Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-1887/2022 по административному исковому заявлению заместителя прокурора адрес в интересах субъекта Российской Федерации – адрес к МИФНС России №... по адрес о признании незаконным факта принятия налоговых деклараций, возложении обязанности, с участием заинтересованных лиц ООО "АМБИСТРОЙ", МИФНС России №... по адрес, ФИО1, УФНС по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора адрес обратился в интересах субъекта Российской Федерации - адрес в указанным административным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру адрес поступила информация Межрайонной ИФНС России №... по адрес о проведенной проверки деятельности ООО «АМБИСТРОЙ» на предмет соблюдения требований налогового законодательства. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ФИО1 значится как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «АМБИСТРОЙ» ИНН <***>, т.е. руководителем указанной коммерческой организации. Так, дата, дата, дата, дата в ИФНС России по адрес представлены подписанные ФИО1, как директором ООО «АМБИСТРОЙ» налоговые декларации по НДС за 3-4 кварталы 2018 года, 1-4 кварталы 2019 года и 4 квартал 2020 года на общую сумму схемных операций в размере 600,6 млн. руб., НДС составил 98,7 млн. руб. По результатам анализа налоговых деклараций по НДС в книгах покупок выявлены взаимоотношения с контрагентами, которые обладают признаками «транзитных» организаций. Кроме того, организации - поставщики являются источниками «разрыва». Также установлено, что у ООО «АМБИСТРОЙ» при представлении -налоговой отчетности по НДС значился IР-адрес: №... Всего установлено более 435 организаций и индивидуальных предпринимателей, представляющих налоговую отчетность с IР-адрес №... В ходе проведения анализа движения денежных средств установлено, что денежные средства перечисляются в адрес организаций за: строительно-монтажные работы, за услуги БЛТ, поступают денежные средства от организаций: за строительно-монтажные работы, за оборудование, оплата по договору факторинга, кап. рем. об. им. МКД. адрес, благоустройство территории и адрес период 2021 год движение денежных средств по расчетным счетам отсутствует, приостановлены операции по счетам. Заместителем начальника контрольно-аналитического отдела Межрайонной ИФНС России №... по адресФИО3 25.06.2021 проведен допрос ФИО1, в ходе которого ФИО1 подтвердил, что является фиктивным директором ООО «АМБИСТРОЙ», финансово-хозяйственную деятельность коммерческой организации не ведет, сведениями о месте нахождения фирмы не располагает, налоговые декларации не подписывает, о наличии договора на отправку отчетности по ТКС ему ничего не известно, руководителем юридического лица ФИО1 стал по просьбе третьих лиц за определенное денежное вознаграждение. В связи с чем, Межрайонной ИФНС России №«21 по адресдата в удостоверяющие центры направлены уведомления №..., №... о необходимости аннулирования ключа электронной подписи ФИО1 ввиду его отказа от руководства ООО «АМБИСТРОЙ» и признании своего номинального характера статуса должностного лица указанной коммерческой организации. ИФНС России по адрес (дата ИФНС России по адрес реорганизована в Межрайонную ИФНС России №... по адрес) запись о недостоверности сведений о директоре ООО «АМБИСТРОЙ» ФИО4 внесена дата. Также, дата в отношении ООО «АМБИСТРОЙ» внесена запись о недостоверности о месте нахождения юридического лица. ООО «АМБИСТРОЙ», является «транзитной» организацией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения. Установленная в ходе проведенных мероприятий налогового контроля «транзитность» исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель – недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации. При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе мероприятий налогового контроля фактами, является ©снованием для признания сделок мнимыми. Соответственно в налоговых декларациях по НДС за период 2018 - 2020 годы ООО «АМБИСТРОЙ» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть, данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты ИФНС России по адрес (дата ИФНС России по адрес организовано в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России №... по адрес). Просит суд признать незаконным факт принятия Межрайонной ИФНС России №... по адрес (правопреемник ИФНС России по адрес) налоговых деклараций по НДС за 2018 - 2020 годы (всех деклараций, представленных ФИО1) в отношении ООО «АМБИСТРОЙ» ИНН 6З16151857, ОГРН <***>, юридический адрес: 443080, адрес, оф. 11; обязать Межрайонную ИФНС России №... по адрес исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 2018 - 2020 годы (все декларации, представленные ФИО1) в отношении ООО -АМБИСТРОЙ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: -443080, адрес, оф. 11; запретить Межрайонной ИФНС России №... по адрес осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «АМБИСТРОЙ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443080, адрес, оф. 11.

Определением суда от …года судом принят отказ истца от части требований запретить Межрайонной ИФНС России №... по адрес осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «АМБИСТРОЙ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443080, адрес, оф. 11.

Определением суда от дата производство по административному делу №...а-1887/2022 по административному исковому заявлению прокурора адрес в интересах субъекта Российской Федерации – адрес в части требований о запрете административному ответчику Межрайонной ИФНС России №... по адрес осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «АМБИСТРОЙ», - прекращено.

Представитель административного истца помощник прокурора адресФИО5 в судебном заседании поддержала требования административного иска.

Представитель административного ответчика МИФНС России по адрес№... – ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного иска.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представили.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в прокуратуру адрес поступила информация Межрайонной ИФНС России №... по адрес о проведенной проверки деятельности ООО «АМБИСТРОЙ» на предмет соблюдения требований налогового законодательства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ФИО1 значится как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «АМБИСТРОЙ» ИНН <***>, т.е. руководителем указанной коммерческой организации.

Так, дата, дата, дата, дата в ИФНС России по адрес представлены подписанные ФИО1, как директором ООО «АМБИСТРОЙ» налоговые декларации по НДС за 3-4 кварталы 2018 года, 1-4 кварталы 2019 года и 4 квартал 2020 года на общую сумму схемных операций в размере 600,6 млн. руб., НДС составил 98,7 млн. руб.

По результатам анализа налоговых деклараций по НДС в книгах покупок выявлены взаимоотношения с контрагентами, которые обладают признаками «транзитных» организаций. Кроме того, организации - поставщики являются источниками «разрыва». Также установлено, что у ООО «АМБИСТРОЙ» при представлении -налоговой отчетности по НДС значился IР-адрес№... Всего установлено более 435 организаций и индивидуальных предпринимателей, представляющих налоговую отчетность с IР-адрес 88.200.174.14.

В ходе проведения анализа движения денежных средств установлено, что денежные средства перечисляются в адрес организаций за: строительно-монтажные работы, за услуги БЛТ, поступают денежные средства от организаций: за строительно-монтажные работы, за оборудование, оплата по договору факторинга, кап. рем. об. им. МКД. адрес, благоустройство территории и адрес период 2021 год движение денежных средств по расчетным счетам отсутствует, приостановлены операции по счетам.

Заместителем начальника контрольно-аналитического отдела Межрайонной ИФНС России №... по адресФИО3 25.06.2021 проведен допрос ФИО1, в ходе которого ФИО1 подтвердил, что является фиктивным директором ООО «АМБИСТРОЙ», финансово-хозяйственную деятельность коммерческой организации не ведет, сведениями о месте нахождения фирмы не располагает, налоговые декларации не подписывает, о наличии договора на отправку отчетности по ТКС ему ничего не известно, руководителем юридического лица ФИО1 стал по просьбе третьих лиц за определенное денежное вознаграждение. В связи с чем, Межрайонной ИФНС России №«21 по адресдата в удостоверяющие центры направлены уведомления №..., №... о необходимости аннулирования ключа электронной подписи ФИО1 ввиду его отказа от руководства ООО «АМБИСТРОЙ» и признании своего номинального характера статуса должностного лица указанной коммерческой организации. ИФНС России по адрес (дата ИФНС России по адрес реорганизована в Межрайонную ИФНС России №... по адрес) запись о недостоверности сведений о директоре ООО «АМБИСТРОЙ» ФИО4 внесена дата.

Также, дата в отношении ООО «АМБИСТРОЙ» внесена запись о недостоверности о месте нахождения юридического лица.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от дата№... «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать:

- подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о «возможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата№..., обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплателыцике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от дата№..., от дата№..., от дата№..., от дата№..., Постановление ФАС адрес от дата № А40- 12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от дата № ВАС- 5596/12), Определение ВС РФ от дата№...-КГ14-2792, Постановление АС СКО от дата № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

ООО «АМБИСТРОЙ», является «транзитной» организацией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

Установленная в ходе проведенных мероприятий налогового контроля «транзитность» исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель – недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации. При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за период 2018 - 2020 годы ООО «АМБИСТРОЙ» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть, данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты ИФНС России по адрес (дата ИФНС России по адрес организовано в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России №... по адрес).

Таким образом, МИФНС России №... по адрес приняты налоговые декларации ООО "АМБИСТРОЙ" ИНН <***>/ОГРН <***> по НДС за 2018 г., 2019 г., 2020 г., не соответствующие нормам НК РФ, ввиду чего заявленные требования, с учетом отказа от административного иска в части и мнения представителя административного ответчика, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 195 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора адрес – удовлетворить.

Признать действия МИФНС России №... по адрес по принятию налоговых деклараций по НДС ООО "АМБИСТРОЙ" ИНН №... за 2018 г., 2019 г., 2020 г. незаконными.

Обязать МИФНС России №... по адрес исключить из обработки налоговые декларации по НДС ООО "АМБИСТРОЙ" ИНН №... за 2018 г., 2019 г., 2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: