Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому район, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агентство по урегулированию споров» обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство № ... от 05.02.2018 года по принудительному исполнению судебного приказа по делу № 2-1741/2017 от 20.12.2017 года, выданному МССУ № 130 Выселковского района, о взыскании кредитной задолженности с должника Белова С.В. в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров». 20.04.2023 года взыскатель направил в ОСП заявление о предоставлении информации и документов, в котором просил предоставить взыскателю по исполнительному производству следующую информацию и документы: информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа; сводку и реестр электронных запросов и ответов; копии полученных ответов (информацию) из регистрирующих органов по должнику. В ответ на данное заявление из ОСП от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено постановление от 01.05.2023 года об удовлетворении заявления, в котором постановил: «В рамках исполнительного производства № ... ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю сообщает: исполнительного производства устанавливается положения должника в банки, а также регистрирующие органы для установления имущественного положения должников. При получении положительного ответа выноситься постановление об обращении взыскания на денежные средства и направляется в банк для исполнения, при получении положительного ответа с пенсионного фонда в адрес работодателя выноситься и направляется постановление об удержании с дохода должника или с пенсии должника. Поступившие денежные средства распределяются Взыскателям согласно предоставленных банковских реквизитов в счет погашения задолженности по исполнительному документу.» Запрошенную информацию и документы по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель взыскателю не предоставил. 14.06.2023 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением (регистрационный номер № 2811974614) о предоставлении информации о ходе ИП посредством заполнения формы заявления в разделе «Заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства» на Едином Портале Государственных Услуг РФ. В ответ на данное заявление из ОСП от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено уведомление от 21.06.2023 года об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, в котором сообщалось: «В ответ на Ваше заявление от 14.06.2023 № 2811974614 сообщаем: информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как: невозможно идентифицировать заявителя по СНИЛС (для физического лица), по ИНН или ОГРН (для юридического лица).» 29.09.2023 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением (регистрационный номер № ... о предоставлении информации о ходе ИП посредством заполнения формы заявления в разделе «Заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства» на Едином Портале Государственных Услуг РФ. В ответ на данное заявление из ОСП от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено уведомление от 06.10.2023 года об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, в котором сообщалось: «В ответ на Ваше заявление от 29.09.2023 № 3105164647 сообщаем: информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как: невозможно идентифицировать заявителя по СНИЛС (для физического лица), по ИНН или ОГРН (для юридического лица).» 23.10.2023 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением (регистрационный номер № 3171998564) о предоставлении информации о ходе ИП посредством заполнения формы заявления в разделе «Заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства» на Едином Портале Государственных Услуг РФ. В ответ на данное заявление из ОСП от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено уведомлёние от 30.10.2023 года об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, в котором сообщалось: «В ответ на Ваше заявление от 23.10.2023 № 3171998564 сообщаем: информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как: невозможно идентифицировать заявителя по СНИЛС (для физического лица), по ИНН или ОГРН (для юридического лица).» Истец полагает, что судебный пристав-исполнитель Гетманская М.В., ведущий исполнительное производство, допустил незаконное бездействие, выразившееся в отказе предоставления взыскателю запрошенной информации о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, тем самым нарушил положения ст. 50, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о нарушении законных прав и интересов взыскателя как стороны исполнительного производства. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Гетманской М.В., выразившееся в отказе предоставления взыскателю запрошенной информации о ходе принудительного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № ... от 05.02.2018 года.0бязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Гетманскую М.В. предоставить взыскателю информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № ... от 05.02.2018 года. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Гетманскую М..В. произвести корректировку базы ПК АИС ФССП в части идентификации взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров» по исполнительному производству № ... от 05.02.2018 года.

Представитель административного истца – Левин А.В. в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю Гетманская М.В. в судебное заседание не явилась. Не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного ответчика - ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо Белов С.В. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с тем, что определением Выселковского районного суда от 07.12.2023 года явка сторон в судебное заседание признана необязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов - исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

На основании ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство № ...ИП от 05.02.2018 года по принудительному исполнению судебного приказа по делу № 2-1741/2017 от 20.12.2017 года, выданному МССУ № 130 Выселковского района, о взыскании кредитной задолженности с должника Белова С.В. в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров».

20.04.2023 года взыскатель направил в ОСП заявление о предоставлении информации и документов, в котором просил предоставить взыскателю по исполнительному производству следующую информацию и документы: информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа; сводку и реестр электронных запросов и ответов; копии полученных ответов (информацию) из регистрирующих органов по должнику.

В ответ на данное заявление из ОСП от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено постановление от 01.05.2023 года об удовлетворении заявления, в котором постановил: «В рамках исполнительного производства № ... ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю сообщает: исполнительного производства устанавливается положения должника в банки, а также регистрирующие органы для установления имущественного положения должников. При получении положительного ответа выноситься постановление об обращении взыскания на денежные средства и направляется в банк для исполнения, при получении положительного ответа с пенсионного фонда в адрес работодателя выноситься и направляется постановление об удержании с дохода должника или с пенсии должника. Поступившие денежные средства распределяются Взыскателям согласно предоставленных банковских реквизитов в счет погашения задолженности по исполнительному документу.»

Запрошенную информацию и документы по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель взыскателю не предоставил. 14.06.2023 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением (регистрационный номер № 2811974614) о предоставлении информации о ходе ИП посредством заполнения формы заявления в разделе «Заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства» на Едином Портале Государственных Услуг РФ.

В ответ на данное заявление из ОСП от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено уведомление от 21.06.2023 года об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, в котором сообщалось: «В ответ на Ваше заявление от 14.06.2023 № 2811974614 сообщаем: информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как: невозможно идентифицировать заявителя по СНИЛС (для физического лица), по ИНН или ОГРН (для юридического лица)».

29.09.2023 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением (регистрационный номер № ...) о предоставлении информации о ходе ИП посредством заполнения формы заявления в разделе «Заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства» на Едином Портале Государственных Услуг РФ.

В ответ на данное заявление из ОСП от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено уведомление от 06.10.2023 года об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, в котором сообщалось: «В ответ на Ваше заявление от 29.09.2023 № ... сообщаем: информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как: невозможно идентифицировать заявителя по СНИЛС (для физического лица), по ИНН или ОГРН (для юридического лица)».

23.10.2023 года взыскатель обратился в ОСП с заявлением (регистрационный номер ...) о предоставлении информации о ходе ИП посредством заполнения формы заявления в разделе «Заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства» на Едином Портале Государственных Услуг РФ.

В ответ на данное заявление из ОСП от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено уведомлёние от 30.10.2023 года об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, в котором сообщалось: «В ответ на Ваше заявление от 23.10.2023 ... сообщаем: информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как: невозможно идентифицировать заявителя по СНИЛС (для физического лица), по ИНН или ОГРН (для юридического лица)».

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель Гетманская М.В., ведущий исполнительное производство, допустил незаконное бездействие, выразившееся в отказе предоставления взыскателю запрошенной информации о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, тем самым нарушил положения ст. 50, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о нарушении законных прав и интересов взыскателя как стороны исполнительного производства.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняется, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно распределению бремени доказывания по данной категории дел, именно судебный пристав-исполнитель должен опровергнуть доводы административного иска соответствующими средствами доказывания.

Вопреки этому в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей по исполнительному производству №...

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому район, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району о признании бездействия незаконным.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Гетманской М.В., выразившееся в отказе предоставления взыскателю запрошенной информации о ходе принудительного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № ... от 05.02.2018 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Гетманскую М.В. предоставить взыскателю информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № ...ИП от 05.02.2018 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Гетманскую М..В. произвести корректировку базы ПК АИС ФССП в части идентификации взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров» по исполнительному производству № ... от 05.02.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.