Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Минюста России по Ленинградской области к Местной общественной организации «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании Местной общественной организации «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании своих требований указал, что Управление Минюста России по Ленинградской области осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций и уполномочено обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. По результатам осуществляемого федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Ленинградской области, Управлением выявлены неоднократные и грубые нарушения Местной общественной организации «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района», действующего законодательства, являющиеся основаниями для прекращения ее деятельности в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее – уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети «Интернет», на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети «Интернет», а также представлены средствам массовой информации для опубликования, однако, Управлением установлено, что Местной общественной организации «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» данная обязанность неоднократно не исполнялась.

По фактам выявленных нарушений Управлением в адрес Местной общественной организации «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» было вынесено предупреждение от 02.07.2018г. №, направленное по адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ, которое адресатом получено, не обжаловано ни в вышестоящий орган, ни в суд, вместе с тем осталось без исполнения. Отчетность в Управление не представлена, на информационном портале не опубликована. Кроме того, в ходе телефонного разговора 11.12.2018г. с учредителем организации ФИО7 Управлением установлено, что Местная общественная организация «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» деятельность свою прекратила. В связи с этим Управление просит признать Местную общественную организацию «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени проведения судебного заседания, на основании п. 2 ст. 150 КАС РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в адрес административного ответчика судом направлялось уведомление о необходимости явки в судебное заседание, однако почтовый конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представителю ответчика заблаговременно направлялось извещение по юридическому адресу. Однако, почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все меры по надлежащему извещению представителя ответчика были приняты, и дело должно быть рассмотрено в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно Устава, Местная общественная организация «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» – основанное на членстве некоммерческое общественное объединение, созданное по инициативе граждан и юридических лиц – общественных объединений, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей и выполнения задач, указанных в Уставе.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, Местная общественная организация «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» была зарегистрирована в качестве юридического лица 10.12.2014 года и расположена по адресу: 188361, <...>.

В соответствии с протоколом № учредительной конференции Местной общественной организации «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» от 08.11.2014г. на конференции было решено: создать Местную общественную организацию «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района»; утвердить Устав; определить число членов Правления; избрать членов Правление, ревизора; определить размер уставного капитала; утвердить эмблему.

Согласно распоряжению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 05.12.2014г. было решено зарегистрировать Местную общественную организацию «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района».

Согласно свидетельству о государственной регистрации организации запись о Местной общественной организации «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» внесена в ЕГРЮЛ 10.12.2014г.

Согласно предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области от 02.07.2018г. № Местная общественная организация «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» сведения о продолжении своей деятельности в Управление за 2017 год не представила, в связи с чем на устранение допущенного нарушения законодательства Российской Федерации был установлен срок до 13.08.2018 года. Направление данного предупреждения и получения его организацией подтверждено копией уведомления о вручении предупреждения и отчетом об отслеживании отправления.

В соответствии со справкой, составленной 11.12.2018г. на основании телефонного звонка с учредителем организации ФИО8, Управлением установлено, что Местная общественная организация «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» деятельность свою прекратила.

Согласно скриншотам с сайтов интернет о сведениях о продолжении деятельности, а также отчетов некоммерческих организаций – Местная общественная организация «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» с 2017 года не осуществляет свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, представленной МИФНС России № 7 по Ленинградской области, Местная общественная организация «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» по состоянию на 05.03.2019 года состоит на учете в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014г. № 26, Управление обращается в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и иных структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

До вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация была обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

До вступления в силу Федерального закона от 28.11.2015 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в обязанности религиозной организации входило представление отчета о деятельности религиозной организации, о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОР 001, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с подпунктом а пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее – уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского Кодекса РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что Местная общественная организация «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» неоднократно нарушала требования ФЗ № 7 от 12.01.1996 г., ФЗ № 125 от 26.09.1997 г. о предоставлении необходимой информации в контролирующий государственный орган, не выполняла предписания административного истца, не получала корреспонденцию, не сообщила о смене адреса, если таковое имело место быть, а потому требования истца основаны на законе и фактических обстоятельствах дела и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 262 - 265 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить требования административного истца Управления Минюста России по Ленинградской области о признании Местной общественной организации «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Прекратить деятельность в качестве юридического лица Местной общественной организации «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района».

Исключить Местную общественную организацию «Ассоциация собственников жилья Гатчинского района» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 01.04.2019 г.