Сервис» общей задолженности по договору займа в размере 8 269,37 руб., из которой задолженность по процентам - 4 369,37 руб., судебные расходы - 400 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения (л.д. 199-206 гражданского дела <...>).

<...> Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан в адрес ОСП по <...> и <...> направлен отзыв исполнительного листа серии ФС <...> (л.д. 208 гражданского дела <...>).

Указанный отзыв исполнительного листа был получен ОСП по <...> и <...><...> (л.д. 209 гражданского дела <...>).

<...> Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> выдан исполнительный лист серии ФС <...>, который <...> направлен взыскателю ООО «Кубышка-Сервис» для предъявления к принудительному исполнению (л.д. 212, 213 гражданского дела <...>).

<...> Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан повторно в адрес ОСП по <...> и <...> направлен отзыв исполнительного листа серии ФС <...> (л.д. 214 гражданского дела <...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> от <...> исполнительное производство <...>-ИП прекращено на основании п. 6 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> с А., Б., В. и Лаврентьева К.К. в пользу КПК «ФинансистЪ» взысканы задолженность по договору о предоставлении займа <...> от <...> в сумме 246 885 руб., из которых 170 000 руб. – сумма основного долга, 61 330 руб. – задолженность по процентам, 15 555 руб. – штраф за нарушение срока возврата займа; с Лаврентьева К.К. в пользу КПК «ФинансистЪ» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 417,21 руб. (л.д. 97-100 т. 1 гражданского дела <...>).

На основании указанного выше решения <...> судом выдан исполнительный лист серии ФС <...> в отношении должника Лаврентьева К.К., который направлен взыскателю КПК «ФинансистЪ» для предъявления к принудительному исполнению (л.д. 104-105 т. 1 гражданского дела <...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП.

Определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> Лаврентьеву К.К. восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> (л.д. 140 т. 1 гражданского дела <...>).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> отменено, по делу принято новое аналогичное решение об удовлетворения заявленных КПК «ФинансистЪ» требований о взыскании суммы задолженности по договору о предоставления займа от <...>, за исключением ответчика Б., производство в отношении которого прекращено в связи с его смертью (л.д. 205-212 т. 1 гражданского дела <...>).

В рамках исполнительного производства <...>-ИП судебным приставом-исполнителем наложен арест на принадлежащее должнику Лаврентьеву К.К. имущество - автомобиль марки Субару Импреза, 2007 года выпуска, госномер <...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> принадлежащий должнику Лаврентьеву К.К. автомобиль марки Субару Импреза, 2007 года выпуска, госномер <...>, оцененный в 135 000 руб., передан взыскателю КПК «ФинанситЪ», как не реализованный в принудительном порядке (при этом с регистрационного учета в ГИБДД на имя Лаврентьева К.К. автомобиль снят не был).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> с Лаврентьева К.К. взысканы расходы по совершению исполнительных действий в сумме 11 700 руб., связанные с перевозкой, хранением и реализацией имущества должника.

<...> Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан в адрес ОСП по <...> и <...> УФССП России по РБ направлен отзыв исполнительного листа серии ФС <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. (л.д.230 т.1 гражданского дела <...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> исполнительное производство <...>-ИП окончено на основании ст. 46 ч. 1 п. 1, ст. 47 ч. 1 п. 3 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист серии ФС <...> от <...> возвращен в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан (л.д. 2, 3-7 гражданского дела <...>). В рамках исполнительного производства взыскано 159367,40 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> отменено постановление об окончании от <...> и возобновлено исполнительное производство <...>-ИП, присвоен номер <...>-ИП (на основании исполнительного листа серии ФС <...>).

В дальнейшем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> исполнительное производство <...>-ИП окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> в рамках указанного исполнительного производства <...>-ИП с Лаврентьева К.К. взыскан исполнительский сбор в размере 17 381,15 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <...> о взыскании исполнительского сбора в размере 17 381,15 руб. в отношении должника Лаврентьева К.К. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <...> о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в сумме 11 700 руб. в отношении должника Лаврентьева К.К. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП.

<...> Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> выдан исполнительный лист серии ФС <...> в отношении должника Лаврентьева К.К., который направлен взыскателю КПК «ФинансистЪ» для предъявления к принудительному исполнению (л.д. 12-15 т. 2 гражданского дела <...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. на основании исполнительного листа серии ФС <...> возбуждено исполнительное производство <...>-ИП по взысканию с Лаврентьева К.К. задолженности в пользу КПК «ФинансистЪ».

В рамках указанного исполнительного производства постановлением от <...> судебным приставом-исполнителем наложен арест на принадлежащее должнику Лаврентьеву К.К. имущество - автомобиль марки Субару Импреза, 2007 года выпуска, госномер <...>, автомобиль ВАЗ 2101, 1974 года выпуска, госномер <...>, автомобиль ВАЗ 2108, госномер <...> (без учета того обстоятельства, что ранее данный автомобиль постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> был передан взыскателю КПК «ФинанситЪ», как не реализованный в принудительном порядке).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> в рамках указанного исполнительного производства с Лаврентьева К.К. взыскан исполнительский сбор в размере 17 414,22 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> отменен запрет на регистрационные действия в отношении автомобилей марки Субару Импреза, 2007 года выпуска, госномер <...>, автомобиль ВАЗ 2101, 1974 года выпуска, госномер <...>, автомобиль ВАЗ 2108, госномер <...>

Из сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...><...> от <...> следует, что исполнительное производство <...> находится на исполнении в отделении, остаток основанного долга составляет 248745,34 руб., взыскано и перечислено взыскателю 29,28 руб. (без учета того обстоятельства, что ранее в рамках исполнительного производства <...>-ИП в пользу КПК «Финансист» уже взыскано 159367,40 руб.).

Из сообщения ОСП по <...> и <...><...> от <...>, <...> от <...> следует, что согласно сведений, содержащихся в ПК ОСП АИС ФССП России, по состоянию на <...> в отношении Лаврентьева К.К. находятся следующие исполнительные производства:

- ИП <...>-ИП от <...> о взыскании исполнительского сбора в размере 17381,15 руб. ( а не 30 000 руб., как ошибочно указано в ответе Лаврентьеву К.К. от <...>). Перечислено взыскателю 0,00 руб. Остаток задолженности составляет 17 381,15 руб.;

- ИП <...>-ИП от <...>, возбужденное на основании решения мирового суда <...> от <...> в пользу взыскателя Акционерное общество «Банк Русский Стандарт» задолженности в сумме 24 352,94 руб. Перечислено взыскателю 0,00 руб. Остаток задолженности составляет 24 352,94 руб.;

- ИП <...>-ИП от <...>, возбужденное на основании решения мирового суда <...> от <...> в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <...> по Республике Башкортостан задолженности в сумме 5 459,26 руб. Перечислено взыскателю 1 430,48 руб. Остаток задолженности составляет 4 028,78 руб.;

- ИП <...>-ИП от <...>, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <...> о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере 11 700 руб. Перечислено взыскателю 0,00 руб. Остаток задолженности составляет 11 700 руб.;

- ИП <...>-ИП от <...>, возбужденное на основании исполнительного листа № <...> от <...> в пользу взыскателя ООО «Кубышка-Сервис» задолженности в сумме 60 331,40 руб. Перечислено взыскателю 0,00 руб. Остаток задолженности составляет 60 331,40 руб.

Из сообщения ОСП по <...> и <...> от <...> следует, что согласно сведений, содержащихся в ПК ОСП АИС ФССП России, по состоянию на <...> в отношении Лаврентьева К.К. находятся следующие исполнительные производства:

- ИП <...>-ИП от <...> о взыскании исполнительского сбора в размере 30 000 руб. Перечислено взыскателю 0,00 руб. Остаток задолженности составляет 17 381,15 руб.;

Из сообщения ОСП по <...> и <...><...> от <...> следует, что по исполнительному производству <...>-ИП взыскано и перечислено взыскателю 0,00 руб., исполнительное производство находится в исполнении; по исполнительному производству <...>-ИП взыскано и перечислено взыскателю 0,00 руб., исполнительное производство находится в исполнении, по исполнительному производству <...>-ИП взыскано и перечислено взыскателю 1 430,48 руб., исполнительное производство находится в исполнении.

Из сообщения ОСП по <...> и <...><...> от <...> следует, что согласно сведений, содержащихся в ПК ОСП АИС ФССП России, исполнительное производство ИП 61331/21/02009-ИП, возбужденное <...> на основании судебного приказа <...> от <...> о взыскании с Лаврентьева К.К. задолженности в размере 5 459,26 руб., в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <...> по Республике Башкортостан, находится на исполнении, взыскано и перечислено взыскателю 1 430,48 руб. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 4 028,78 руб. В рамках исполнительного производства поступило определение об отмене судебного приказа. При прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <...> направлена заявка на линию технической поддержки в связи с тем, что в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении АМТС. В связи с технической ошибкой в статусе регистрации, данное постановление не отменяется. До настоящего времени заявка находится на рассмотрении и обработке в службе технической поддержки, исполнительное производство не окончено.

По исполнительному производству <...>-ИП о взыскании с Лаврентьева К.К. суммы расходов по совершению исполнительных действий в размере 11 700 руб. в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан находится на исполнении. Взыскано и перечислено в пользу взыскателя 0,00 руб.

Исполнительное производство <...>-ИП от <...> о взыскании с Лаврентьева К.К. задолженности в размере 60 331,40 руб. в пользу ООО «Кубышка-Сервис» <...> прекращено на основании заявления суда, выдавшего исполнительный документ. Взыскано и перечислено в пользу взыскателя 0,00 руб.

Исполнительное производство <...>-ИП от <...> о взыскании с Лаврентьева К.К. задолженности в размере 24 352,94 руб. в пользу Акционерного общества «Банк Русский Стандарт» <...> прекращено на основании судебного решения об отмене акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Взыскано и перечислено в пользу взыскателя 0,00 руб.

Исполнительное производство <...>-ИП от <...> о взыскании с Лаврентьева К.К. исполнительского сбора в размере 17 381,15 руб. в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан находится на исполнении в отделении. Взыскано и перечислено в пользу взыскателя 0,00 руб.

Согласно ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...>, выразившееся в не прекращении исполнительных производств <...>-ИП от <...> и <...>-ИП от <...>, поскольку административный истец Лаврентьев К.К., как должник по указанным выше исполнительным производствам, с заявлениями к судебному приставу-исполнителю о прекращении исполнительных производств не обращался, надлежащим образом заверенные копии судебных актов, подтверждающих отмену судебных приказов от <...> по административному делу <...> от <...> по гражданскому делу <...>, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, не представил, сведения о предъявлении взыскателями либо судом судебному приставу-исполнителю определений об отмене судебных приказов в исполнительных производствах также отсутствуют, следовательно, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> не имеется, права, свободы и законные интересы административного истца Лаврентьева К.К. не нарушены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <...> от <...><...> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В системном толковании процессуального закона, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что на день обращения административного истца Лаврентьева К.К. в суд – <...> (отметка по почтовом конверте), определение от <...> об отмене судебного приказа от <...> по административному делу <...> и определение от <...> об отмене судебного приказа от <...> по гражданскому делу <...> не были направлены в ОСП по <...> и <...> ни должником Лаврентьевым К.К., ни взыскателями, ни судом, доказательств обратному суду не представлено, а потому не могли быть исполнены судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> (определения об отмене данных судебных приказов направлены мировым судьей <...>).

Действия уполномоченного должностного лица по принудительному исполнению требований исполнительных документов до получения должностным лицом определений об отмене судебных приказов, явившихся основанием для проведения исполнительных действий, прямо предусмотренных требованиями действующего законодательства, не свидетельствуют о незаконности действий должностного лица в рамках исполнительных производств <...>-ИП от <...> и <...>-ИП от <...> и наличии оснований для признания их таковыми в судебном порядке.

Суд также отмечает, что в настоящее время постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> исполнительное производство <...>-ИП от <...> прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По исполнительному производству <...>-ИП от <...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району проводятся действия по прекращению исполнительного производства, задержка в прекращении исполнительного производства и внесении соответствующих сведений в ПК ОСП АИС ФССП России связана с техническими неполадками в работе системы ПК ОСП АИС ФССП России.

В то же время суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району, выразившегося в несвоевременном прекращении исполнительного производства <...>-ИП от <...> в нарушение требований ч. 4 ст. 45 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно ч. 4 ст. 45 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Из материалов гражданского дела <...> усматривается, что в связи с принятием <...> судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан апелляционного определения, которым решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> изменено в части взыскания с Лаврентьева К.К. в пользу ООО «Кубышка-Сервис» задолженности по договору займа в виде процентов в размере 54 880 руб., судебных расходов в размере 1 951,40 руб., а также общей задолженности в размере 60 331,40 руб., <...> Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан в адрес ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району был направлен отзыв выданного судом <...> исполнительного листа серии ФС <...>, на основании которого <...> в отношении Лаврентьева К.К. было возбуждено исполнительное производство <...>-ИП (л.д. 208 гражданского дела <...>).

Указанный отзыв исполнительного листа был получен ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району <...> (л.д. 209 гражданского дела <...>), однако, в течение трех дней со дня поступления в ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району указанного отзыва судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району в соответствии с положениями ст. 43 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не было принято решение о прекращении исполнительного производства <...>-ИП от <...>.

Постановление о прекращении исполнительного производства <...>-ИП от <...> принято судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району только <...>, т.е. после обращения административного истца Лаврентьева К.К. в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району в оспариваемой части нашел свое подтверждение в суде, что, безусловно, нарушает права административного истца Лаврентьева К.К., как должника по исполнительному производству.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району, выразившегося в нарушении установленного ч. 4 ст. 45 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока вынесения постановления о прекращении исполнительного производства <...>-ИП от <...>.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела по существу нарушенные права административного истца Лаврентьева К.К. восстановлены путем вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району <...> постановления о прекращении исполнительного производства <...>-ИП от <...>, и вынесения постановления от <...> о прекращении исполнительного производства <...>-ИП от <...>, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования административного истца Лаврентьева К.К. о возложении на должностных лиц ОСП по г. Кумертау и Куюргаинскому району обязанности устранить допущенные нарушения.

Также, из материалов гражданского дела усматривается, что <...> Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан в адрес ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ направлен отзыв исполнительного листа серии ФС <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. в связи с отменой решения, на основании которого он был выдан, и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> от <...> исполнительное производство <...>-ИП окончено. Однако, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> и <...> от <...> постановление об окончании от <...> отменено и исполнительное производство <...>-ИП возобновлено с присвоением номера <...>-ИП. Согласно сведений, содержащихся в ПК ОСП АИС ФССП России, в период времени с <...> по <...> указанное исполнительное производство находилось на исполнении.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 116 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;

3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

5) проведение государственной регистрации прав должника;

6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 117 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

В случае прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 и 11 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета.

Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

Таким образом, в силу прямого указания закона взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий и возмещение указанных расходов взыскателю производится в вышеуказанном порядке на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

На основании ст. 105 ч. 1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются, в том числе, постановления судебного пристава-исполнителя.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 44 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от <...> «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 16 указанной статьи установлено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства <...>-ИП, возбужденного <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. на основании решения Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> по делу <...>, постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> с Лаврентьева К.К. взысканы расходы по совершению исполнительных действий в сумме 11 700 руб., связанные с перевозкой, хранением и реализацией имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> исполнительное производство <...>-ИП окончено на основании ст. 46 ч. 1 п. 1, ст. 47 ч. 1 п. 3 Федерального закона № 229-ФЗ от <...> «Об исполнительном производстве», исполнительный лист серии ФС <...> от <...> возвращен в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан (л.д. 2, 3-7 гражданского дела <...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <...> о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в сумме 11 700 руб. в отношении должника Лаврентьева К.К. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП.

В рамках исполнительного производства <...>-ИП, возбужденного <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> по делу <...>, постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> с Лаврентьева К.К. взыскан исполнительский сбор в размере 17 381,15 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> исполнительное производство <...>-ИП окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району при возбуждении исполнительного производства <...>-ИП от <...> на основании постановления от <...> о взыскании расходов на совершение исполнительных действий соответствуют положениям указанных выше правовых норм, а также соотносятся с требованиями ст.ст. 116, 117 Федерального закона № 229-ФЗ от <...> «Об исполнительном производстве».

Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району при возбуждении исполнительного производства <...>-ИП от <...> на основании постановления от <...> о взыскании исполнительского сбора также соответствуют положениям указанных выше правовых норм и соотносятся с требованиями ст.ст. 105, 112 Федерального закона № 229-ФЗ от <...> «Об исполнительном производстве».

Сами постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> о взыскании расходов на совершение исполнительных действий и от <...> о взыскании исполнительского сбора не отменены и незаконными в предусмотренном действующим законодательством порядке не признаны.

Постановления о возбуждении исполнительных производств от <...> и от <...> вынесены уполномоченными на то лицами, в пределах предоставленных последним полномочий, не нарушают прав и законных интересов административного истца Лаврентьева К.К., само по себе несогласие с вынесенными постановлениями не освобождает должника от их исполнения.

Доводы административного истца Лаврентьева К.К. о том, что с него не могут быть взысканы расходы за совершение исполнительных действий в рамках прекращенного исполнительного производства, которое велось по исполнительному листу по решению Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, которое впоследствии было отменено, несостоятельны и судом отклоняются.

Действительно исполнительное производство <...>-ИП от <...> окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району <...> в связи с отменой апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> и отзывом ранее выданного на основании решения суда от <...> исполнительного листа.

Однако, указанные выше обстоятельства не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району в рамках исполнительного производства <...>-ИП от <...>, в том числе, и вынесение <...> постановления о взыскании расходов на совершение исполнительных действий, так как на момент принятия указанного постановления исполнительный лист не был отозван и исполнительное производство не было окончено либо прекращено по основаниям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве.

Кроме того, исполнительное производство <...>-ИП от <...> окончено на основании ст. 46 ч. 1 п. 1, ст. 47 ч. 1 п. 3 Федерального закона № 229-ФЗ от <...> «Об исполнительном производстве», что не исключает возможности возбуждения исполнительного производства по не исполненному постановлению от <...> о взыскании с должника Лаврентьева К.К. расходов по совершению исполнительных действий в процессе исполнения исполнительного документа, что следует из ч. 2 ст. 44 Федерального закона № 229-ФЗ от <...> «Об исполнительном производстве», поскольку фактически расходы были понесены при осуществлении мер принудительного характера по оконченному исполнительному производству.

Сведения о возбуждении в отношении должника Лаврентьева К.К. исполнительного производства <...>-ИП от <...> о взыскании исполнительского сбора были предоставлены административному истцу Лаврентьеву К.К. ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району в ответе от <...> за исх. <...>, приложенным Лаврентьевым К.К. к настоящему административному исковому заявлению, следовательно, ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району была предоставлена административному истцу Лаврентьеву К.К. необходимая информация о наличии в отношении него возбужденного исполнительного производства. Факт указания в данном ответе о взыскании исполнительского сбора в размере 30 000 руб., вместо 17 381,15 руб., является технической опиской, а не указание взыскателя в виде Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан не свидетельствует о бездействии должностного лица ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району и не нарушает права и свободы административного истца Лаврентьева К.К. и не ограничивает доступ его к правосудию, поскольку исходя из положений ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от <...> «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет, следовательно, следовательно, взыскателем по исполнительскому производству о взыскании исполнительского сбора выступает федеральный бюджет в лице территориального отдела ФССП России.

Доказательств обращения Лаврентьева К.К. в ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству <...>-ИП от <...>, а равно вынесенных в рамках указанного исполнительного производства процессуальных документов после получения им ответа ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району от <...> года за исх. № <...> и отказе ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району в предоставлении Лаврентьеву К.К. соответствующей информации и процессуальных документов в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

Из смысла ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) и решений должностных лиц незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия), ррешения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Указанной совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных административным истцом Лаврентьевым К.К. требований в части признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району в рамках исполнительных производств <...>-ИП от <...> и <...>-ИП от <...>, по делу не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Лаврентьева К.К. в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227, ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Лаврентьева К.К. к Отделению судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Кумертау и <...> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выразившееся в нарушении установленного ч. 4 ст. 45 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока вынесения постановления о прекращении исполнительного производства <...>-ИП от <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Кубышка-Сервис».

В удовлетворении административного искового требования Лаврентьева К.К. к Отделению судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о возложении обязанности устранить допущенные нарушения в виде прекращения исполнительного производства <...>-ИП от <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Кубышка-Сервис» - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Лаврентьева К.К. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Отделения судебных приставов по городу Кумертау и <...> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выразившихся в не прекращении исполнительного производства <...>-ИП от <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС России <...> по Республике Башкортостан, исполнительного производства <...>-ИП от <...> в отношении должника Лаврентьева К.К. в пользу взыскателя Акционерного общества «Банк Русский Стандарт», возложении обязанности устранить допущенные нарушения в виде прекращения исполнительных производств <...>-ИП от <...> и <...>-ИП от <...>; признании незаконными действий (бездействия) Отделения судебных приставов по городу Кумертау и <...> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выразившихся в ведении исполнительного производства <...>-ИП от <...> и не прекращении указанного исполнительного производства, в не предоставлении информации по исполнительному производству <...>-ИП от <...>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий