Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по адрес о восстановлении пропущенного срока по возврату переплаты по налогу и возложении обязанности возвратить переплату по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ИФНС России по г.Чебоксары, в обоснование своих требований указала, что она является плательщиком по налогу на доходы физических лиц. дата она зарегистрировалась в интернет-сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» на сайте www.nalog.ru. после чего узнала о том, что существует переплата по налогу на доходы физических лиц в сумме ----- руб. дата ею направлено обращение в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары о возврате суммы излишне уплаченного налога. Письмом от дата-----@ ИФНС Росси по г. Чебоксары уведомил о том, что ее обращение оставлено без исполнения в связи с пропуском срока возврата налога, а именно ----- (-----) лет. Она не согласна с указанной позицией ИФНС России по г.Чебоксары, считает, что срок подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога был пропущен по вине налогового органа, не известившего об образовавшейся переплате. В соответствии с п.3 ст.79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. Поскольку она узнала об излишне уплаченном налоге на доходы физических лиц в сумме ----- руб. только дата после регистрации в «Личном кабинете налогоплательщика», то срок обращения в налоговый орган следует исчислять с дата В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты "налога и сумме излишне уплаченного налога в течении ----- дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Она уведомление о переплате налога не получала. В соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня

На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок по возврату переплаты по налогу на доходы и обязать ИФНС России по г. Чебоксары возвратить переплату по налогу на доходы физических лиц в сумме ----- руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя ФИО3, которая в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном иске, вновь привела их суду, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Чебоксары ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям изложенным в отзыве на административный иск, поскольку срок возврата данной суммы истек.

На основании ст. 150 КАС РФ судом решен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Данному праву корреспондирует установленная подпунктом 5 пунктом 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 6 и 7 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты налога.

В силу п. 8 ст. 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления на возврат налога, определяется со дня уплаты указанной суммы налога (п. 7 ст. 78 НК РФ). Указанный срок регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и не является сроком исковой давности.

Материалами дела подтверждается, что административный истец ФИО1 зарегистрирована в ИФНС России по г.Чебоксары как плательщик по налогу на доходы физических лиц.

датаФИО1 зарегистрировалась в интернет-сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» на сайте www.nalog.ru. (л.д. 5)

В последующем ФИО1 узнала о том, что существует переплата по налогу на доходы физических лиц в сумме ----- руб.дата ею направлено обращение в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о возврате суммы излишне уплаченного налога. (л.д. 6)

Письмом от дата----- ИФНС России по г. Чебоксары уведомил о том, что ее обращение оставлено без исполнения в связи с пропуском срока возврата налога, а именно ----- лет. (л.д. 7)

В связи с этим, административный истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании излишне уплаченного налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от дата N 173-О, содержащаяся в ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации норма, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (п. 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (п. 9).

Указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Трехлетний срок, установленный в статье 78 Налогового кодекса РФ, регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и не является сроком исковой давности. Кроме того, нормативное положение, адресованное налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права, на судебную защиту.

В данном случае ФИО1 заявила материальное требование – о возложении обязанности на налоговый орган возвратить из бюджета ----- рубля излишне уплаченного налога.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 79 своего постановления ----- от дата «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

ФИО1 утверждает, что о наличии переплаты по данному налогу она узнала только дата после регистрации в «личном кабинете налогоплательщика».

Указанные доводы истца ничем не опровергнуты и подтверждаются характером его действий, направленных на возврат излишне уплаченного налога путем обращения с заявлением в налоговый орган, а впоследствии – в суд, хронологией событий.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Налоговым органом не представлено доказательств того, что ФИО1 ранее было известно о наличии у нее переплаты по налогу в заявленном размере.

При указанных обстоятельствах суд считает, что срок исковой давности по исковым требованиям ФИО1 в данном случае необходимо исчислять с дата, то есть с даты, когда ей стало известно о сумме излишне уплаченного налога. Поскольку ФИО1 с административным иском о возврате излишне уплаченных сумм налога в суд обратилась дата, срок исковой давности к моменту подачи указанного заявления не истек.

Кроме того, в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Доказательств выполнения указанных требований закона ответчиком суду не представлено и у суда не имеется правовых оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении заявленных требований по указанным мотивам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 170-185 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ИФНС России по г. Чебоксары произвести возврат ФИО1 суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме ----- руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено: дата.

Судья В.В.Савельева