Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Петижевой А.Н., с участием представителя административного истца Афиленкова В.Е. представителя административного ответчика Деревянко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зайцевой Ларисы Борисовны к отделу записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния по городу Невинномысску о признании незаконным отказа внести изменении исправления в актовую запись о смерти Воропинова Федра Мироновича о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в актовую запись,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к отделу записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния по городу Невинномысску о признании незаконным отказа внести изменении исправления в актовую запись о смерти Воропинова Федра Мироновича о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в актовую запись.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно свидетельства о смерти Воропинова Ф.М. приходящегося ей дедом дата смерти указана ДД.ММ.ГГГГ года, что не соответствует действительности, поскольку её дед умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Постановлением Президиума Ставропольского краевого суда от 09 марта 1960 года, согласно которого он расстрелян по постановлению тройки УНКВД Орджоникидзевского края от 20 сентября 1937 года. Также неверно указана дата рождения Воропинова Ф.М., а именно ДД.ММ.ГГГГ года, года как он родился ДД.ММ.ГГГГ года.

Её сын Афиленков В.Е. обратился в Невинномысский ЗАГС с заявлением о внесении изменений в актовую записи о смерти, однако ему в таких изменения было отказано.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Афиленкова В.Е.

Представитель Афиленков В.Е. заявленные исковые требования поддержал и суду пояснил, что Воропинова Ф.М. является его прадедом. Долгое время родственники Воропинова Ф.М. не могли получить свидетельство о смерти Воропинова Ф.М. После получения свидетельства о смерти он обратил внимание, что свидетельстве о смерти неверно стоит дата смерти и не указана полностью дата рождения. Он обратился с заявлением в орган ЗАГС о внесении исправлений в актовую запись о смерти но получил отказ. Зайцева Л.Б. в органы ЗАГС никогда не обращалась и отказа от внесений изменений в актовую запись о смерти Воропинова Ф.М. не получала. Считает, что органы ЗАГС по г. Невинномысску нарушили права Зацевой Л.Б., а именно она не может вступить в наследство после смерти Воропинова Ф.М. к нотариусу по вопросу вступления в наследство они никогда не обращались, отказа не получали. Какие нормы закона нарушил ЗАГС при принятии решения об отказе во внесении изменений в актовую запись пояснить не может. Считает. Чято дата смерти Вопропинова указана не верно, так как в постановлении Президиума Ставропольского краевого суда от 09 марта 1960 года указана, что Воропинов Ф.М. расстрелян по постановлению тройки УНКВД Орджоникидзевского края от 20 сентября 1937 года.

Кроме того, в архиве УФСБ по Ставропольскому краю он знакомился с материалами уголовного дела в отношении Воропинова Ф.М. где также имеется информация о том, что Воропинов Ф.М. умер в местах заключения в ДД.ММ.ГГГГ году. Однако он с этим не согласен так как по его мнению Воропинов Ф.М. расстрелян в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель административного ответчика Деревянко О.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и суду пояснила, что в актовую запись записи о рождении и смерти вносятся на основании соответствующих первичных медицинских документов. В последствии могут быть внесены изменения по заявлению заинтересованного лица в случае представления в органы ЗАГС документов подтверждающих иное время, дату, год и место юридического факта рождения или смерти. Запись ЗАГС о смерти Воропинова Ф.М. внесена в 1960 году на основании соответствующих документом, а именно справке УКГБ при Совете Министров СССР от 02.05.1960 года. Иных документов подтверждающих достоверно момент смерти Воропинова Ф.М. в ЗАГС не представлялось. Постановление Президиума Ставропольского краевого суда от 09 марта 1960 года, не может служить основанием для внесения изменений и исправлений в актовую запись о смерти Воропинова Ф.М., поскольку в нем отсутствует дата и время смерти Воропинова Ф.М, а лишь имеется указание на дату принятия постановления тройки УНКВД Орджоникидзевского края от 20 сентября 1937 года. Кроме того, административный истец в органы ЗАГС с заявлением о внесении изменений, исправлений в актовую запись никогда не обращалась и органами ЗАГС её заявления не рассматривались и решение по ним не принималось.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется гл. 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральным законом N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно ст. 8 Федерального закона 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Как следует из представленных административным истцом документов Постановлением Президиума Ставропольского краевого суда от 09 марта 1960 года Воропинов Федор Миронович признан необоснованно осужденным с прекращением в отношении и него производства по уголовному делу в связи с недоказанностью обвинения.

Согласно Записи акта о смерти № 2 от 13 мая 1960 года Воропинов Ф.М. умер ДД.ММ.ГГГГ года.

29 марта 2022 года в ОЗАГС по городу Невинномысску обратился Афиленков Виктор Евгеньевич с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, а именно № 2В от 13 мая 1960 года о смерти Воропинова Федора Мироновича, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Просит указать (изменить) дату рождения умершего с ДД.ММ.ГГГГ года на 10 мая 1891 года и дату смерти на ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование заявления о внесении изменений в запись акта гражданского состояния о смерти Воропинова Ф.М. приложено Постановление Президиума Ставропольского краевого суда от 09 марта 1960 года.

Извещение №07-103/8 в удовлетворении заявления Афиленкова В.Е. отказано в связи с несоответствием предъявляемых документов установленным требованиям в том числе в связи с отсутствием в представленных документах иной даты смерти лица, а также отсутствием в органах ЗАГС акта о рождении Воропинова Ф.М.

Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния приведены в ст. 69 указанного Федерального закона, которыми являются: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 70 Федерального закона N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в том числе, в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Под неполными сведениями следует понимать указание в актовой записи о государственной регистрации акта гражданского состояния сведений, которые хоть отвечают фактическим обстоятельствам, однако не могут точно и исчерпывающе характеризовать данные обстоятельства.

Под грамматическими ошибками следует понимать несоблюдение при составлении актовой записи правил грамматики русского языка. Грамматические ошибки могут встречаться в написании любых слов и нарушать различные правила грамматики;

запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации. Например, составление свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния только на русском языке в случае введения в качестве государственного языка национального языка субъекта РФ. Запись отчества (имени) не в соответствии с правилами, установленными законом субъекта РФ;

представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией. Данным документом является заключение об изменении пола, выдаваемое уполномоченной медицинской организацией.

При удовлетворении заявления орган загса вносит в актовую запись исправления или изменения, о которых ходатайствует заявитель.

В соответствии с Приказом Минюста РФ N 366, ФСБ РФ N 591, МВД РФ N 818, Минкультуры РФ N 739 от 30.11.2010 "Об утверждении форм справок о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" утверждена форма справки о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", смерть которого зарегистрирована ранее.

Такой справки в орган ЗАГС не представлено. Из установочной части Постановления Президиума Ставропольского краевого суда от 09 марта 1960 года следует, что Воропинов Ф.М. расстрелян по постановлению тройки УНКВД Орджоникидзевского края от 20.091937 года. Дата приведения постановления в исполнение в постановлении не указана. Дата смерти Воропинова Ф.М. также отсутствует. Дата рождения указана как ДД.ММ.ГГГГ год.

Актовая запись о смерти составлена в 1960 году на основании справки о смерти, что советует положениям п. 51 действующей на тот момент «Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния утв. Минюстом РСФСР от 20.01.1958 года согласно которой регистрация смерти производится по сообщению администрации учреждения, в котором последовала смерть.

Таким образом, на момент составления акта о смерти запись о дате смерти соответствовала действительности, была внесена на основании соответствующих документов оснований, предусмотренных законом для внесения изменения в запись, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не было доказано наличие ошибки в записи акта о смерти либо несоответствие записи действительным событиям, а также несоответствие записи акта правилам регистрации.

Несогласие заявила с принятым органом ЗАГС решением само по себе не может являться основанием для признания его незаконным.

Кроме того в соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из представленного органом ЗАГС дела № 41 о внесении и исправления или изменения в запись акта гражданского состояния Зайцева Л.Б. в органы ЗАГС с вопросом о внесении изменений в запись акта о смерти Воропинова Ф.М. никогда не обращалась, её заявления по существу уполномоченными работниками ЗАГС не рассматривались. Таким образом, никаких прав Зайцевой Л.Б. отделом ЗАГС по г. Невинномысску не нарушалось.

Более того, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 307 ГПК РФ суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

Таким образом, гражданско-процессуальным законодательством регламентирована процедура разрешения вопроса о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния в случае отказ органов ЗАГС внести такие изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Зайцевой Ларисы Борисовны к отделу записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния по городу Невинномысску о признании незаконным отказа внести изменении исправления в актовую запись о смерти Воропинова Федра Мироновича о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в актовую запись оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения по делу.

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2022 года

Судья В.О. Рязанцев