Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Бобуржона Нематжона Угли к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче патента,

установил:

ФИО1 у. обратился в суд с административным исковым заявлением к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области (далее - ГУ МВД России по Свердловской области) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче патента от 17 ноября 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемым решением ФИО1 отказано в выдаче патента в связи с непогашенной судимостью. Патент ему необходим для исполнения приговора суда от 20 июля 2020 года, согласно которому ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием 15% из заработной в доход государства ежемесячно. Кроме того, обжалуемое решение принято без учета его личности, семейного положения и характера совершенного преступления. Супруга, сын и дочь на законных основаниях проживают в Российской Федерации совместно с истцом.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель адвокат Нерсисян А.Д. заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица филиала по ГО Верхняя Пышма ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно подпункту 2 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент иностранному гражданину не выдается, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.Согласно подпункту 6 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 Нематжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <иные данные>.

Приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 10 месяцев с удержанием в доход государства 15% из заработной платы.

Постановлением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 30 октября 2020 года ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения приговора от 20 июля 2020 года с целью оформления патента.

Постановлением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 01 февраля 2021 года в удовлетворении представления ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области о замене ФИО1 наказания в виде исправительных работ лишением свободы, назначенных приговором от 20 июля 2020 года, отказано. В действиях ФИО1 не установлено противоправных действий, направленных на уклонение от отбывания уголовного наказания. ФИО1 по объективным причинам не может трудоустроиться для отбывания исправительных работ, ввиду отсутствия патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Свердловской области от 17 ноября 2020 года административному истцу отказано в выдаче патента на основании подпункта 6 пункта 9 статьи 18 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с наличием непогашенной судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации.

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что согласно приговору суда, административному истцу назначено наказание в виде исправительных работ, которое не может быть приведено в исполнение без предоставления ФИО1 права на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным, поскольку препятствует исполнению судебного постановления, нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 Бобуржона Нематжона Угли удовлетворить.

Признать незаконным отказ главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области в предоставлении государственной услуги по выдаче патента гражданину Республики Узбекистан ФИО1 Бобуржону Нематжону Угли от 17 ноября 2020 года.

Возложить на главное управление Министерства внутренних дел России по Свердловской области обязанность устранить нарушение прав административного истца ФИО1 Бобуржона Нематжона Угли, об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий