Гражданский кодекс часть 1

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Красаковой М.В. при секретаре П.Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К.Д,В. к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отдела судебных приставов города Нижний Тагил Н.А.В. Тагилстроевскому районному отделу судебных приставов города Нижний Тагил УФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ../../.... г. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке,

у с т а н о в и л:

административный истец К.Д,В. обратился в суд с административным иском к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил Н.А.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в длительном неисполнении исполнительного производства №... по обращению взыскания на заложенную недвижимость по адресу: (место расположения обезличено) и признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Н.А.В. от ../../.... г. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, на суммы ... руб. и ... руб., указав в обоснование заявленного требования, что в Тагилстроевском РОСП г. Нижний Тагил на исполнении находятся исполнительные производства: №...№... и №... в отношении К.Д,В.(л.д. ...)

../../.... г.К.Д,В. получил по почте постановления судебного пристава-исполнителя о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, на суммы ... и ... руб., которые, по мнению К.Д,В., являются незаконными, так как взыскатель – АО «Тагилбанк», предъявивший листы к исполнению, имеет собственное обеспечение указанных в исполнительных обязательств в виде залога недвижимого имущества, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) на которое обращено взыскание решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил от ../../.... г.. Данный факт подтверждается решением суда от ../../.... г., которое вступило в законную силу и является преюдициальным.

../../.... г. судебным приставом-исполнителем Н.А.В. А.В. возбуждено исполнительное производство, которое объединено в сводное исполнительное производство №...

../../.... г. данные документы получены должником.

../../.... г. судебным приставом-исполнителем Н.А.В. вынесено постановление об окончательной оценке имущества.

../../.... г. вынесено постановление о передаче имущества для реализации на торгах.

../../.... г. выполнена заявка на реализацию арестованного имущества.

../../.... г. вынесено постановление о снижении цены имущества на 15%.

../../.... г. вынесено предложение взыскателю об оставлении имущества за собой.

../../.... г. вынесено постановление о передаче имущества должника взыскателю.

Таким образом, необоснованные перерывы в исполнительном производстве составляли за указанный период по 5,5 месяцев, 2,5 месяца, 1 месяц (с ../../.... г. – дата вступления в законную силу определения Тагилстроевского районного суда от ../../.... г. о возобновлении исполнительного производства, по ../../.... г. – 13,5 месяцев).

Всего необоснованные перерывы в исполнительном производстве составляли 39 месяцев, в течение которых исполнительные действия по исполнительному производству не совершались, чем нарушены законные права административного истца.

Ссылаясь на ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах», статью 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, К.Д,В. просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный истец К.Д,В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в силу законности и обоснованности.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил Н.А.В. будучи извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства по делу (л.д. ...), в судебное заседание не явилась в связи с нахождением на больничном (л.д. ...)

Административный ответчик – Тагилстроевский РОСП города Нижний Тагил УФССП по Свердловской области, привлеченный к участию в деле на основании определения о подготовке административного дела к судебному разбирательству от ../../.... г. (л.д. ... – определение) в лице старшего судебного пристава отдела Г.Р.В. не признал административный иск К.Д,В., пояснив, что необоснованные перерывы в исполнительном производстве, указанные должником в заявлении, вызваны направлением должником в различные судебные инстанции жалоб заявлений на незаконные действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Н.А.В. что вызывало приостановление исполнительного производства судами и отсутствие исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя, так как постоянно истребовалось судами для рассмотрения жалоб и заявлений должника К.Д,В. (л.д. ... – отзыв)

Заинтересованное лицо - АО «Тагилбанк», привлеченное к участию в деле на основании определения о подготовке административного дела к судебному разбирательству от 13.05.2016 года (л.д. ... – определение), будучи извещенное судом о времени и месте судебного разбирательства по делу (л.д. ...), в лице своего представителя в судебное заседание не явилось. В материалах дела находится ходатайство представителя банка М.С.С. (л.д. ... – ходатайство; л.д. ... - доверенность) о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив суду возражение по административному иску К.Д,В., указав, что в Тагилстроевском РОСП города Нижний Тагил вопреки заявлению истца на момент подачи иска отсутствует сводное исполнительное производство №..., все исполнительные производства за №..., №...№... исполняются судебным приставом-исполнителем Н.А.В. самостоятельно, и все исполнительские действия осуществляются самостоятельно в рамках каждого указанного производства. Требования исполнительных документов о взыскании задолженности в рамках исполнительных производств №..., №... не содержат требование об обращении взыскания на заложенное имущество и К.Д,В. добровольно не исполняются, таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем спорных постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника вполне обоснованно и законно в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».

Даже при объединении указанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство, стоимости заложенного имущества - ... руб., на которое обращено взыскание по решению от ../../.... г., явно недостаточно, чтобы покрыть задолженность по вместе взятым исполнительным производствам №...№..., №... в общей сумме ... руб. (л.д. ... – отзыв)

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что на основании решения Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г., вынесенного по гражданскому делу по иску ОАО «Тагилбанк» к К.Д,В. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, требования ОАО «Тагилбанк» были удовлетворены (л.д. ... – копия решения).

Указанным судебным решением было установлено, что ../../.... г. между ОАО «Тагилбанк» и К.Д,В. был заключен договор залога следующего имущества: объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) право аренды земельного участка, расположенного по адресу: (место расположения обезличено)

../../.... г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа №..., выданного ../../.... г. Ленинским районным судом города Нижний Тагил Свердловской области, было возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с К.Д,В. задолженности по кредитному договору в сумме ... руб. в пользу ОАО «Тагилбанк»; об обращении взыскания задолженности на заложенное недвижимое имущество в виде объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), установив начальную продажную цену в сумме ... руб., определив способ реализации недвижимого имущества в виде продажи с публичных торгов; а также право аренды земельного участка, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) установив начальную продажную цену в сумме ... руб.

../../.... г. вынесено постановление о наложении ареста на недвижимое имущество должника К.Д,В. – объект незавершенного строительства и право аренды земельного участка, обшей площадью ... кв.м, расположенных по адресу: (место расположения обезличено)

../../.... г.К.Д,В. было получено свидетельство о регистрации права на спорный жилой дом с указанием существующих ограничений на него: арест, ипотека.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил от ../../.... г. по иску ОАО «Тагилбанк» к К.Д,В. о взыскании процентов за пользование кредитом из расчета 22% годовых по кредитному договору №... от ../../.... г. в сумме ... руб. ( за период с ../../.... г. по ../../.... г. в размере ... руб.; за период с ../../.... г. по ../../.... г. в сумме ... руб.) а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме ... руб., иск ОАО «Тагилбанк» был удовлетворен в полном объеме. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ../../.... г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. ... – копия решения суда; л.д. ... – копия апелляционного определения)

../../.... г. по указанному решению был выдан исполнительный лист (л.д. ... – копия исполнительного листа)

../../.... г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району М.Е.П. по заявлению АО «Тагилбанк» от ../../.... г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... по исполнительному листу, выданному по решению Ленинского районного суда города Нижний Тагил от ../../.... г. (л.д. ...)

../../.... г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району исполнительное производство №... от ../../.... г. передано в Тагилстроевский РОСП города Нижний Тагил (л.д. ...), в связи с чем постановлением заместителя начальника Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил И.С.В.../../.... г. было вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению (л.д. ...) судебного пристава-исполнителя

../../.... г. судебным приставом-исполнителем Тагилстроевского РОСП В.Ю.С. было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства К.Д,В. находящиеся на счетах №...№...№...№... в ПАО «Хатны-Мансийский банк Открытие» и №... в ОАО «Уралтрансбанк» на общую сумму ... руб. (л.д. ...

../../.... г. судебным приставом-исполнителем Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил Н.А.В. было вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах №...№...№...№... в филиале «Губернский» ПАО «Хатны-Мансийский банк Открытие», на имя должника К.Д,В. и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных счетах на общую сумму ... руб. (л.д. ...)

../../.... г. судебным приставом-исполнителем Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил Н.А.В. было вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счете №... в ОАО «Уралтрансбанк» на имя должника К.Д,В. и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на указанном счете на сумму ... руб. (л.д. ...)

../../.... г. Ленинским районным судом города Нижний Тагил вынесено определение по заявлению ОАО «Тагилбанк» об индексации сумм, взысканных решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил от ../../.... г., которым с К.Д,В. в пользу ОАО «Тагилбанк» взыскана задолженность по кредитному договору №... в размере ... руб., обращено взыскание на задолженное имущество по договору залога от ../../.... г.. Согласно указанного определения с К.Д,В. в пользу ОАО «Тагилбанк» взыскана сумма индексации за период с сентября 2010 года по ноябрь 2014 года включительно в размере ... руб. (л.д. ... – копия определения) Определение вступило в законную силу на основании определения судебном коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ../../.... г. (л.д. ... копия апелляционного определения)

../../.... г. для исполнения указанного определения Ленинским районным судом города Нижний Тагил был выдан исполнительный лист (л.д. ... – копия исполнительного листа).

../../.... г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району М.Е.П. по заявлению АО «Тагилбанк» от ../../.... г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... по исполнительному листу, выданному по определению Ленинского районного суда города Нижний Тагил от ../../.... г. (л.д. ...)

Постановлением заместителя начальника Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил И.С.В. от ../../.... г. исполнительное производство №... принято к исполнению Тагилстроевским РОСП города Нижний Тали (л.д. ...)

../../.... г. судебным приставом-исполнителем Тагилстроевского РОСП В.Ю.С.. было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства К.Д,В. находящиеся на счетах №...№...№...№... в ПАО «Хатны-Мансийский банк Открытие» и №... в ОАО «Уралтрансбанк» на общую сумму ... руб. (л.д. ...)

../../.... г. судебным приставом-исполнителем Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил Н.А.В. было вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счете №... в ПАО «Уралтрансбанк» на имя должника К.Д,В. и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на указанном счете на сумму ... руб. (л.д. ...)

Все постановления судебного пристав-исполнителя Н.А.В. вынесенные ../../.... г. были получены К.Д,В.../../.... г. (л.д. ...), в суд К.Д,В. обратился ../../.... г., следовательно, административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с административным иском при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя и в этой части доводы старшего судебного пристава-исполнителя Г.Р.В. судом признаны необоснованны.

Статьей 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (часть 1).

Статья 360 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (часть 1).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм закона, суд оспариваемые административным истцом постановления не может признать незаконным, так как постановления, оспариваемые К.Д,В. в рамках настоящего административного дела, составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к постановлениям, определенными частью 2 статьи 14 Закона «Об исполнительном производстве» и как то предусмотрено действующим законодательством направлено на исполнение решения и определения Ленинского районного суда города Нижний Тагил, соответственно от ../../.... г. и ../../.... г. в сроки, предусмотренные законом, которые, исходя из установленных обстоятельств по делу, не соответствуют разумному сроку исполнения решения суда (статья 6.1. Гражданского процессуального кодекса РФ), чем нарушаются в том числе и права взыскателя – АО «Тагилбанк»

Статья 68 Закона РФ «Об исполнительном производстве», определяет меры принудительного исполнения, указывает, что к указанным мерам относятся действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (часть 2), к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги и) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 69 Закона РФ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1)

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2)

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3)

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4)

Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5).

Согласно статье 70 Закона РФ «Об исполнительном производстве » если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления (часть 4)

Согласно статье 78 Закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса (часть 1).

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания (часть 2).

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм закона с учетом обстоятельств по административному делу, установленных судом, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований К.Д,В. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Н.А.В. вынесенных ../../.... г. в рамках исполнительных производств №... и №..., которые, как установлено судом, не объединены в одно исполнительное производство с исполнительным производством №... в рамках которого исполняется решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г., вынесенное по гражданскому делу по иску ОАО «Тагилбанк» к К.Д,В. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество: объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) право аренды земельного участка, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) При этом суд соглашается с мнением представителя взыскателя АО «Тагилбанк», которая в своем отзыве указывает, что реализация имущества, являющегося предметом залога при исполнении решения Ленинского районного суда города Нижний Тагил от ../../.... г. не может быть положена в исполнение других вышеуказанных решений Ленинского районного суда города Нижний Тагил, исполняющихся в рамках других исполнительных производств.

Доводы административного истца К.Д,В. о бездействии судебного пристава-исполнителя Н.А.В. в период с ../../.... г. по ../../.... г. (39 месяцев) при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №..., судом признаются несостоятельными и необоснованными, так как вышеуказанный анализ действий судебного пристава-исполнителя Н.А.В. в рамках исполнительного производства №... в большей мере, как показывает анализ судебных решений, вынесенных Тагилстроевским районным судом города Нижний Тагил и Ленинским районным судом города Нижний Тагил в указанный период (л.д.... – копии решений), в рамках которых административным истцом оспаривались незаконность действий или бездействий судебного пристава-исполнителя Н.А.В. А.В. с использованием законного права К.Д,В. на обжалование указанных решений суда первой инстанции в суд апелляционной (ранее – кассационной) инстанции, указанное исполнительное производство не исполнялось по уважительным причинам, так как исполнительное производство было приостановлено судом либо по своей инициативе, либо по инициативе должника К.Д,В., что соответствует требованиям статей 436, 437 Гражданского процессуального кодекса РФ, соответственно не могло в это период исполняться судебным приставом-исполнителем.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, суд не находят законных оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного иска К.Д,В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в длительном неисполнении исполнительного производства №... по обращению взыскания на заложенную недвижимость по адресу: (место расположения обезличено) и признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Н.А.В.. от ../../.... г. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, на суммы ... руб. и ... руб.,

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Красакова