Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Скорбежа В.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Захаровой А.А., судебному приставу-исполнителю Заднепровского РОСП г. Смоленска Борисенковой Е.Н., УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным,

У с т а н о в и л:

Скорбеж В.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Захаровой А.А., УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указал, что в Заднепровском РОСП г. Смоленска находится на исполнении исполнительное производство в отношении Давыденкова А.А., взыскателем по которому выступает административный истец. <дата> в адрес ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области направлено поручение по совершению исполнительных действий в виде наложения ареста на принадлежащий Давыденкову А.А. земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> и незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 200,16 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 67:18:2020201:20. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем Захаровой А.А. поручение не исполнено, чем нарушены права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Захаровой А.А. по исполнению поручения судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска от <дата> по совершению исполнительных действий в виде наложения ареста на принадлежащий Давыденкову А.А. земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 2100 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> и незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 200,16 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер>.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска Борисенкова Е.Н.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца Романков В.В. административный иск поддержал, обосновав его вышеизложенными обстоятельствами. Дополнительно просил вынести в отношении административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Захаровой А.А. частное определение, поскольку письменные возражения не были направлены в адрес административного истца.

Судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска Борисенкова Е.Н. возражала против удовлетворения предъявленного к ней иска, указала, что поручение в письменном виде направлено в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области и получено последним согласно реестру на передачу документов <дата>, дополнительно поручение направлено в электронном виде.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Захарова А.А., представитель УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо Давыденков А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При этом решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от <дата>, выданного Заднепровским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска на основании постановления от <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении должника Давыденкова А.А., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты> руб. в пользу Скорбежа В.А.

Данное исполнительное производство присоединено к сводному с присвоением № <номер>, в сводном исполнительном производстве находится девять исполнительных производств.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено поручение, согласно которому постановлено поручить судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на принадлежащий Давыденкову А.А. земельный участок с кадастровым номером 67:18:2020201:20, площадью 2100 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> и незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 200,16 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер>.

Данное поручение согласно реестра на передачу документов поступило в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 12.04.2021.

Согласно сведений из программы АИС ФССП России поручение зарегистрировано в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области <дата>, регистрационный № <номер>, поручение передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Захаровой А.А. (л.д. 14-16).

Действий по исполнению поручения судебным приставом-исполнителем Захаровой А.А. не производилось.

В силу части 6 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно положениям статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по исполнению поручения от <дата>, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права на административного ответчика надлежит возложить обязанность по исполнению поручения от <дата> в срок, установленный частью 3 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд не находит оснований для вынесения частного определения в адрес судебного пристава-исполнителя Захаровой А.А. В соответствии со ст. 226 ГПК РФ, частное определение суд выносит по своей инициативе. Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения. В данном случае, достаточные основания для вынесения частного определения, в том числе по доводам представителя административного истца относительно не направления в адрес стороны истца письменных возражений на административный иск, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Скорбежа В.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Захаровой А.А. по исполнению поручения судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска от <дата> по совершению исполнительных действий в виде наложения ареста на принадлежащий Давыденкову А.А. земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> и незавершенный строительством жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер>.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Захарову А.А. обязанность по исполнению поручения от <дата> в срок, установленный частью 3 статьи 36 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Л.А.Ермакова

Мотивированное решение составлено 31.01.2022.