Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Южно-Кубанского сельского поселения о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации Южно-Кубанского сельского поселения о признании действий незаконными, указав, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - администрацией Южно-Кубанского сельского поселения <адрес> составлено предписание № о нарушении ФИО3 краевого законодательства, а именно, ст. 3.2 п. 11 ЗКК об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ№ КЗ.

Начальником отдела ЖКХ администрации Южно-Кубанского сельского поселения ФИО6 установлено несанкционированное складирование строительного и бытового мусора на земельном участке с кадастровым номером 23:07:0302000:1140, расположенном в <адрес> и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ навести санитарный порядок на указанном объекте. Также, предписание содержит предупреждение об административной ответственности за неисполнение требований, указанных должностным лицом.

Администрация Южно-Кубанского сельского поселения ее о планируемых проверках не уведомляла, документы, необходимые для осуществления муниципального контроля не запрашивала.

Оспариваемое предписание она получила ДД.ММ.ГГГГ по почте, в связи с чем, не имела физической возможности исполнить требования в срок, указанный муниципальным органом контроля.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - администрацией Южно-Кубанского сельского поселения <адрес> составлено предписание № о нарушении ФИО3 краевого законодательства, а именно, ст. 3.2 п. 11 ЗКК об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ№ КЗ.

Как следует из текста предписания, начальником отдела ЖКХ администрации Южно-Кубанского сельского поселения ФИО6 установлено несанкционированное складирование строительного и бытового мусора на земельном участке с кадастровым номером 23:07:0302000:1140, расположенном в <адрес> и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ навести санитарный порядок на указанном объекте. Также, предписание содержит предупреждение об административной ответственности за неисполнение требований, указанных должностным лицом.

Судом установлено, что администрация Южно-Кубанского сельского поселения ФИО3 о планируемых проверках не уведомляла, документы, необходимые для осуществления муниципального контроля не запрашивала, что противоречит требованиям ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.».

Оспариваемое предписание ФИО3 получила ДД.ММ.ГГГГ по почте, в связи с чем, она не имела физической возможности исполнить требования в срок, указанный муниципальным органом контроля.

ФИО3 принадлежала доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0302000:1140, по адресу: <адрес>, разрешенное использование земельного участка - размещение многоквартирных среднеэтажных жилых домов.

В настоящее время, на данном земельном участке, находятся многоквартирные жилые дома, сданные в эксплуатацию в установленном порядке в 2017 г. и 2018 <адрес> квартир, расположенных в этих домах, зарегистрировали право собственности на свое имущество.

В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме,..., в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Из чего следует, что после введения многоквартирного дома в эксплуатацию и регистрации прав на помещения, данные объекты, в силу закона, становятся общей долевой собственностью и принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, жильцами выбран способ управления домом - управляющая компания и определена ООО «Управляющая компания «Южный Ветер», с которой жильцами дома заключены договоры управления.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Семейный» (осуществлявший строительство многоквартирных домов) передал всю техническую документацию руководителю ООО «УК «Южный Ветер».

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность управляющей компании по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований на территории многоквартирных домов. Также, пунктом 3.1.1. договора управления, заключенного между ООО «Управляющей компанией «Южный Ветер» и собственниками помещений в многоквартирном доме, управляющая компания приняла на себя обязательства по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества, в том числе и земельного участка (п.2.2 указанного Договора).

Вся указанная выше информация носит открытый характер, размещена на сайтах контролирующих органов (Государственной жилищной инспекцией <адрес>), управляющей компании. Должностные лица администрации Южно-Кубанского сельского поселения как органа муниципального контроля, обладают/должны обладать информацией по срокам окончания строительства многоквартирных жилых домов на территории сельского поселения и деятельности управляющих компаний.

Таким образом, законом и договорными обязательствами определены лица, в чьи обязанности входит обеспечение санитарного порядка на земельном участке с кадастровым номером 23:07:0302000:1140, по адресу: <адрес> - собственники помещений в многоквартирном доме и выбранная ими в целях управления общим имуществом ООО «УК «Южный Ветер». Вследствие чего, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее физическое лицо - ФИО3 навести санитарный порядок, противоречит требованиям действующего законодательства, так как данным документом возложена незаконная обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании вышеизложенного, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к администрации Южно-Кубанского сельского поселения о признании действий незаконными – удовлетворить.

Признать предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела ЖКХ администрации Южно-Кубанского сельского поселения в отношении ФИО3 об обязании навести санитарный порядок - незаконным.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья